Consultation internationale individuelle Elaboration du plan d’action national pour mettre fin au mariage des enfants

Objectif de la consultation: Sous la supervision du Ministère de la Promotion de la femme et de la Protection de l’enfant, et avec l’orientation du Comité national de coordination pour mettre fin au mariage des enfants, élaborer un plan d’action national multi-secteur et multi-acteur budgétisé pour accélérer les actions visant à mettre fin au mariage des enfants, en tenant compte des interventions existantes et des lacunes à combler.

TERMES DE REFERENCE

Consultation internationale individuelle

Elaboration du plan d'action national pour mettre fin au mariage des enfants

1. Contexte et justification Le Niger a le taux de mariage des enfants le plus élevé au monde : 24% des filles sont mariées avant 15 ans et 76% avant 18 ans (EDSN/MICS 2012). Les causes sont multiples : normes sociales concernant le statut de la femme, rôles et relations de genre, et le concept d'enfance ; manque d'accès, de couverture et de qualité des services sociaux de base, en particulier, des services d'éducation, lesquels manquent de pertinence et n'offrent pas un environnement protecteur pour les filles; pauvreté ; législation non conforme aux normes internationales. Par conséquent, une approche multi-sectorielle et multi-acteur est nécessaire pour accélérer les actions visant à mettre fin au mariage des enfants. Cette problématique est devenue une priorité au niveau international. En mai 2014, l'Union africaine a lancé une campagne pour mettre fin au mariage des filles. En juillet 2014, le Sommet de la jeune fille de Londres portait sur ce sujet. Il a été suivi par un Sommet de la jeune fille à Lusaka sur le même sujet en novembre 2015 et une revue des réalisations de la campagne africaine en novembre 2016. La Représentante spéciale de l'Union africaine sur le mariage des enfants s'est rendue au Niger en août 2016. Le Gouvernement du Niger s'est engagé dans ce mouvement dans le cadre de l'initiative de l'Union africaine, ainsi qu'aux Sommets de Londres et de Lusaka, et a lancé sa campagne nationale en décembre 2014. En août 2016, le Ministère de la promotion de la femme et de la protection de l'enfant a mis en place un Comité national de coordination pour promouvoir le mariage des filles après 18 ans, lequel comprend les ministères de l'éducation, de la santé, de la justice, de l'intérieur, des représentants des coalitions d'ONG nationales des droits de l'enfant et des droits de la femme, 5 ONG internationales, UNFPA et UNICEF. Le Niger fait partie des 12 pays qui bénéficient du Programme global pour mettre fin au mariage des enfants, co-financé par les Gouvernements du Canada, des Pays-Bas, du Royaume-Uni, de l'Italie et de l'Union européenne, et mis en œuvre conjointement par UNFPA et UNICEF. Dans ce cadre, le Niger doit élaborer un plan d'action national multi-secteur et multi-acteur budgétisé pour accélérer les actions visant à mettre fin au mariage des enfants. En effet, à l'heure actuelle, plusieurs partenaires mettent en œuvre une grande diversité d'interventions qui contribuent à retarder l'âge du mariage des filles, notamment, des actions visant à promouvoir la scolarisation des filles ou les changements de comportement par la communication de masse ou inter-personnelle, dans différentes régions du pays, mais ces actions sont souvent mises en œuvre à petite échelle, et ne sont pas coordonnées. Ce plan comprendra les interventions déjà mises en œuvre par différentes structures étatiques et non étatiques, ainsi que de nouvelles interventions visant à combler les lacunes que le/la Consultant/e devra identifier. Le Comité national de coordination, auquel les partenaires d'exécution du plan d'action national devront régulièrement faire part de leurs avancées respectives, sera chargé du suivi de la mise en œuvre dudit plan.
2. Objectif Sous la supervision du Ministère de la Promotion de la femme et de la Protection de l'enfant, et avec l'orientation du Comité national de coordination pour mettre fin au mariage des enfants, élaborer un plan d'action national multi-secteur et multi-acteur budgétisé pour accélérer les actions visant à mettre fin au mariage des enfants.

3. Activités spécifiques

   Réalisation d'un état des lieux

   Réaliser une analyse de la problématique, des interventions en cours et des interventions planifiées par les différents acteurs: Lire les documents de contexte et de référence (cadre législatif, politiques et plans d'action nationaux pertinents, documents sur les interventions existantes, etc…) ; S'entretenir avec les parties prenantes (structures étatiques et non étatiques des différents secteurs concernés) ; Rédiger l'état des lieux

   Elaboration du Plan d'action

   Faciliter un atelier de cadrage pour proposer et discuter la structure du Plan d'action ; Finaliser la structure du Plan d'action sur la base des commentaires issus de l'atelier de cadrage et la faire valider par le comité de coordination ; Elaborer le Plan d'action, avec un cadre logique, y compris des indicateurs avec des valeurs de base et des cibles, et un budget ; Faciliter un atelier de validation du document complet ; Finaliser le document en intégrant les commentaires issus de l'atelier de validation

    

   Résultats/produits spécifiques attendus

   Produit 1 : Etat des lieux – 1 mois

   Produit 2 : 1^ère ébauche du Plan d'Action (avant 1^er atelier de validation) – 1 mois

   Produit 3 : Plan d'Action et budget final (après 2^ème atelier de validation) – 1 mois

    

   Qualifications

   Formation : Maîtrise en sciences sociales.

   Expérience : au moins 5 ans d'expérience d'élaboration de plans d'action multi-sectoriels dans le domaine du développement social. Familiarité/expérience dans le domaine des droits de l'enfant.

   Compétences : excellente capacité de facilitation, plaidoyer, négociation, communication, organisation.

   Langues : français courant; anglais : capacité de lire des textes relatifs au domaine de la consultation.

    

   Durée de la consultation

   Durée : 3 mois

   Dates : Entre mars et juin 2017.

    

   Supervision

   Le/la Consultant/e travaillera sous la supervision du Spécialiste Genre de l'unité du Représentant adjoint, et en étroite collaboration avec la Section Protection. Il/elle collaborera étroitement avec le Comité national de coordination des interventions visant à mettre fin au mariage des enfants présidé par le Ministère de la Promotion de la femme et de la Protection de l'enfant, ainsi qu'avec UNFPA. Le/la consultante travaillera avec un/e Consultant/e national/e qui sera ensuite chargé/e du suivi de la mise en œuvre du Plan d'action et du secrétariat du Comité national de coordination.

    

   Rémunération

   Les candidats doivent indiquer un montant forfaitaire comprenant les honoraires, les frais de séjour (per diem), et pour les consultants internationaux résident hors du pays, le voyage (billet d'avion et autres frais ayant trait au voyage).

   Le coût du billet d'avion doit se baser sur le prix en classe économique par l'itinéraire le plus direct et le moins cher, sous réserve que le trajet le moins cher ne dure pas plus de 4 heures de plus que le billet plus cher.

   Lieu d'affectation

   Niamey, Niger. Eventuellement quelques voyages en région.

    

   Conditions de travail

   Le Consultant devra utiliser son propre équipement informatique et téléphonique. Un espace de bureau sera mis à sa disposition, ainsi que l'accès à Internet. Un véhicule sera mis à disposition pour les déplacements officiels dans le pays.

    

   Les candidats doivent indiquer dans leur lettre de motivation, leur aptitude et disponibilité à réaliser les termes de référence, ainsi que leur proposition de rémunération. Les candidatures soumises sans cette dernière ne seront pas prises en compte.

    

   L'UNICEF est engagé à promouvoir la diversité et l'inclusion au sein de son personnel, et encourage fortement les candidatures féminines et masculines de toutes origines nationales, ethniques et religieuses, y compris les personnes vivant avec un handicap, de postuler pour devenir un membre de notre organisation.

    

   Seuls (es) les candidats (es) présélectionnés (es) seront contactés.