Recrutement d’un consultant international pour réaliser l’audit organisationnel et technique des entreprises de construction des infrastructures d’approvisionnement en eau potable au Cameroun

Recrutement d’un consultant international pour réaliser l’audit organisationnel et technique des entreprises de construction des infrastructures d’approvisionnement en eau potable au Cameroun

Au Cameroun, l'accès aux sources d'eau améliorées est passé de 69% à 72,9% au niveau national et de 50% à 54,2% dans les zones rurales entre 2011 et 2014, (MICS, 2014). Malgré ces améliorations, l'accès à de l'eau potable demeure critique dans certaines régions, principalement dans les régions du Nord (56,5%), de l’Extrême Nord (63,7%), du Sud-Ouest (66,6%) et de l'Est (67,9%).

L'accès à une installation d’assainissement améliorée est passé de 33% à 40% entre 2006 et 2011 et a atteint 52% en 2014 pour l'ensemble du pays. Une évolution en « dents de scie » est observée dans les zones rurales où cet accès est passé de 15% à 26% entre 2006 et 2011 et a chuté à 23,4% en 2014. D’importantes disparités géographiques et socioéconomiques existent à travers les régions. La situation est critique dans la région de l’Extrême-Nord où seulement 14,3% de la population a accès à des installations d'assainissement améliorées. Les régions du Nord, du Nord-Ouest et de l'Est ont également des indicateurs critiques : 32,8%, 40% et 45,4% de la population, respectivement.

La pratique de la défécation à l'air libre est en stagnation : 7% de la population depuis 2006, avec des disparités considérables entre zones rurales (13%) et urbaines (1%) en stagnation malgré la forte tendance urbanisation/migration dans le pays. La situation dans les régions du Nord et de l’Extrême-Nord est particulièrement préoccupante dans la mesure où environ 3/4 de la population pratique la défécation en plein air. 

L'accès aux services WASH dans les écoles et établissements de santé est limité. Selon le Ministère de l'éducation de base (2014), 39% des écoles sont équipées d'installations d'eau potable (puits traditionnels à haut risque de contamination) et 46% de latrines. Dans les Zones d'Education Prioritaires (Est, Adamaoua, Nord et Extrême-Nord), 18% des écoles ont accès à des sources d'eau potable, tandis que le nombre d'enfants par latrine améliorée est de 259 (MINEDUB, 2015).

De même, les mauvaises pratiques d’hygiène ont des impacts sur l’état nutritionnel, elles affectent la santé et comptent parmi les causes de la mortalité des moins de cinq ans. Environ 20% des enfants sont touchés par la diarrhée (23,2% en zone rurale contre 15% en zone urbaine). De mai 2009 à aout 2016, le pays a enregistré 37 551 cas de choléra dont 1 695 décès (45%, 16%, 15% et 10% des cas ont été enregistrés respectivement dans les régions de l’Extrême-Nord, du Littoral, du Nord et du Centre).

Les interventions du Programme de Coopération Gouvernement du Cameroun – UNICEF pour la période 2018-2020 visent l’amélioration de l’accès aux services WASH des populations des régions de l’Extrême Nord, du Nord, de l’Est et de l’Adamaoua à travers notamment la construction de mini réseaux d’adduction d’eau villageoise (AEV). 

Malgré d’importants investissements du Gouvernement et de ses partenaires, les populations n’ont pas un accès continu à l’eau. Le nombre d’ouvrages d’Alimentation en Eau Potable (AEP) en panne sur l’étendue du territoire Camerounais dus à la mauvaise exécution est relativement élevé. En outre d’importants retards sont enregistrés dans l’exécution des travaux de construction des infrastructures. Ceci est en partie dû aux faibles capacités organisationnelles et techniques des entreprises de construction.

 L’amélioration de la situation nationale de l’accès à l’eau passe nécessairement par la durabilité des ouvrages qui est fortement tributaire de la qualité d’exécution. L’une des solutions à la mauvaise qualité des infrastructures passe par le recours aux entreprises ayant des capacités techniques, logistiques et managériales minimales requises. Il est donc indispensable de mener un recensement et une analyse approfondie des capacitésorganisationnelles, techniques et logistiques existantes ainsi que les gaps auprès des entreprises capacités exerçant dans la réalisation des travaux de construction/réhabilitation des ouvrages d’approvisionnement en eau potable. Cette analyse s’étendra à la proposition des actions essentielles à mener afin de pérenniser et/ou booster leurs capacités.

Le principal objectif de la mission est d’élaborer une classification nationale des entreprises de construction des infrastructures d’approvisionnement en eau potable suivant leurs capacités organisationnelles, techniques et logistiques et de proposer un plan de renforcement approprié.

• Les principales activités à mettre en œuvre par le Consultant sont :
• Elaborer une grille d’analyse des capacités des techniques et managériales des entreprises ;
• Recenser les entreprises de droit camerounais exerçant dans la construction/réhabilitation des infrastructures d’approvisionnement en eau potable
• Analyser les dossiers administratifs des entreprises, ceci en conformité avec la législation camerounaise ;
• Identifier les entreprises ayant réalisé aux moins trois prestations de moyenne envergure durant les deux dernières années ;
• Effectuer des visites d’inspection technique dans les entreprises sélectionnées afin d’évaluer leurs capacités organisationnelles et techniques ainsi que la disponibilité du matériel indispensable à la construction des infrastructures d’approvisionnement en eau potable ; 
• Elaborer un répertoire des entreprises disposant de capacités organisationnelles, techniques et logistiques pour la construction des infrastructures d’approvisionnement en eau potable minimales acceptables
• Proposer un plan d’action thématisé des actions requises pour la résorption des gaps identifiés auprès des entreprises recommandées. 

Résultats clés attendus, Livrables et montants de paiement

La mission est prévue pour une durée de deux mois avec les livrables ci dessous

Le consultant devra être titulaire d’un diplôme d’ingénieur BAC+5 dans l’un des domaines suivants : génie rural, hydraulique, hydrogéologie, génie civil ou tout autre domaine reconnu équivalent avec spécialisation la conception, l’exécution et la gestion des projets d’adduction d’eau potable et d’hydraulique rurale. 

Il devra également justifier de l’expérience et des compétences professionnelles ci-dessous :

Au moins 10 années d’expérience professionnelle dans le suivi-contrôle des travaux de construction d’infrastructures d’Approvisionnement en Eau Potable (AEP) ;

• Avoir une expérience avérée en matière d’élaboration et de gestion des projets de construction d’infrastructures d’Approvisionnement en Eau Potable ;
• Avoir une bonne connaissance des outils et méthodes d’audit organisationnel et technique des entreprises;
• Avoir une bonne maitrise de l’outil informatique (MS office, Word, Excel, Powerpoint, Internet, etc.) ;

Avoir une très bonne maitrise de la langue française.

Le consultant travaillera sous la supervision du Chef de la Section Eau Hygiène et Assainissement au bureau de l’UNICEF en partenariat avec la Direction de la Mobilisation des Ressources en Eau, les Délégations Régionales de l’Eau et de l’Energie et les CTD. Les livrables seront validés conjointement par l’UNICEF et le MINEE. En cas de nécessité, des réajustements/réorientations techniques sur le reste de la mission pourront être apportées. 

Le consultant devra disposer de son propre espace de travail et matériel (bureau, ordinateur, imprimante, téléphone, internet, etc.).

Le consultant travaillera sous la supervision du Chef de programme Eau Hygiène et Assainissement de l’UNICEF et en partenariat avec le Ministère de l’Eau et de l’Energie.

Le processus de sélection consistera en l’examen du dossier de candidature soumis par les personnes physiques intéressées par la mission. Le dossier comprendra un CV détaillé mentionnant clairement les prestations antérieures du postulant dans les domaines requis et un formulaire P11 détaillés, une offre technique et une offre financière. L’offre technique indiquera les grandes lignes de l’approche méthodologique et l’organisation pratique que le candidat propose pour atteindre les résultats attendus de la mission. 

Les candidats ayant obtenus les meilleures notes de l’évaluation technique auront en entretien téléphonique/Skype pour approfondir l’analyse des orientations méthodologiques proposées.

L’offre financière sera complète, prendra en compte tous les frais nécessaires à la réalisation des produits attendus et sera présentée en francs CFA sous forme d’un tableau donnant les coûts par rubrique (séparant les honoraires (homme/jour) des frais logistiques (transport, communication, perdiems pour les missions terrain, etc.).

Les offres techniques seront évaluées sur la base de la grille ci-dessous :

Seuls les candidats ayant soumis leurs offres techniques et financières comme décrit ci-dessous seront considérés lors du processus de sélection.

Seules les candidatures dont les offres techniques auront obtenu une note supérieure ou égale à 70 sur 100 seront considérées.

Les offres techniques et financières compteront respectivement pour 70% et 30% de l’évaluation globale.