Apoyo administrativo Proy Prima Facie/Fortalecimiento Capacidades de Asilo

UNHCR URY organization mission TBD

Las autoridades de Uruguay se encuentran avanzando en la implementación de las siguientes iniciativas de fortalecimiento del sistema de asilo y migración: 1) programa de residencia por arraigo; 2) programa piloto para la implementación de un procedimiento simplificado de determinación de la condición de refugiado; 3) programa de incremento de capacidades de asilo.
Desde el 2022, se ha observado un incremento significativo de refugiados y migrantes arribando a Uruguay, particularmente de nacionalidad venezolana y cubana. Conforme datos oficiales de la Dirección Nacional de Migración (DNM), el total de ingresos regulares de personas venezolanas al país durante 2023 alcanzó los 59,603, superando en un 52% el total de arribos del año anterior.
Esta tendencia reflejó también un aumento de los egresos, pero en menor medida que los ingresos, lo cual repercutió en un importante incremento del saldo migratorio de personas venezolanas permaneciendo en el país. En este contexto, el saldo migratorio de venezolanos durante 2022 y 2023, en sólo dos años duplicó el saldo migratorio acumulado en el período 2015-2021.
El 29 de mayo de 2024, la Comisión de Refugiados de Uruguay (CORE) aprobó mediante la Resolución 19/ un programa piloto para la implementación de un procedimiento simplificado de determinación de la condición de refugiado (RSD), con un enfoque prima facie, dirigido a nacionales venezolanos en Uruguay que tienen su solicitud de determinación de la condición de refugiado pendiente de decisión. Esta medida podría beneficiar aproximadamente a 4000 solicitantes de asilo venezolanos. Según los datos disponibles al 31 de diciembre de 2023, 24,193 personas tenían una solicitud de asilo pendiente de decisión, por lo que esta medida impactaría positivamente el 15% del rezago existente que corresponde a nacionales venezolanos (3,537 casos). Al 23 de mayo de 2024, el número total de solicitudes de refugio es de 26,941, por lo que el número de personas beneficiadas por esta medida podría ser ligeramente superior.
Asimismo, el programa piloto incluye la priorización de ciertos perfiles con riesgos de protección o con necesidades específicas. Para tales acciones, Uruguay se comprometió a optimizar los recursos existentes para el sistema de asilo/refugio, así como a apoyarse en las contribuciones técnicas y financieras por parte de ACNUR y países donantes interesados
La adopción de esta medida por la Comisión de Refugiados, bajo los auspicios del Ministerio de Relaciones Exteriores, junto con la aprobación del Programa de residencia por arraigo (Decreto 138/24) por parte del Poder Ejecutivo Nacional (promovido por el Ministerio del Interior y el Departamento de Migración), son un paquete de acciones que las autoridades uruguayas emprendieron como seguimiento a los compromisos presentados durante su participación en el Foro Global sobre Refugiados en diciembre de 2023. En esa ocasión, Uruguay se comprometió a “(…) fortalecer el marco administrativo para la protección de refugiados con el fin de lograr el desarrollo y fortalecimiento de procedimientos diferenciados de determinación de la condición de refugiado…”.

En el marco de la autoridad delegada y bajo la supervisión del coordinador/a de proyecto Prima Facie/Fortalecimiento de capacidades de asilo , el voluntario nacional comunitario realizará las siguientes tareas:

• Atención directa de solicitantes de refugio
• Realización de tareas administrativas vinculadas al proceso de implementación del instituto de Prima Facie y al procedimiento de refugio en el país, principalmente (no exhaustivo):
o Confeccionar la renovación de certificados y documentación,
o Verificación de datos personales, composición familiar de los casos, y documentación,
o Entrevista y análisis de requerimientos según las circunstancias personales de cada familia,
o Comunicación y coordinación con autoridades de la Dirección Nacional de Migración y de la Dirección Nacional de Identificación Civil en materia de identificación.
o Proceder al archivo correspondiente sistemático y ordenada de la documentación que se produzca por los sistemas que se le indiquen oportunamente como por ejemplo confección de expediente.
• Apoyo en la digitalización de expedientes y en la utilización de la base de datos correspondiente en aras de facilitar el archivo y el procesamiento de solicitudes de refugio de manera eficiente.
• Cualquier otra actividad que se requiera o sea asignada por el supervisor.