Consultoría: Elaboración de Estudio de factibilidad para la creación de una Línea de Ayuda para Niños Niñas y Adolescentes en Honduras

El objetivo primordial del estudio de factibilidad es analizar las condiciones y requisitos para la implementación de una línea de ayuda para NNA con servicios de asesoramiento, remisión y escucha activa para niñas, niños y adolescentes.

UNICEF es un organismo especializado de Naciones Unidas cuya función es la de promover la vigencia de los principios y derechos contenidos en la Convención sobre los Derechos del Niño. Para ello UNICEF se alía con gobiernos centrales y locales, organizaciones de la sociedad civil y otros organismos de cooperación para promover compromisos nacionales e internacionales que conviertan en realidad los principios enunciados en la Convención.

En Honduras, UNICEF comenzó un nuevo ciclo de cooperación en el año 2017, que tendrá una vigencia de cinco años. El enfoque de trabajo para el nuevo Programa de País 2017-2021 es el de fortalecer sistemas de promoción y protección de derechos de la infancia en el nivel municipal.

El Programa desarrollará enfoques de trabajo a nivel nacional y local. A nivel nacional se hará hincapié en la generación de evidencia y gestión del conocimiento para la formulación y evaluación de políticas públicas que tienen relación con la niñez y adolescencia, la asignación de presupuestos con enfoque de equidad y la articulación interinstitucional para la consolidación de un sistema de protección de derechos para la niñez.

Como parte del proceso de fortalecimiento del sistema nacional de protección se proponen diversas estrategias que logren acercar los mecanismos de protección estatales y comunitarios a los niños y niñas para prevenir y en los casos de que sean víctimas de violencia, responder de formas apropiadas y efectivas.

Se pretende con este análisis comprender y describir las capacidades nacionales para arrancar un proceso de aprendizaje y construcción interinstitucional que tienen el horizonte de instalar una línea de ayuda y/o denuncia orientada a acercar los servicios de proteccion y respuesta a aquellos/as víctimas de violencia o a quienes están en riesgo.   

CHILD HELPLINE INTERNATIONAL será un socio clave en este proceso pues es una de las mayores organizaciones de impacto colectivo a nivel mundial; cuenta con una red conformada por 181 miembros en 147 países. Child Helpline International coordina la promoción mundial y regional del movimiento, facilita la transferencia de conocimientos, la capacitación y la comunicación entre sus miembros, influye en las políticas públicas y trabaja con otras organizaciones mundiales y regionales para mejorar la vida de los niños y niñas.

Desde su creación en 2003, Child Helpline International ha abogado por los derechos de los niños y jóvenes de todo el mundo, una comunidad de 2,5 mil millones. Child Helpline International ha apoyado la creación y fortalecimiento de las líneas de ayuda, y ha mejorado su reconocimiento como una parte esencial de los sistemas de protección de la infancia.

Al escuchar a las niñas y niños, líneas de ayuda generan datos sobre los contactos que reciben las líneas de ayuda. Los datos recogidos durante los últimos 14 años confirman que la violencia contra las niñas y niños es la más motivo frecuente y consistente para las niñas, niños y los jóvenes en contacto líneas de ayuda en todo el mundo. Más que cualquier otro servicio de protección, las líneas de ayuda tienen acceso directo a información esencial sobre las vidas de las niñas y niños proveyendo un espacio de fácil acceso, seguro, seguro, confiable y de forma gratuita. Las líneas de ayuda para las niñas y niños proveen un espacio para que las niñas y niños puedan expresar sus miedos, preocupaciones y pensamientos.

El propósito del estudio es considerar todos los factores, tanto positivos como los posibles desafíos asociados a la implementación de una línea de ayuda para NNA y determinar los requisitos necesarios y concretos en cuanto a tiempos y recursos para la implementación de un servicio de línea de ayuda para NNA deseable.

Objetivo de la Consultoría

La elaboración de un estudio de factibilidad para la creación de una línea de ayuda para niños, niñas y adolescentes en Honduras. El estudio de factibilidad es una primera investigación sobre los potenciales beneficios y la viabilidad de la implementación de una línea de ayuda para niños y niñas NNA en el país.

Objetivos Específicos

El objetivo primordial del estudio de factibilidad es analizar las condiciones y requisitos para la implementación de una línea de ayuda para NNA con servicios de asesoramiento, remisión y escucha activa para niñas, niños y adolescentes.

Más específicamente, en el estudio se deberá:

• Diagnóstico que reconoce las actuales líneas existentes en el país, las forma de acceso a NNA y servicios que ofrecen.
• Identificar el modelo de línea de ayuda para NNA a implementarse en Honduras, teniendo en cuenta los contextos legales, sociales, tecnológicos, políticos, culturales, etc., los equipamientos necesarios para la creación de un centro de contacto como así también del equipamiento técnico del lugar;
• Sugerir cuál sería el modelo de atención para la línea de ayuda para NNA sobre la base de opiniones de los NNA y de actores pertinentes del sistema de protección; 
• Identificar los recursos (humanos, materiales, financieros, técnicos) para la implementación de la línea de ayuda; 
• Identificar las fortalezas y brechas del sistema de protección a los fines de evaluar la factibilidad y el potencial de una línea de ayuda para NNA;
• Identificar a los posibles recursos/servicios disponibles, dentro y fuera del sistema de protección, a los que la línea de ayuda para niños podría referir casos;
• Evaluar los recursos/oportunidades disponibles (legales, financieros, técnicos, institucionales, geográficos) y los riesgos de la implementación de una línea de ayuda para NNA;  
• Formular recomendaciones a los efectos de implementar una línea de ayuda para NNA que respondan al contexto local y sea acorde a los estándares internacionales.
• Incluir un diagnóstico que incluya las preocupaciones, intereses y necesidades de los NNA en cuanto a un servicio de línea de ayuda, con la participación de NNA a los fines de orientar la creación de la línea de ayuda;
• Iniciar diálogo con actores del sistema de protección para reconocer sus expectativas y las rutas, potenciales y necesidades que ellos identifican respecto de una línea nacional de ayuda.

Principales Actividades a Cumplir

a.  Planificación    

La fase de planificación comprenderá:

• Presentar un cronograma para realización de la actividad;
• Elaborar un calendario de las visitas de campo;
• Preparar los materiales para la recopilación de datos (preguntas de entrevistas, planillas para completar, diseño de grupos de enfoque con NNA);
• Identificar a los diferentes grupos objetivos a entrevistar;

Revisar la documentación existente, tanto nacional como internacional.

b.  Recopilación de datos

• Recopilar los datos respecto de cada grupo objetivo identificado y los actores clave para la línea de ayuda (NNA, gobierno, operadores de telefonía, sociedad civil, organismos internacionales con presencia en Honduras, etc.);
• Recopilar los datos acerca del contexto socio-cultural, el marco legislativo, la densidad geográfica, los operadores de telefonía como así también acerca de la infraestructura y densidad de telecomunicaciones, incluyendo una evaluación de los riesgos para la implementación técnica de una línea de ayuda para NNA;

Realizar grupos focales para recopilar información sobre la visión de los NNA sobre cómo debería ser una línea de ayuda para ellos, con un claro enfoque de género

 c. Análisis de los datos y elaboración de informe final    

• Captar la capacidad técnica de los operadores telefónicos públicos y privados para facilitar y colaborar en la implementación de una línea de ayuda para NNA (gratuidad del servicio);
• Preparar y entregar un primer borrador sobre la estructura de la línea de ayuda para NNA adaptada a los recursos/ necesidades identificadas;
• Preparar una propuesta para la implementación de la línea de ayuda para niñ@s, acompañada con los costos estimativos. Los costos deben incluir la gestión de un número gratuito y gestión diaria de la línea de ayuda para NNA (recursos financieros, humanos y materiales necesarios);
• Elaborar un informe con los resultados del estudio de factibilidad e incluir como anexo: modelo y esquema de centro de llamadas, material a adquirir para el centro de llamada, presupuesto para el centro de llamada, en función del modelo de línea de ayuda para NNA sugerido) y presentar el contenido preliminar;
• Organizar una sesión para la presentación de los resultados del estudio de factibilidad;
• Finalización del estudio de factibilidad incluyendo a la sesión de presentación y entrega a UNICEF Honduras y Child Helpline International para su validación.

 

Más precisamente, el estudio de factibilidad deberá recomendar:

• Un modelo de líneas de ayuda para NNA para Honduras (acorde al contexto local y a la opinión de los NNA);
• Los equipamientos y modelos de instalación del centro de contacto;
• Los diferentes tipos de respuesta implementados por la línea de ayuda;
• La ubicación del centro de llamadas;
• El presupuesto global para la implementación de la línea;
• La implementación de la línea de ayuda dentro del Sistema Nacional de Protección de la infancia y su posible articulación con los otros actores del sistema.

Productos Esperados

El o la consultor/a deberá presentar los siguientes productos:

1. Un cronograma detallado y aprobado para la realización del estudio de factibilidad, incluyendo los grupos focales con niñas y niños;
2. Un informe final (máximo 30 páginas) que incluya recomendaciones para la implementación de una línea de ayuda para NNA, una estrategia a adoptar para la implementación, las modalidades de funcionamiento apropiadas en cuanto a los recursos/necesidades constatadas (modelo, estructura, estrategia de respuesta, alcance y difusión).

Calificaciones Requeridas/Experiencia Professional

1. Formación académica

• Formación universitaria (Maestría o postgrado) carreras  de las Ciencias Sociales, comunicaciones o carreras afines, título de universidad reconocido por UNICEF.

• Postgrado o maestría en áreas relacionadas será valorado positivamente si están relacionadas.

2. Experiencia Profesional

• Experiencia no menor de cinco (5) años  procesos de investigación.
• Experiencia en abordaje integral y sistémico sobre derechos de la niñez. 
• Experiencia en la elaboración de estudios de factibilidad.

3. Competencias

• Excelentes habilidades de comunicación oral y escrita en español e inglés (elaboración de informes técnicos, presentaciones orales, comunicación interpersonal).

• Conocimiento sobre el trabajo de las líneas de ayuda.
• Aplica técnicas para la inclusión de enfoque de género.
• Gran capacidad de redacción, investigación, análisis, hacer recomendaciones y de comunicación escrita y verbal.

Honorarios y Forma de Pago

• Monto total de la consultoría se determinará en base a las propuestas técnicas y financieras.
• La fecha y monto del pago se determinará basado en la entrega de factura y productos esperados aceptados a entera satisfacción de la supervisión del contrato:

40% a la entrega del Producto 1

60% a la entrega del Producto 2

Duración de Contrato

Dos (2)  meses a partir de la firma del contrato.

Instrucciones Especiales

1. Presentación de ofertas

El/la oferente deberá presentar una propuesta técnica que incluya un planteamiento metodológico breve del mapeo que debería contener criterios para elaborar el cuestionario del mapeo. El/la oferente deberá presentar su oferta económica (en LPS) en forma detallada por producto e incluyendo separadamente costos estimados por transporte.

Las propuestas técnica y económica, deben ser acompañadas por un Curriculum Vitae y una carta de interés en la que se destaque la experiencia y conocimientos relevantes a ser tomados en cuenta para la realización de esta consultoría.

El proceso de selección se realizará evaluando:

 Experiencia profesional en esta área    25%

 Formación académica                           20%

 Propuesta técnica                                  30%

 Oferta económica                                  25%

 b. Lugar de desarrollo de la consultoría:

La consultoría se podrá desarrollar desde cualquier sede para trabajar en los productos que solo requieren trabajo de escritorio, pero se necesitará trabajar en el país y en los municipios que tengan iniciativas de líneas, presencia de niños indígenas y en zona afro hondureña.

 c. Espacio y equipo de Oficina:

El/la consultor/a procurará al equipo de consultores designados su propio espacio de oficina y equipo. En casos puntuales, cuando haya necesidad de reuniones de equipo o que el equipo consultor interactúe con el equipo de UNICEF y/o el Sistema de Garantías de Derechos de Niñez se proporcionará conforme a la disponibilidad en ese momento de un espacio de oficina temporal necesario para el cumplimiento de este servicio.

 d. Visitas al campo:

Se deberán prever todas las visitas necesarias al país y los municipios priorizados para realizar trabajo de campo: entrevistas, encuestas, grupos focales, reuniones de coordinación, etc.

 e. Viajes aéreos o terrestres desde el extranjero:

Si el equipo de consultores vive en el extranjero, se preverán los viajes que se consideren necesarios para cumplir con las responsabilidades dentro del alcance de la consultoría. El consultor/a deberá gestionar directamente los detalles logísticos y trámites administrativos para asegurar los viajes, cuyos costos deberán incluirse como parte de la oferta económica en una categoría diferenciada.

 f. Viáticos:

La oficina no pagará los viáticos correspondientes a su estadía en Tegucigalpa y las visitas de campo. El consultor deberá incluir en el valor de su consultoría si lo considera.

 g. Seguros:

El consultor (a) adquirirá sus propias pólizas de seguro para soporte de gastos médicos y/o de accidentes personales que le cubran estas eventualidades mientras dure el presente contrato. UNICEF no asume responsabilidad por algún accidente que el consultor pudiera sufrir, ya que este contrato no supone relación patronal de ningún tipo.

 e. Entrega de productos y/o reportes:

El/la consultor/a entregará los productos y reportes acordados por medio electrónico, en lenguaje universalmente aceptable y a satisfacción de la supervisión de esta consultoría. Los gastos de emisión y entrega de estos productos/reportes, correrán por cuenta de el/la consultor/a.

 f. Reserva de derechos de propiedad:

Todos los documentos, materiales o productos de la presente consultoría son  propiedad de UNICEF y no podrán ser utilizados por terceros sin su autorización.

La información relacionada con el sistema de protección y los niños y niñas debe ser entregada a UNICEF y de ninguna manera podrá utilizarla la consultora en otro trabajo no vinculado con UNICEF.

Cierre de Convocatoria

 04 de octubre a las 23:55 hora local de Tegucigalpa, Honduras

 

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Please indicate your ability, availability and daily/monthly rate (in US$) to undertake the terms of reference above (including travel and daily subsistence allowance, if applicable).  Applications submitted without a daily/monthly rate will not be considered.

UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages qualified female and male candidates from all national, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of our organisation.