Desarrollo de documento de posición estratégica sobre protección social en América Latina y el Caribe

El objetivo de la presente consultoría es desarrollar un documento de posición estratégica sobre protección social en América Latina y el Caribe, que permita orientar el trabajo de UNICEF en la región teniendo en cuenta la situación de protección social en la región y también los desafíos y oportunidades que se presentan a nivel regional. La consultoría también busca identificar puntos de entrada y oportunidades concretas que permitan orientar el trabajo de UNICEF en protección social que permitan mejorar la vida de niños, niñas y adolescentes y sus familias en América Latina y el Caribe.

1. ANTECEDENTES Y MOTIVACIÓN:

América Latina y el Caribe se ha caracterizado por estar a la vanguardia en el diseño e implementación de políticas públicas de protección social. Varios países de la región han sido reconocidos por sus logros y avances, especialmente por las experiencias de programas de transferencias monetarias y servicios de desarrollo y cuidado infantil, entre otros. También hay varios países con experiencias exitosas en torno al desarrollo y fortalecimiento de sistemas de protección social, ofreciendo programas y servicios coordinados e inclusivos, en vez de intervenciones aisladas y poco alineadas con otros sectores sociales.   No obstante, a los avances presentados en la región, todavía persisten altos niveles de pobreza y desigualdad, que, aunados al bajo crecimiento económico de la región, han resaltado la necesidad de contar con sistemas de protección social aún más inclusivos, coordinados y eficientes.  

La necesidad de fortalecer los sistemas de protección social en la región se torna todavía más relevante cuando se trata de la vida de niños, niñas y adolescentes pues, por un lado, los efectos que las condiciones de privación puedan tener en su vida futura serán muy difíciles de revertir y, por el otro, la inversión social en los primeros años ha probado ser la más costo-efectiva durante todo el ciclo de vida.

UNICEF cuenta con un Marco Estratégico de Protección Social desde el 2012, el cual enfatiza su foco en el fortalecimiento de los sistemas de protección social para que puedan responder adecuadamente a las necesidades de niños y sus familias. En estos sistemas, las transferencias monetarias representan un componente fundamental, pero no el único, y se complementan con programas para el acceso a servicios sociales (como el seguro de salud o el registro de nacimiento), los servicios de asistencia social, apoyo y cuidado (como programas de desarrollo infantil temprano y guarderías) y la legislación y políticas para la equidad y la no discriminación (como las licencias de maternidad y paternidad).

UNICEF en América Latina ha impulsado varias acciones en protección social, principalmente enfocadas a fortalecer a los Ministerios de Desarrollo Social y otras instancias relevantes de protección social en un amplio número de países de la región. También ha apoyado el desarrollo de diagnósticos y estados de situación que han permitido orientar a varios países en la mejora de la cobertura de programas y en la reducción de errores de exclusión de sus principales programas. Más recientemente, UNICEF ha empezado a apoyar esfuerzos en torno al fortalecimiento de la protección social para que pueda estar más preparada y responder adecuadamente a emergencias y situaciones humanitarias de distinta índole, principalmente mediante la expansión de los programas de transferencias monetarias.   

Si bien el apoyo de UNICEF a los gobiernos de la región en protección social ha venido creciendo, la Oficina Regional de UNICEF en América Latina ha identificado la necesidad de contar con un documento de guía estratégica que le permita orientar sus acciones futuras más efectivamente de acuerdo a las tendencias regionales y globales de protección social y de acuerdo a las áreas donde UNICEF pueda brindar valor agregado en torno al bienestar de los niños, niñas y adolescentes de la región.   

OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA:

• El objetivo de la presente consultoría es desarrollar un documento de posición estratégica sobre protección social en América Latina y el Caribe, que permita orientar el trabajo de UNICEF en la región teniendo en cuenta la situación de protección social en la región y también los desafíos y oportunidades que se presentan a nivel regional.

• La consultoría también busca identificar puntos de entrada y oportunidades concretas que permitan orientar el trabajo de UNICEF en protección social que permitan mejorar la vida de niños, niñas y adolescentes y sus familias en América Latina y el Caribe.

   

ACTIVIDADES ESPECÍFICAS DE LA CONSULTORÍA:

• Desarrollo de un estado de situación de la protección social en la región, con énfasis en los programas y servicios enfocados al bienestar de la infancia y sus familias. Dicho estado de situación deberá identificar las principales tendencias, desafíos y oportunidades de la región en torno a la protección social, basado en estudios recientes de UNICEF, CEPAL, BID, Banco Mundial y otros actores relevantes. El estado de situación identificará las principales brechas de cobertura, así como aspectos estratégicos en torno a mejoras a programas existentes y al fortalecimiento de sistemas de protección social que sean más significativas para los niños y sus familias de la región. Dicho estado de situación no deberá extenderse de más de 25 páginas incluyendo anexos.
• Diálogo con actores relevantes de UNICEF tanto a nivel global, regional y oficinas de país. Estos diálogos se realizarían con alrededor 15-20 expertos de UNICEF, que trabajan en protección social y otros sectores relacionados con el objetivo de conseguir una visión adecuada del trabajo de UNICEF en protección social e identificar desafíos y oportunidades para el trabajo futuro de UNICEF en protección social en la región. Estas conversaciones se realizarán de manera virtual y podrán contar con un cuestionario semi-estructurado.   
• Organización de tres misiones que permitan conocer el trabajo de UNICEF en protección social en la región y así orientar las oportunidades para el trabajo futuro. Conjuntamente con el equipo de LACRO, la presente consultoría, identificará tres países con distinto perfil socio-económico y desafíos de protección social para realizar las misiones. En dichas misiones se realizarán entrevistas con los equipos de protección social y otros sectores relevantes y también con algunos funcionarios de gobierno para identificar necesidades y demandas en protección social. También se identificarán aspectos que sean percibidos de valor agregado de UNICEF en el sector de protección social. Los principales hallazgos y sugerencias fruto de las misiones serán recopiladas en una sección de reflexiones y recomendaciones para el trabajo futuro de UNICEF en la región, el cual hará parte del documento de posición estratégica.   
• Desarrollo de documento de posición estratégica sobre la protección social en América Latina y el Caribe. La presente consultoría estudiará las principales tendencias globales y regionales de la protección social y conjuntamente con el entendimiento del mandato y valor agregado de UNICEF, desarrollará un documento de posición estratégica que permita a UNICEF orientar su trabajo futuro en protección social en la región. Dicho documento no deberá extenderse de las 50 páginas incluyendo anexos.   

PRODUCTOS ESPECÍFICOS:

Bajo supervisión del equipo de protección social de LACRO, el cual brindará orientación y guía constante, el consultor/a deberá desarrollar los siguientes productos específicos:

•  Plan Detallado de Trabajo, incluyendo calendario de actividades y metodología para las misiones y entrevistas en los países seleccionados.
• Documento estado de situación de la protección social en América Latina y el Caribe, que detalle las principales tendencias, desafíos y oportunidades de la región en torno a la protección social que permitan asegurar el bienestar de los niños, niñas, adolescentes y sus familias de la región.

• Documento de posición estratégica sobre la protección social en América Latina y el Caribe, que resuman los hallazgos de los diálogos con expertos y misiones y que presente los siguientes puntos fundamentales: (i) situación de la protección social en la región; (ii) trabajo de UNICEF y valor agregado; (iii) recomendaciones para enfocar el trabajo futuro de UNICEF en protección social en la región en un marco de 4-5 años.

   

EXPERIENCIA Y PERFIL DEL CONSULTOR:

• Experiencia de más de 8 años en protección social, incluyendo el análisis de estrategias y políticas de protección social y/o desarrollo e implementación de programas relevantes en el sector.
• Demostrada experiencia en desarrollar entrevistas y/o otros métodos de investigación cualitativa.
• Experiencia de trabajo en protección en América Latina.
• Habilidades demostradas de organización para el cumplimiento con entrega de productos en cortos plazos.

• Hispanohablantes, con excelente nivel de Inglés, tanto hablado como escrito.

   

DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA:

• La presente consultoría tendrá una duración de 4 meses aproximados desde la firma del contrato hasta el 20 de abril, 2018.

PROCESO DE APLICACIÓN Y FECHA LÍMETE:

Aquellos consultores individuales interesados en desarrollar esta consultoría, favor enviar su CV y una propuesta metodológica inicial de máximo dos páginas (incluyendo el presupuesto para realizar la consultoría)

• La fecha límite para enviar su aplicación es: Diciembre 17, 2017.