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Consultant international pour l’élaboration d’un guide national ATPC, Niamey - Niger

Niamey

Le Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement a sollicité l'appui de l'UNICEF afin de se doter d’un guide national de mise en œuvre de l’ATPC au Niger . Ce guide permettra t l’harmonisation de cette approche d’intervention dans le sous-secteur de l’hygiène et de l’assainissement de base.

Termes de Reference

 

Consultant international pour l’élaboration d’un guide national ATPC

 

  1. Contexte et justification:

 

Avec environ 73% de la population pratiquant la défécation à l’air libre en 2015, le Niger est classé parmi les dix pays au monde où cette pratique est la plus répandue. Seulement 14% de la population rurale nigérienne a accès à des ouvrages d’assainissement de base (JMP 2015).

Une étude récente du Programme Eau et Assainissement de la Banque Mondiale (WSP 2012) estime que le Niger perd environ 75 milliards de FCFA chaque année à cause d’un mauvais assainissement, avec des incidences importantes aux plans de la santé, de l’éducation, de la nutrition, du développement économique….

Le Gouvernement Nigérien a adopté en 2014 la Stratégie Opérationnelle de Promotion de l’Hygiène et de l’Assainissement de Base (SOPHAB) qui fait de l’Assainissement Total Piloté par la Communauté (ATPC) la porte d’entrée de l’assainissement en milieu rural. Il s’est par ailleurs doté en 2016 du Programme Sectoriel Eau, Hygiène et Assainissement (PROSEHA 2016-2030) aligné sur les objectifs du développement durable et intégrant l’ATPC comme axe de mise en œuvre de la composante assainissement

 

Introduite au Niger en 2009 avec l’appui de l’UNICEF, l’approche ATPC a été adoptée par le Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement (MHA). Elle est mise en œuvre sous le leadership du MHA à travers la Direction Générale de l’Assainissement et au niveau opérationnel à travers les Directions Régionales et Départementales de l’Hydraulique et de l’Assainissement.

En plus de ces services techniques, plusieurs partenaires soutiennent la mise en œuvre de cette approche et participent à sa mise à l’échelle progressive qui demeure cependant relativement timide. La diversité d’intervenants induit bien souvent une diversité d’outils et des adaptations de l’approche ainsi que du contenu du manuel ATPC développé par Kamal Kar et Chambers.

 

L’UNICEF Niger accompagne le Gouvernement Nigérien et ses partenaires dans la promotion de l’ATPC en vue de son passage à l’échelle. De 2009 à 2016, au total 3 675 villages ont été déclenchés dont 1914 villages abritant 1 137 812 habitants avec l’appui de l’UNICEF. 1549 villages ayant mis fin à la défécation à l’air libre et adopté de bonnes pratiques hydro-sanitaires ont été certifiés FDAL dont 1331 abritant 679 505 habitants avec le soutien de l'UNICEF.  En 2016 avec l’appui de l’UNICEF, le Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement et les principaux partenaires du secteur ont bénéficié d’un déclenchement institutionnel et d’une formation de formateurs facilités par Kamal Kar. Ces activités majeures ont été suivies d’un atelier multi-acteurs sanctionné par l’élaboration d’une ébauche de feuille de route nationale et de plans d’actions régionaux pour l’arrêt de la défécation à l’air libre au Niger.

 

La mise en œuvre cohérente et maitrisée de l’ATPC, de même que son passage à l’échelle requièrent le développement de documents d’orientation et d’outils harmonisés par le MHA et leur utilisation par l’ensemble des acteurs intervenant dans la mise en œuvre de l’ATPC. Ce qui justifie l’élaboration d’un guide national de mise en œuvre de l’approche ATPC, objet des présents termes de référence.

 

 

  1. Objectif(s) de la consultation:

    Doter le Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement d’un guide national de mise en œuvre de l’ATPC au Niger permettant l’harmonisation de cette approche d’intervention dans le sous-secteur de l’hygiène et de l’assainissement de base.

     

  2. Activités spécifiques pour atteindre les objectifs:

 

Les objectifs spécifiques de cette étude sont :

  • Faire un état des lieux des différentes interventions (approches, processus de formation et de déclenchement, processus de suivi, d’évaluation et de certification, activités post-certification, acteurs impliqués à chaque étape….) en matière d’ATPC au Niger ;
  • Faire un état de lieux des différents outils développés/utilisé (outils de renseignement, d’identification et de sélection des villages, outils de déclenchement, de suivi, d’évaluation et de certification, outils post-FDAL…) ;
  • Analyser la pertinence, l’efficacité et les limites des différentes interventions et outils actuellement en vigueur et proposer leur harmonisation ;
  • Elaborer un guide national de mise en œuvre de l’ATPC au Niger intégrant une composante post-certification, les différents outils harmonisés afférents dont un protocole d’évaluation et de certification ainsi qu’une clarification des rôles et responsabilités des différentes parties prenantes ;
  • Proposer une articulation entre le guide national de mise en œuvre de l’ATPC et le draft de guide de "communication pour le changement de comportements et facilitation de l’accès des populations aux ouvrages d’assainissement" développé par le Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement avec l’appui du PNUD.

 

Le consultant proposera une démarche méthodologique adaptée aux objectifs et résultats attendus de la présente consultation. Celle-ci devra comprendre au minimum :

  • Une revue documentaire des approches, documents, outils de référence sur l’ATPC au Niger et de d’autres pays ; les produits de différents ateliers internationaux sur l’ATPC ; les rapports de mise en œuvre de l’ATPC au Niger ; les documents stratégiques, programmatiques et politiques d’assainissement au Niger et dans d’autres pays de la sous-région et au-delà,
  • La tenue d’une réunion de cadrage de la mission avec le Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement et avec les principales parties prenantes,
  • Des rencontres avec les principaux partenaires soutenant/mettant en œuvre l’ATPC au Niger,
  • La tenue de trois (3) ateliers régionaux d’échanges sur l’ATPC et les résultats des travaux du consultant,
  • La tenue d’un (1) atelier national de restitution et de validation du guide et des outils connexes.

 

  1. Résultats/produits spécifiques attendus (avec calendrier d’exécution et montant des déboursements)

    Les résultats suivants sont attendus :

  • Un état des lieux des différentes interventions en matière de mise en œuvre de l’ATPC et des outils utilisés est établi et partagé avec les différentes parties prenantes;
  • Les différentes interventions et outils sont analysés du point de vue de leur pertinence, efficacité et limites et une proposition de démarche et outils harmonisés est formulée ;
  • Trois (3) ateliers régionaux de partage et de restitution des résultats de l’état des lieux et des échanges avec les partenaires sont facilités
  • Un guide national de mise en œuvre de l’ATPC est élaboré incluant les différents outils et mécanismes de sa mise en œuvre ;
  • Un atelier national de partage, d’amendement et de validation du guide national de mise en œuvre de l’ATPC est facilité

 

Les délivrables ci-dessous sont attendus de la consultation :

 

  • Un rapport de démarrage validé suite à l’atelier de cadrage de la mission, incluant la méthodologie actualisée ainsi que les différents outils à utiliser lors des échanges avec les partenaires sur le terrain ;
  • Un rapport validé de l’état des lieux des interventions et outils en vigueur ;
  • Un draft validé du guide national de mise en œuvre de l’ATPC au Niger et ses outils et documents connexes ;
  • Une note de proposition d’articulation du guide national de mise en œuvre de l’ATPC avec le draft de guide de "communication pour le changement de comportements et facilitation de l’accès des populations aux ouvrages d’assainissement"  
  • La version finale validée du guide national de mise en œuvre de l’ATPC au Niger et de ses outils et documents connexes

 

 

  1. Qualifications et/ou connaissances spécialisées et expérience spécifique et compétences-clé

    Le consultant doit disposer des qualifications et compétences minimales suivantes :

      • Diplôme universitaire de niveau ingénieur/master ou plus dans l’un des domaines ci-après : Sciences sociales, développement communautaire/rural, hygiène et assainissement, hydraulique et autres disciplines connexes, avec une formation additionnelle en science de l’éducation ou communication pour le développement
      • 5 ans d’expérience dans le secteur WASH et au moins 4 ans dans le domaine de l’ATPC ;
      • Compétences techniques pertinentes dans le secteur WASH/ développement communautaire/sciences sociales et en matière d’élaboration de guides, manuels et documents nationaux WASH,
      • Maitrise des évolutions récentes en matière d’ATPC dans la sous-région notamment du post-FDAL et du sanitation marketing ; 
      • Expérience avérée et documentée de recherche en sciences sociales notamment en matière de conduite d’entretiens semi-structurés approfondis et facilitation de focus groups ;
      • Maitrise des approches participatives WASH, de développement communautaire et de communication pour le changement de comportement en lien avec les bonnes pratiques d’hygiène et d’assainissement ;
      • Une expérience spécifique dans la conception et la conduite d’enquêtes terrain dans le secteur WASH, de préférence en Afrique subsaharienne constitue un atout ;
      • Une expérience de travail avec l'UNICEF, les agences des Nations Unies et organismes bilatéraux ainsi qu’une expérience de travail au Niger constituent un atout constitue un atout ;
      • Expérience de conduite de missions de missions similaires et d’interaction avec les partenaires stratégiques nationaux, régionaux et locaux (Etat, UNICEF, partenaires de mise en œuvre, collectivités locales, populations…) ;
      • Bonne maîtrise du Français et une bonne connaissance de l’Anglais;

         

  1. Durée de la consultation:

    La consultation est prévue pour une durée maximale de 8 semaines, voyages compris, à compter du 15 Septembre 2017. Le consultant fournira un chronogramme détaillé et pertinent en lien avec les objectifs et résultats attendus de la mission.

     

     

  2. Supervision:

    Le consultant sera supervisé par le Chef WASH de l’UNICEF Niger. Il travaillera en étroite collaboration avec la Direction Générale de l’Assainissement du Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement ainsi qu’avec les Directeurs Régionaux de l’Hydraulique et de l’Assainissement, le staff WASH UNICEF Niamey et des bureaux de zone couverts par l’étude, les communes, ONG de mise en œuvre et communautés cibles.

     

  3. Honoraires :

    Le consultant sera rémunéré selon l’expérience et la grille des honoraires des consultants établis par le Système des Nations-Unies. La présente mission a une durée totale de huit (8) semaines.

    Le paiement se fera en trois (03) tranches comme suit :

      • 30% du montant total du contrat après validation du rapport de démarrage
      • 40 % du montant total du contrat après validation du rapport de l’état des lieux des interventions et outils en vigueur et du draft de guide national de mise en œuvre de l’ATPC au Niger et de ses outils et documents connexes ;
      • 30% du montant total du contrat après approbation de la version finale du guide ATPC et des outils connexes ainsi que de la note de proposition d’articulation du guide national ATPC avec le draft de guide de "communication pour le changement de comportements et facilitation de l’accès des populations aux ouvrages d’assainissement"  

         

  1. Voyage:

    Les voyages internationaux se feront en classe économique le plus direct et le moins cher.

     

  2. Lieu d’affectation

    Le consultant sera basé au bureau UNICEF Niamey avec des déplacements sur le terrain dans différentes régions du Niger. 

 

  1. Conditions de travail

    Le consultant utilisera son propre ordinateur. Il bénéficiera d’un coin travail ainsi que du matériel bureautique et des fournitures nécessaires à sa mission

 

  1. Dépôt des candidatures

     

    Le dossier de candidature comprenant une lettre de motivation, le formulaire P11 (Historique Personnel) à télécharger sur http://www.unicef.org/about/employ/index_apply.html ou sur le site des Nations Unies) et un CV à jour ainsi qu’une copie du diplôme le plus élevé doit être joints à la soumission du dossier.

     

    Les candidats doivent indiquer dans leur lettre de motivation, leur aptitude et disponibilité à réaliser les termes de référence, ainsi que leur proposition de rémunération. Cette rémunération inclusive devra comprendre les honoraires journaliers, per diem et billet d’avion. Les candidatures incomplètes ne seront pas prises en compte. Seuls les candidats sélectionnés seront contactés.

     

    NB :

    L’UNICEF est un environnement non-fumeur. Les candidatures féminines sont vivement encouragées.

    Seuls (es) les candidats (es) présélectionnés (es) seront contactés.

     

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  • Organization: UNICEF - United Nations Children’s Fund
  • Location: Niamey
  • Grade: International Consultant - Consultancy
  • Occupational Groups:
  • Closing Date: 2017-09-20

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