Técnico(a) en Monitoreo, Reporte y Evaluación - Programa Integral Amazónico de Conservación de Bosques y Producción Sostenible

El cambio climático constituye el mayor reto que enfrenta la humanidad en el siglo XXI. Su impacto se evidencia con mayor frecuencia en un número creciente de poblaciones que tienen que hacer frente a eventos climáticos extremos producto de temperaturas cada vez más altas.

La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), tiene como objetivo principal lograr la estabilización de las concentraciones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropogénicas peligrosas en el sistema climático. Actualmente 195 países son parte de la CMNUCC, entre ellos el Ecuador.

La reducción de emisiones por deforestación y degradación de los bosques ha sido considerada por los países signatarios de la CMNUCC como una respuesta a la preocupación mundial por la pérdida y degradación de los bosques y su impacto en el cambio climático. El enfoque ha ido evolucionando a lo largo de los años. En la actualidad, el Ecuador lo concibe como una oportunidad para contribuir a la mitigación del cambio climático mediante medidas y acciones que permitan el Desarrollo Sostenible, transversalizar el cambio climático, y hacer frente a las causas de la deforestación y la degradación forestal de forma efectiva.

Aun cuando las contribuciones del Ecuador a la emisión de gases de efecto invernadero es marginal, el Ecuador ha realizado varias acciones que habilitan al país para hacer frente a esta problemática y se ha posicionado como referente a nivel internacional en varios temas como la Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de Bosques (REDD+). Según el Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero (GEI) del año 2010, el sector Uso de Suelo, Cambio de Uso de Suelo y Silvicultura (USCUSS) es el segundo en generación de emisiones de GEI a nivel nacional. Frente a esta realidad el país ha reaccionado mediante esfuerzos nacionales concretos que se reflejan en la reducción histórica de la tasa neta de deforestación en un 48,6% en las dos últimas décadas. Pasamos de una deforestación neta anual de 92.742 hectáreas en el periodo 1990-2000 a 47.497 hectáreas en el periodo 2008-2014. Este logro contribuye directamente a la mitigación del cambio climático y al mantenimiento de los diversos beneficios y servicios que proveen los bosques^[1].

El Plan de Acción REDD+ “Bosques para el Buen Vivir” 2016-2025, fue oficializado por el Ministerio del Ambiente, el 7 de noviembre de 2016 y su objetivo es contribuir a los esfuerzos nacionales para la reducción de la deforestación y degradación de los bosques a través de la conservación, manejo forestal sostenible^[2], y la optimización de otros usos de suelo para reducir la presión sobre los bosques, aportando de esta forma a la reducción de emisiones de GEI.

El Ministerio del Ambiente (MAE) es la Autoridad Nacional Ambiental, ente rector de la gestión del cambio climático y de la biodiversidad en el país. Es responsable del diseño e implementación de políticas para la mitigación y adaptación al cambio climático, a través de la Subsecretaría de Cambio Climático, así como de la gestión sostenible de los bosques y la reducción de la tasa de deforestación en el país a través de la Subsecretaría de Patrimonio Natural. El MAE lidera desde el 2008, el Programa Socio Bosque, cuyo objetivo principal es la conservación de bosques y consiste en la entrega de incentivos económicos a propietarios individuales o colectivos que se comprometen voluntariamente a la conservación y protección de sus bosques nativos, páramos u otra vegetación nativa.

Por su parte el Ministerio de Agricultura y Ganadería  (MAG) es la institución rectora que regula, norma, facilita, controla, y evalúa la gestión de la producción agrícola y ganadera del país; promoviendo acciones que permitan el desarrollo rural y propicien el crecimiento sostenible de la producción y productividad del sector impulsando al desarrollo de productores, en particular representados por la agricultura familiar campesina, manteniendo el incentivo a las actividades productivas en general. MAG lidera también la Agenda de Transformación Productiva de la Amazonía (ATPA)^[3].

Es en este contexto, y en consonancia con las prioridades nacionales establecidas en la Constitución de la República del Ecuador; el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017; Plan de Acción REDD+: Bosques para el Buen Vivir 2016-2025; la Política Agropecuaria Ecuatoriana – Hacia el desarrollo territorial rural sostenible 2015-2025; la Agenda de Transformación Productiva Amazónica (ATPA); la Estrategia Nacional de Biodiversidad (ENB) del Ecuador y su Plan de Acción 2016–2030; la Política para la Gobernabilidad del Patrimonio Natural para el Buen Vivir de la Sociedad (2013-2017); el Programa Nacional de Incentivos para la Conservación y Uso Sostenible del Patrimonio Natural; y, el Plan de Acción Nacional para la Exportación Verde; el MAE y el MAG recibirán asistencia financiera del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF por sus siglas en inglés) para el Proyecto “Manejo Integrado de Paisajes de Uso Múltiple y de Alto Valor de Conservación para el Desarrollo Sostenible de la Región Amazónica Ecuatoriana”^[4], y del Fondo Verde para el Clima (GCF por sus siglas en inglés) para el proyecto “Promoción de Instrumentos financieros y de planificación de uso de suelo para reducir emisiones por deforestación”^[5], que en su conjunto -y potencialmente otros programas adicionales-^[6] constituirán el “Programa Integral Amazónico de Conservación de Bosques y Producción Sostenible”^[7] que abordará la relación entre bosques y producción agropecuaria sostenible.

El Programa busca vincular los esfuerzos nacionales de contribución a la reducción de la deforestación con las agendas prioritarias nacionales y políticas de los sectores económicos del país, para reducir las causas y agentes de la deforestación, así como promover un manejo sostenible e integrado de los recursos naturales que promueva la reducción de la pobreza rural y un desarrollo humano sostenible.

Esta labor nacional se enmarcará en el Plan de Acción REDD+ del Ecuador; Bosques para el Buen Vivir 2016-2025, el mismo que busca conseguir los siguientes objetivos:

• Apoyar a la articulación de políticas intersectoriales y gubernamentales y transversalizar el cambio climático y REDD+ en las políticas públicas nacionales, y en los principales instrumentos de ordenamiento territorial a nivel de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) y de comunidades, pueblos y nacionalidades;
• Apoyar la transición agropecuaria hacia sistemas de producción sostenibles y libres de deforestación;
• Mejorar el manejo forestal sostenible (MFS), así como el aprovechamiento de los productos forestales no maderables (PFNM), en el marco de los bioemprendimientos priorizados por el MAE;
• Contribuir a la sostenibilidad de las iniciativas que buscan la conservación y regeneración de la cobertura boscosa en el marco de las metas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo y otras políticas y programas nacionales relevantes, incluidos aquellos relacionados con la restauración forestal.

El Programa de bosques será implementado por un equipo liderado por un/una gerente, que responderán directamente a un comité directivo, compuesto por representantes de: MAE, MAG, de la mesa nacional REDD y del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Este equipo de implementación contará con una unidad de apoyo administrativo y financiero, y 4 unidades técnicas organizadas según la estructura del plan de acción REDD:

• Políticas e institucionalidad, que comprende planificación territorial, normativa y gobernanza;
• Transición a sistemas de producción sostenible;
• Manejo Forestal Sostenible, Conservación y Restauración; y,
• Componentes operacionales transversales para la implementación del Programa, que incluye los sistemas de gestión de medidas y acciones REDD+, de monitoreo de bosque y FREL (nivel de referencia de emisiones forestales), de información de salvaguardias, y los temas de Desarrollo de capacidades, involucramiento de actores y comunicación. 

Con estos antecedentes, el MAG y el MAE, como entidades ejecutoras de los proyectos que conforman el “Programa Nacional Integral Amazónico de Conservación de Bosques y Producción Sostenible” en Ecuador, con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) como agencia implementadora del GEF y agencia acreditada ante el GCF, requieren la contratación de un/a  Técnico/a en Reporte, Monitoreo y Evaluación, para asegurar un correcto monitoreo y seguimiento de las actividades del Programa y garantizar el cumplimiento de los resultados y objetivos de la manera más eficiente las actividades descritas en ambos Documentos de Proyecto relacionadas con esta área temática (para referencia ver ProDocs en la página web del PNUD[8]).

Objetivo de la contratación:

Contratación de un Profesional responsable del monitoreo, reporte y seguimiento del Programa Integral Amazónico de Conservación, para asegurar el alcance de las metas del Programa, conformado por los proyectos “Manejo Integrado de Paisajes de Uso Múltiple y de Alto Valor de Conservación para el Desarrollo sostenible de la Región Amazónica Ecuatoriana” y “Promoción de Instrumentos Financieros y de Planificación de Uso de Suelo para Reducir Emisiones por Deforestación”.

RESPONSABILIDADES

1. Apoyar al gerente y a los coordinadores de cada unidad de implementación en los procesos de planificación del Programa de Bosques, asegurando una buena coordinación entre unidades y actividades.

2. Apoyar al gerente preparando toda la documentación necesaria para las reuniones del comité directivo, del comité de gestión y otras instancias relevantes.

3. Monitoreo y Evaluación del “Programa Integral Amazónico de Conservación de Bosques y Producción Sostenible”, y sus respectivos proyectos, incluyendo las siguientes responsabilidades:

• Implementación de las actividades del Sistema de Monitoreo y Evaluación de los Proyectos y del Programa. El sistema de monitoreo y seguimiento, se basará en el Marco Lógico de los Proyectos y en la Planificación Operativa Anual.
• Seguimiento continuo a resultados (sustantivos y financieros), metas y a los riesgos identificados en los Proyectos y el Programas.
• Gestión oportuna y eficiente de los sistemas y herramientas corporativas del PNUD, de los donantes, así como las plataformas gubernamentales de Monitoreo y Evaluación.
• Informes de avance (mensuales) del Programa y los Proyectos desarrollados en función de los resultados e indicadores.
• Apoyo al gerente del Programa para la elaboración de los reportes anuales y semestrales de los proyectos.
• Mantenimiento del Sistema de Monitoreo de los Proyectos y del Programa.
• Recolección y sistematización de información del Programa como insumos para los reportes requeridos por los donantes y reportes mensuales, con el soporte de las Unidades de Implementación. 
• Recomendaciones de mejoras a los marcos lógicos de ser necesarias.
• Retroalimentación y propuesta de las medidas correctivas que correspondan para alcanzar las metas del Programa al gerente del Programa.
• Participación en las evaluaciones anuales de los Proyectos, la planificación de talleres y apoyo al gerente del Programa en la preparación de reportes relevantes.
• Apoyo a la elaboración de los informes de avances relacionados al plan de género, plan de manejo de salvaguardias y plan de fortalecimiento de capacidades, que se podrían anexar a los informes anuales de avances.

COMPETENCIAS

• Excelentes habilidades comunicacionales (escritas y orales): facilita y promueve la comunicación abierta y asertiva.
• Habilidad para construir alianzas a nivel interno y con socios y actores estratégicos.
• Visión estratégica y sólida capacidad técnica y analítica.
• Trabaja bien en equipo y maneja adecuadamente la presión.
• Se orienta permanentemente a la obtención de resultados.
• Se esfuerza por aprender y promueve el intercambio de conocimientos.

Formación Profesional:

• Título de tercer nivel en: Ciencias Económicas, Administración de Empresas, Ciencias Políticas, Ciencias Sociales, Ciencias Ambientales, Relaciones Internacionales, Gestión de Procesos o áreas afines.
• Estudios de Postgrado o especialización en Formulación, Diseño, Evaluación y Monitoreo de Proyectos o áreas afines al objetivo de esta consultoría.

Experiencia Profesional:

• Al menos 5 años de experiencia en la planificación, seguimiento y monitoreo de proyectos grandes (más de 2 millones) de desarrollo y/o medio ambiente.
• Sólidos conocimientos sobre Gestión Basada en Resultados.
• Conocimiento general en las áreas temáticas de producción agropecuaria sostenible, conservación de biodiversidad y/o cambio climático y/o protección de bosques y/o producción sostenible y/o REDD+.
• Experiencia en el manejo de plataformas ERP y/o sistemas de monitoreo y evaluación, y paquetes informáticos.
• lnglés y español avanzado, escrito y hablado.

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