Consultoría: TdR Acompañamiento Influencia Políticas Públicas Sector Cafetalero RD

1. Resumen del proyecto

Título del proyecto :

“Café Quisqueya: Proyecto binacional para la difusión de Buenas Prácticas Agrícolas y el soporte a la implementación de Programas Nacionales de café con mecanismo de adaptación al cambio climático”

Procedencia de los fondos

Fundación LAVAZZA

Fecha de inicio:

02-04-18

Fecha de finalización :

31-12-18

Sectores de intervención :

Estrategia Influencia sector café

Zona de intervención :

Nacional

Beneficiarios directos :

Miembros de la CONCAFED (Confederación de Caficultores Dominicanos): 20 mil pequeños y medianos productores

Presupuesto total para honorarios:

10.000 U$D brutos

2. Introducción

La presente consultoría se realiza en el marco del proyecto “*Café Quisqueya: Proyecto binacional para la difusión de Buenas Prácticas Agrícolas y el soporte a la implementación de Programas Nacionales de café con mecanismo de adaptación al cambio climático*” con el apoyo financiero de la Fundación LAVAZZA.

OXFAM: Oxfam es una organización global para el desarrollo que moviliza el poder de las personas contra la pobreza. Trabajamos directamente con las comunidades y ejercemos presión sobre los que ostentan el poder para asegurarnos de que mejoran las condiciones y medios de vida de los pobres, y además de que éstos sean partícipes de las decisiones relacionadas con ellos.

Desde Oxfam entendemos que sólo una ciudadanía empoderada que demanda y ejerce plenamente sus derechos puede conducir al fortalecimiento de un Estado democrático, que prioriza las políticas focalizadas en la reducción de la pobreza y la desigualdad, especialmente las que afectan a las mujeres.

El fortalecimiento de una ciudadanía activa que lucha contra las desigualdades seguirá siendo nuestra meta central como programa país.

Lo hacemos a través de tres programas: Democracia y Ciudadanía, Acción Humanitaria y Desarrollo Fronterizo y Binacional.

Uno de los tres programas que Oxfam implementa en el país es el programa Desarrollo Fronterizo y Binacional que acompaña el desarrollo de políticas binacionales entre los gobiernos de Haití y República Dominicana que fomenten el desarrollo económico, la convivencia y la reducción de las desigualdades a través de la gestión del territorio y sus recursos naturales. Este programa trabaja varios ámbitos entre los que podemos citar:

1. Gobernanza:

se busca contribuir a que existan organizaciones de la sociedad civil y autoridades locales empoderadas y articuladas con capacidad para influir, desarrollar e implementar un marco de cooperación binacional en materia de gestión y ordenamiento del territorio, que aborde temas clave como la gestión de los recursos naturales compartidos, los riesgos de desastres, los mercados fronterizos y la movilidad de las personas.

1. Desarrollo económico fronterizo:

impulsamos que los productores, comerciantes y trabajadores de la zona fronteriza, en particular las mujeres y jóvenes de la frontera, mejoraren sus capacidades económicas y el goce a sus derechos sociales.

1. Gestión del riesgo de desastres:

trabajamos para que las personas en situación de mayor vulnerabilidad (mujeres y niños pobladores de las zonas fronterizas, trabajadores y trabajadoras migrantes y personas en zonas de alta vulnerabilidad a desastres, entre otros) se sientan más seguras, tengan mayor capacidad para hacerse oír y sus derechos y necesidades sean respetados y priorizados en situaciones de riesgo.

Asimismo, impulsamos que las autoridades de ambos países mejoren su capacidad de responder y prevenir riesgos de manera concertada, incorporando los enfoques de protección y de género a sus políticas.

Organización socia CONCAFED: La CONCAFED es una organización de cuarto nivel que agrupa las Asociaciones, Núcleos y Federaciones de caficultores más importantes del país, desde el 23 de Agosto del 2006. Las organizaciones representativas de los/as Caficultores/as Dominicanos/as llevan más de tres décadas de trabajo en la búsqueda de mejorar las condiciones de vida y de trabajo de las familias cafetaleras y conservar los entornos rurales. Después de unos 27 años de experiencia de la Federación de Caficultores de la Región Sur (FEDECARES), de 17 años de lucha y afanes de La Unión de Asociaciones de Caficultores de la Región Norte (UNACAFEN), y los años de brega y acompañamiento de la Federación de Caficultores y productores de San Juan de la Maguana (FECADESJ), se logra conformar la Confederación Cafetalera Dominicana (CONCAFED).

Nombre donante: FUNDACION LAVAZZA

3. Antecedentes y justificación

La primera intervención Lavazza/Oxfam ha permitido, gracias a una excelente coordinación con las cooperativas, las autoridades locales, los centros de investigación, el sector privado y los gobiernos centrales de lograr resultados tangibles tanto en términos técnicos como políticos. El proyecto apoyó la CONCAFED (Confederación Nacional de Productores de Café Dominicanos) en la creación de la mesa del Café, un espacio de diálogo nacional que condujo a la definición de un plan estratégico nacional de café, como respuesta a la crisis causada por la toya del café.

Con el presente proyecto se pretende por lo tanto seguir apoyando la CONCAFED para colocar en el debate nacional la necesidad de una política pública para recuperar la cadena productiva y comercial del sector cafetalero, desde un enfoque de equidad social y de género, forjando compromisos concretos de inversión entre los principales actores gubernamentales. Para el 2018 se pretende concertar con aliados y autoridades medidas específicas de políticas públicas que deben aplicarse para mejorar la cadena productiva, agregación de valor, comercialización del café, orientado a pequeños (as) y medianos(as) productores (as) y aumento de las capacidades de gestión de los actores involucrados.

4. Principios de trabajo de Oxfam y adecuación a las normas y estándares de aprendizaje y rendición de cuentas

Nuestros principios y valores, basados en nuestro enfoque de derechos, están reflejados en todas las directrices, políticas y acuerdos de trabajo formales e informales que rigen nuestro trabajo como confederación y con nuestras organizaciones socias y personas beneficiarias.

Trabajar a través de organizaciones socias

Para Oxfam, el trabajo en alianza constituye la piedra angular de nuestra percepción del mundo y de cómo impulsar un cambio. Aspiramos a tener un impacto positivo, significativo y sostenido en la lucha contra la pobreza global y la injusticia, y creemos que solo podremos lograrlo a través de un esfuerzo colectivo que aúne a diversos actores. En general, trabajamos con organizaciones sociales y no gubernamentales, así como con organismos gubernamentales nacionales e internacionales para llevar a cabo programas dirigidos a satisfacer las necesidades y aspiraciones de las personas beneficiarias.

Confiamos en que, a través de nuestros principios de asociación, nuestros estándares operativos para programas y nuestra política de evaluación de programas, queden patentes –y podamos rendir cuentas en conformidad– los diversos tipos de relaciones con distintas organizaciones socias a los que aspiramos, así como el cambio positivo que esperamos lograr. Todo nuestro trabajo, tanto de desarrollo a largo plazo como de respuesta humanitaria, prevención de desastres, campañas e incidencia política, está basado en estos principios.

Principios humanitarios

En todo nuestro trabajo aspiramos a defender los principios humanitarios de humanidad (responder a las necesidades), independencia e imparcialidad. Defendemos y respetamos estos principios cuando proporcionamos ayuda a la población civil. Oxfam es signataria y rinde cuentas conforme al Código de Conducta de la Cruz Roja Internacional y el Movimiento de la Medialuna Roja y las normas Esfera para respuestas humanitarias.

Rendición de cuentas y aprendizaje

Contamos con sistemas de control interno y personal cualificado para garantizar que utilizamos nuestros fondos de forma eficaz. Aspiramos a ser una organización de aprendizaje, con evaluaciones en tiempo real, revisiones de nuestros programas, informes de rendición de cuentas públicos y políticas de reclamación y denuncia. A través de estos mecanismos, pretendemos rendir cuentas ante aquellas personas con las que colaboramos, nuestras organizaciones socias, las personas beneficiarias de nuestros proyectos y programas y el público en general.

Agradecemos toda oportunidad para debatir nuestro trabajo y cómo podemos mejorarlo. Oxfam es una de las casi 70 ONG internacionales que participan en un esfuerzo a nivel global por evaluar su desempeño en función de las opiniones de las organizaciones locales con las que trabajan y a las que proporcionan financiación.

Uso responsable de datos

Como organización con un enfoque basado en los derechos, desde Oxfam nos comprometemos a utilizar los datos de forma responsable para defender los derechos de las personas, grupos y organizaciones con las que trabajamos. No se trata únicamente de una cuestión de seguridad técnica y encriptación, sino también de salvaguardar los derechos de las personas con las que trabajamos, asegurar que se respeta su dignidad y privacidad, se les facilita la toma de decisiones informadas y que, mediante el uso de sus datos, no se les pone en riesgo. Hemos desarrollado nuestra política para la gestión responsable de datos de programas para facilitar el uso de dichos datos que son de gran valor a la hora de garantizar la calidad de nuestro trabajo de Oxfam, la rendición de cuentas y poder alzar la voz para defender los derechos de las personas con las que trabajamos.

Código de Conducta para el personal

Oxfam quiere garantizar que todos los miembros de su personal conocen y respetan nuestros principios y valores. Para ello, contamos con un código de conducta que está integrado en los contratos laborales. Este código establece las conductas que esperamos de los miembros de nuestro personal, tanto en su trabajo como en su vida privada, cuando esta pueda afectar la reputación de Oxfam. La infracción de este código puede suponer medidas disciplinarias.

Plataformas

Oxfam no facilitará el uso de sus plataformas a personas o grupos que participen en actividades contrarias a los principios y valores de la organización. Es posible que decidamos compartir una plataforma con aquellas personas que expresan ideas contrarias a las nuestras cuando creamos que es necesario cuestionar dichas ideas y que compartir una plataforma sea una forma adecuada y eficaz para hacerlo. Estas decisiones se toman en función de cada caso.

Actividades y campañas políticas

Destinamos parte de nuestros recursos a comprender las causas subyacentes a la pobreza. Lo hacemos con el objetivo de persuadir a Gobiernos, organizaciones intergubernamentales, organismos del sector privado y la ciudadanía para que cambien políticas y prácticas que son perjudiciales para los intereses de las personas con las que trabajamos y para animar a actuar a aquellas personas que, en consecuencia, podrán mejorar sus vidas. Desempeñamos esta labor de forma objetiva y conforme a análisis y evidencias. Algunas de estas problemáticas son controvertidas. No obstante, nuestro objetivo es siempre colaborar con quienes nos critican de forma abierta y racional, esgrimiendo argumentos y razones. Somos una organización apolítica y no partidista.

5. Objetivos de la consultoría

Componente 1: Construcción de la agenda nacional de influencia del movimiento cafetalero que incluya fechas clave

Componente 2: Impulsar la participación de organizaciones cafetaleras en la estructura de INDOCAFE.

Componente 3: Desarrollar un plan de fortalecimiento de capacidades de incidencia para el movimiento cafetalero y aliados para la implementación del plan.

Componente 4: Soportar la CONCAFED en la reactivación de la mesa de café, como espacio de discusión y dialogo de la estrategia Nacional Cafetera Dominicana

6. Actividades principales

Actividad

Duración

Periodo

Componente 1: Construcción de la agenda nacional de influencia del movimiento cafetalero que incluya fechas clave

Actividad 1 componente 1: Elaboración de calendario de acciones claves con el movimiento cafetalero y organizaciones aliadas

5 días/10 abril 2018

Actividad 2 componente 1: Apoyar en la organización y realización de las acciones concertadas.

Todo el periodo/31 diciembre 2018

Actividad 3 componente 1: Concertar apoyo de comunicadores/as y medios para la difusión y análisis de las propuestas y acciones del movimiento cafetalero.

Todo el periodo

31 diciembre 2018

Actividad 4 componente 1: Acompañar al liderazgo del movimiento cafetalero en reuniones y encuentro de cabildeo y concertación con autoridades del Estado y otros actores

Todo el periodo

31 diciembre 2018

Componente 2: Impulsar la participación de organizaciones cafetaleras en la estructura de INDOCAFE

Actividad 1 componente 2: Coordinar una consulta con las federaciones cafetaleras sobre participación en el consejo directivo de INDOCAFE, según el mecanismo propuesto en la ley 246/17

30 días/25 abril 2018

Actividad 2 componente 2: Acompañar a las federaciones y CONCAFED en la presentación de propuestas a las autoridades, en acciones de cabildeo y acciones de comunicación y movilización

30 días/15 mayo 2018

Componente 3: Desarrollar un plan de fortalecimiento de capacidades de incidencia para el movimiento cafetalero y aliados para la implementación del plan.

Actividad 1 componente 3: Diseñar e implementar un ciclo de capacitación sobre liderazgos nacional y local con enfoque de género y generacional sobre incidencia en políticas públicas, uso de redes y vocería

90 días/15 septiembre 2018

Actividad 2 componente 3: Socializar el plan de incidencia en asociaciones, núcleos y federaciones

30 días/15 agosto 2018

Componente 4: Soportar la CONCAFED en la reactivación de la mesa de café, como espacio de discusión y dialogo de la estrategia Nacional Cafetera Dominicana

Actividad 1 componente 4: Concertar con aliados y autoridades medidas específicas de políticas públicas que deben aplicarse para mejorar la cadena productiva, agregación de valor, comercialización del café y aumento de las capacidades de gestión de los actores involucrados

Todo el periodo

31 diciembre 2018

7. Productos esperados

Prod

Producto

Fecha de entrega

1-Descripción bien clara del producto 1:

Plan de incidencia elaborado y validado por el movimiento cafetalero y actores claves.

Informe sobre acciones de incidencia realizadas por el movimiento cafetalero, con recomendaciones para continuidad en 2019.

15/06/2018

31/12/2018

2-Descripción bien clara del producto 2:

Informe sobre el proceso de incidencia para la representación del movimiento cafetalero en el consejo directivo del INDOCAFE, los resultados obtenidos y recomendaciones.

15/06/2018

3-Descripción bien clara del producto 3:

Informe con recomendaciones sobre proceso capacitación sobre incidencia política al liderazgo nacional y local del movimiento cafetalero.

15/06/2018

4-Descripción bien clara del producto 4:

Plan de trabajo y de encuentros anual de la mesa del café (incluye definición de objetivos y mecanismo operativos de la mesa)

15/06/2018

31/12/2018

8. Duración del trabajo

El trabajo se realizará en un período no mayor de ocho (8) meses a partir de la firma del contrato. La fecha de inicio está prevista inicialmente para el día primero (2) del mes abril del 2018, finalizando en el día 31 del mes diciembre 2018.

9. Perfil del consultor/a o equipo consultor

Para la ejecución de esta consultoría se busca un consultor/a o equipo consultor con el siguiente perfil:

ü Formación académica en ciencias sociales o afines

ü Experiencia de por lo menos 6 años en proyectos vinculados a las temáticas que se abordan desde el programa

ü Experiencia de al menos 5 años en el desarrollo de estrategias de incidencia política a nivel nacional y/o regional.

ü Experiencia acompañando procesos de fortalecimiento de capacidades en organizaciones de la sociedad civil y movimientos sociales

ü Sólidos conocimientos sobre el sector y movimiento cafetalero y la realidad rural en general.

ü Experiencia demostrada en trabajo sobre justicia de género, derechos de las mujeres y movimientos juveniles en la zona rural.

ü Conocimiento y compromiso de los principios de Oxfam.

ü Capacidad de gestión, liderazgo y coordinación

ü Fuerte compromiso con la responsabilidad, la justicia social, la promoción de la conciencia de género y la igualdad.

10. Proceso de presentación de la propuesta

Pueden concursar todos los/las consultores/as nacionales e internacionales. El proceso de selección se hará mediante licitación pública en las oficinas de Oxfam en República Dominicana (C/Josefa Perdomo 160, esq. Hermanos Deligne). Los interesados deben de enviar su propuesta antes de la fecha 27 de marzo 2018 a la siguiente dirección electrónica seleccion.dominicana@oxfam.org

La propuesta en sobre debe incluir lo siguiente:

a) curriculum de cada miembro del equipo consultor con dirección y teléfonos actualizados, copia del documento de identidad (cédula o pasaporte) de cada miembro del equipo consultor, completar y firmar el formulario la “Autorización de Depuración y Referencias”. En caso de que se trate de una empresa constituida, deberá también remitir el número de RNC de la misma y los datos del representante/la legal.

b) Una propuesta técnica detallada basada en los TdR;

c) Una propuesta económica detallada y en pesos dominicanos (RD$) y/o euros (EUR), incluyendo los impuestos

13. Contratación y forma de pago

El pago para el servicio se realizará de la siguiente forma:

20 % a la firma del contrato.

30% entrega del informe intermedio del 15-6-18

30% entrega del segundo informe del 15-10-18

20% entrega del informe final del 31-12-18

12. Monto total orientativo de la consultoría (incluyendo los impuestos): U$D 10.000

13. Cláusulas especiales

a.1. Validación de todos los materiales por el equipo de Oxfam antes de salir a terreno: se requieren que todos los materiales a usar en terreno sean validados por Oxfam ANTES de ser utilizados. Incumplimiento de dicha acción dará lugar a la rescisión del contrato

b. Propiedad intelectual: Todos los datos, informes, productos, incluyendo los borradores, son propiedad exclusiva de Oxfam. Se prohíbe la reproducción o publicación total o parcial sin autorización por escrito de la organización.

c. Confidencialidad: Las Partes se comprometen a proteger la confidencialidad y a no divulgar, revelar o utilizar cualquier documento, dato, información, proceso, material que se le haya comunicado en forma confidencial durante la vigencia de este contrato o por el período que Oxfam República Dominicana considere prudente después de terminado el contrato.

d. Fraude: Las partes acuerdan, que en caso de que, en la oferta o ejecución del contrato, una de las partes comete dolo, fraude o engaño referente a lo procurado o pactado, dicha acción dará lugar a la rescisión del contrato con la sola responsabilidad de la parte que induce, comete o ejecuta la acción dolosa o fraudulenta.

e. Declaración de Relación de Consanguinidad o Afinidad: El consultor/a o equipo de consultoría acuerda declarar toda relación de consanguinidad o afinidad con alguna persona de Oxfam República Dominicana en el documento de “Declaración de Relación de Consanguinidad y Afinidad”.

f. Retenciones Impositivas: Oxfam cumple con todas las regulaciones impositivas contempladas por la ley dominicana, por tanto, se harán las retenciones del impuesto como corresponde. En tal sentido las propuestas deben reflejar los montos de honorarios brutos, pero entendiendo que a este monto se harán las retenciones conforme las siguientes regulaciones:

· “Artículo 309 del Código Tributario, en el “Párrafo”, literal b) y e). - (modificado por el artículo 13 de la ley 139-11 del 24 de junio de 2011). La retención dispuesta en este artículo se hará en los porcentajes de la renta bruta que a continuación se indican: b) 10% sobre los honorarios, comisiones y demás remuneraciones y pagos por la prestación de servicios en general provistos por personas físicas, no ejecutados en relación de dependencia, cuya provisión requiere la intervención directa del recurso humano, con carácter de pago a cuenta.

· Artículo 305 del Código Tributario. - PAGOS AL EXTERIOR EN GENERAL. (Adecuado de conformidad a lo establecido en el Párrafo del Artículo 10, de la Ley 139-11, de fecha 24 de junio del año 2011). Quienes paguen o acrediten en cuenta rentas gravadas de fuente dominicana a personas no residentes o no domiciliadas en el país, que no sean intereses pagados o acreditados en cuenta a instituciones financieras del exterior, ni dividendos, ni rentas a las que se refiere el artículo 298 de este Título, deberán retener e ingresar a la Administración, con carácter de pago único y definitivo del impuesto, el veintinueve por ciento (29%)* de tales rentas.

*Por disposición del Artículo 14 de la Ley 139-11, esta tasa tendrá una vigencia de dos (2) años a partir de la promulgación de esta ley.

Esta ley fue modificada el 9 de noviembre del 2012, ratificando el impuesto del veintinueve por ciento (29%) para el año 2013. Esta tasa será reducida gradualmente a veintiocho por ciento (28%) para el año 2014 y veintisiete por ciento (27%) para el año 2015.

· Cualquier otra retención dispuesta por la ley dominicana durante la ejecución del proyecto.

· En caso de que el/la consultor/a es de origen extranjero y deba presentar impuestos en su país de origen, lo hará por cuenta propia sin que esto conlleve responsabilidad por parte de Oxfam.

· Favor no incluir el monto neto en la propuesta económica, sino el monto bruto

Anexo 1: En caso de requerirlo

--- FIN DEL DOCUMENTO ---

Las propuestas serán revisadas in situ por un comité de selección integrado por el equipo coordinador del proyecto y personal especializado. Las propuestas podrán ser enviadas en formato electrónico a la dirección seleccion.dominicana@oxfam.org hasta el viernes 27 de marzo de 2018 a las 4.00 PM hora local.

La evaluación de las propuestas es realizará de la siguiente manera:

Descripción

Porcentaje

1-Formación de el/la consultor/a / equipo de consultoría y asociado(s): 20%

2-Experiencia en el tema: 20%

3-Capacidad y experiencia en investigación social y análisis de datos cuantitativo y cualitativo: 20 %

4-Experiencia de trabajo con grupos vulnerables: 20 %

5-Valor económico: 20 %