Consultant national pour l’appui technique à la modélisation du processus d’enregistrement des naissances, en milieu institutionnel et communautaire : la coordination, l’interopérabilité et la projection du service dans les communautés rurale(Consultancy)

Le gouvernement camerounais est engagé dans le programme africain sur l’amelioration de l’état civil APAI/CRVS depuis 2012. Une évaluation complémentaire du système d'état civil, et un plan stratégique chiffré ont été élaborés. Ces TdR s'inscrivent dans le projet UE/UNICEF 'towards universal birth registration' qui a comme objectives: 1) Mise en place d’un environnement favorable pour la prestation de services d’enregistrement des naissances; 2) Services d’enregistrement des naissances améliorés, disponibles et fonctionnels au niveau de 2 zones ciblées; 3) Communautés mobilisées pour demander et utiliser efficacement les services d’enregistrement des naissances. Les actions menées par le projet viseront à normaliser les processus d'enregistrement des faits d'état civil, avec la production de procédures fonctionnelles normalisées au niveau national (SOP), incluant deux lignes directrices, l’une pour l'interopérabilité de l'enregistrement des naissances, en particulier avec le système de santé et l’autre concernant les innovations organisationnelles et technologiques permettant d'atteindre la population la plus marginalisée. A la fin du projet (2019) les principaux résultats attendus sont : (i) une augmentation de 20% de couverture d’enregistrement de naissances dans les 2 zones ciblées ; (ii) une augmentation dans la livraison des actes des naissances dans les 2 zones ciblées. À cette fin, l'UNICEF va recourir aux services d'un binôme de 2 consultants : 1 international + 1 national pour accompagner les autorités (MINATD et BUNEC), dans le cadre du projet. Cette consultation c'est pour le consultant National (Camerounais)

If you are a committed, creative professional and are passionate about making a lasting difference for children, the world's leading children's rights organization would like to hear from you.

For 70 years, UNICEF has been working on the ground in 190 countries and territories to promote children's survival, protection and development. The world's largest provider of vaccines for developing countries, UNICEF supports child health and nutrition, good water and sanitation, quality basic education for all boys and girls, and the protection of children from violence, exploitation, and AIDS. UNICEF is funded entirely by the voluntary contributions of individuals, businesses, foundations and governments.

Purpose of the Assignment

Le but de la consultation est d'assister les partenaires nationaux (BUNEC/MINATD, Sante, et tous les différents acteurs de mise en œuvre du projet dans les 2 zones ciblées y compris les officiers d'état civil, personnel de santé, justice) et le consultant international pour la modélisation du processus pour le service d'enregistrement à l'état civil dans 2 zones ciblées en récurant à des stratégies innovantes, et de contribuer au développement de documents clés pour la standardisation nationale du processus d'enregistrement à l'état civil.

1. Objectif spécifique

1. Assister les autorités (MINATD et BUNEC) et le consultant international pour le développement des procédures fonctionnelles normalisées (SOP) pour le service d'enregistrement à l'état civil, notamment dans le contexte institutionnel et non-institutionnel ;
2. Assister les autorités (MINATD et BUNEC) pendant la descente sur le terrain pour le développement de la cartographie des formations sanitaires et les Centres d'Etat Civils (CECs) et rédiger le rapport d'analyse des motifs de non-déclaration ;
3. Appuyer les autorités (MINATD et BUNEC) et le consultant international pour le développement de « standards nationaux et lignes directrices pour l'interopérabilité de l'enregistrement des naissances, en particulier avec le système de santé et les statistiques vitales » et accompagner les acteurs pendant le test du processus(lignes directrices), évaluation de la mise en œuvre, identification des difficultés, proposer un plan d'action pour l'application du processus dans les 2 zones ciblées, évaluer la mise en œuvre du plan d'action et proposer recommandations pour l'amélioration dans la mise en œuvre ;
4. Accompagner les autorités (MINATD et BUNEC) et le consultant international pour l'évaluation des besoins de la formation par type d'acteur (sante, justice, y compris les agents communautaires de santé) et proposer un plan pour renforcement leurs capacités ;
5. Accompagner les autorités (MINATD et BUNEC) pour le développement de « lignes directrices opérationnelles sur les standards nationaux pour l'enregistrement à l'état civil, en particulière la naissance incluant des innovations » et assister le consultant international pour le développement du rapport du test sur les modalités possibles de projection du service état civil vers les communautés et l'utilisation des TIC pour la déclaration des faits d'état civil.

Assignment Tasks

De manière spécifique, le consultant national sous la guide du consultant international et dans le cadre du projet UE-UNICEF sera chargé de;

1. Passer en revue toute la documentation nécessaire pour la modélisation du processus pour le service d'enregistrement d'état civil dans 2 zones ciblées en récurant a des stratégies innovantes ;
2. Préparer un plan et des outils de formation pour la méthode d'investigation pour l'enquête téléphonique et sur le terrain pour capturer les informations relative au processus institutionnel et communautaires existant de l'enregistrement des naissances ;
3. Tenir des formations d'équipes de travail des techniciens sur la méthode d'investigation qui sera utilisé pendant l'enquête téléphonique et la visite de terrain pour capturer les informations relatives au processus institutionnel et communautaire existant de l'enregistrement des naissances ;
4. Accompagner l'équipe de travail des techniciens dans des visites de terrain sur un site (soit EN ou EST) pour capturer les informations sur le processus institutionnel et communautaire existant de l'enregistrement des naissances ;
5. Produire un rapport sur le processus institutionnel et communautaires existant de l'enregistrement des naissances dans une zone ciblée, en prenant en compte toute la documentation existante, les goulots et les opportunités ;
6. Appuyer le MINATD/BUNEC dans l'organisation un atelier du droit comparé entre la loi état civil du Cameroun et la loi organique type des nations unies pour établir une manière consensuelle les évolutions juridiques ;
7. Appuyer le MINATD/BUNEC dans l'organisation un atelier de modélisation des processus institutionnels et communautaires existants et futures de l'enregistrement des naissances ;
8. Assister le consultant international à produire un rapport sur la modélisation des processus d'enregistrement des naissances, en milieu institutionnel et communautaire ;
9. Accompagner l'équipe de travail des techniciens dans des visites de terrain sur des sites et des communautés ciblées pour cartographier les formations sanitaires et les centres d'état civil ;
10. Organiser un débriefing avec l'équipe de travail des techniciens suite à la descente avec le consultant international pour comprendre les difficultés de la déclaration, et de la transmission des données pour l'enregistrement ;
11. Produire en collaboration avec l'équipe des techniciens une cartographie et un rapport d'analyse des raisons/motifs de non-déclaration ;
12. Appuyer le MINATD/BUNEC dans l'organisation un atelier des lignes directrices pour l'interopérabilité pour résoudre les difficultés identifiées dans le processus existants, et proposer de nouvelles méthodes pour la déclaration et la transmission des données des faits d'état civil (rôle des déclarants, données et formulaires, modalités de transmission aux centres d'état civils, production des actes de naissances) ;
13. Préparer un plan détaillé avec chronogramme sur le test incluant les rôles clairs de chaque acteur ;
14. Accompagner le consultant international et les équipes du travail des techniciens pour le test des lignes directrices de l'interopérabilité de l'enregistrement de la naissance en particulier avec le système de santé, en contexte institutionnel et communautaire, pour l'élaboration des standards nationaux dans 2 zones ciblées ;
15. Assister le consultant international à produire un rapport du test des lignes directrices ;
16. Assister le consultant international à développer un rapport d'évaluation des besoins de la formation par type d'acteur (sante, justice, y compris des agents communautaires de sante) ;
17. Assister le consultant international à proposer un plan de renforcement des capacités des acteurs ;
18. Produire un rapport incluant les détails suivant : toutes les actions, résultats aux formations sanitaires et CECs concernant la déclaration des naissances, l'enregistrement des naissances, livraison des actes, les goulots d'étranglement, les initiatives, opportunités, les actions planifiées pour les mois à venir ;
19. Evaluer la mise en œuvre du modèle dans les 2 zones ciblées et identifier des difficultés et mise au point (réglage) du modèle avec le consultant international ;
20. Assister le consultant international à proposer un plan d'action pour la modélisation ;
21. Evaluer la mise en œuvre du plan d'action et proposer les recommandations pour l'amélioration dans la mise en œuvre en collaboration avec le consultant international ;
22. Assister le consultant international à mener une étude de faisabilité sur l'utilisation des TIC pour faciliter l'enregistrement des faits d'état civil (rencontre avec les opérateurs, MINPOSTEL.) ;
23. Appuyer le MINATD/BUNEC dans l'organisation d'un atelier afin de proposer un modèle d'innovations contextualisées (l'atelier se déroulera une fois la cartographie disponible) ;
24. Assister le consultant international à développer un rapport sur les modalités possibles de projection du service état civil vers les communautés et l'utilisation des TIC pour la déclaration des faits d'état civil ;
25. Produire un rapport incluant les détails suivant : toutes les actions, résultats menées aux formations sanitaires, CECs et au niveau communautaire par rapport concernant la déclaration des naissances, l'enregistrement des naissances, livraison des actes, les goulots d'étranglement, les initiatives, opportunités, et proposition des stratégies pour l'interopérabilité et l'utilisation des TIC afin d'augmenter le taux d'enregistrement des naissances.

Expected Deliverables

Qualifications of Successful Candidate

1. Avoir l'expertise dans deux des domaines suivants est souhaitable, dans leur application aux systèmes d'enregistrement des faits d'état civil et des statistiques des faits d'état civil :• Santé publique• Administration publique
2. • Technologies de l'Information et des Communications
3. • Statistiques (démographie et statistiques sociales)
4. • Droit civil

1. Expérience dans le suivi et l'évaluation, la cartographie, la collecte de données, la recherche et l'administration dans le domaine de l'enregistrement des faits d'état civil ou de la santé ;
2. Avoir la maîtrise des outils du programme APAI-CRVS pour l'évaluation des systèmes des faits et des statistiques de l'état civil en Afrique ;
3. Avoir été employé ou être employé d'une agence responsable de l'état civil ou d'un office national de la statistique ou d'une organisation internationale / non gouvernementale s'occupant de l'état civil ou des questions connexes ;
4. Avoir une solide expérience (au moins 10 ans) et être bien informé dans la gestion et les opérations de l'état civil et/ou des systèmes de l'état civil ;
5. Parler couramment Français. Parler une autre langue, notamment l'Anglais, serait un atout ;
6. Avoir une bonne maîtrise des outils bureautiques. Le candidat devra maîtriser au moins les logiciels suivants : Word, Excel, Powerpoint.
7. Avoir la volonté d'aller et d'être basé sur le terrain au Cameroun

Years of relevant experience

au moins 10 ans dans l'etat civil

Conditions de Travail

Le consultant devra disposer d'un ordinateur personnel et d'un espace personnel de travail dont il se servira pendant la durée de sa mission.

 Criteria for Evaluation

The candidate must submit a Technical Offer comprising following elements:

-              Understanding and operationalization of TOR's

-              Detailed Methodology for each activity of TOR's

-              Detailed log frame and work plan including number of working days in Yaoundé and days of remote work (Far North and East)

-              Detailed CV

-              List of past experiences in the same field

NOTE FOR CONSULTANTS AND INDIVIDUAL CONTRACTORS:

Please submit a financial offer along with your technical offer/proposal, which contains the following information:

• Fee for services to be provided – based on the deliverables in the Terms of Reference
• Indicate the itemized cost of the travel (air tickets etc) if an international consultation, and subsistence costs for your stay in the country.

To view our competency framework, please click here. 

Please indicate your ability, availability and daily/monthly rate (in US$) to undertake the terms of reference above (including travel and daily subsistence allowance, if applicable).  Applications submitted without a daily/monthly rate will not be considered.

UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages qualified female and male candidates from all national, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of our organisation.