Expert pour l`élaboration d`un plan d`engagement (Retainer)

Home Based - May require travel

Organization: UNOPS - United Nations Office for Project Services
Location: Home Based - May require travel
Grade: Mid level - IICA-2, International Individual Contractors Agreement
Occupational Groups:
- Project and Programme Management
- Documentation and Information Management
Closing Date: Closed

Informations générales sur l’UNOPS

La mission de l’UNOPS consiste à aider les personnes démunies en renforçant la capacité des Nations Unies, des gouvernements et de ses autres partenaires à mener leurs activités en matière d’infrastructures, d’achats et de gestion de projets de manière durable et efficace.

Au sein de ces trois principaux domaines d’expertise, l’organisation fournit à ses partenaires des services transactionnels, de conseils et de mise en œuvre, pour des projets allant de la construction d’écoles et d’hôpitaux à l’achat de biens et de services, en passant par la formation de travailleurs locaux. L’UNOPS travaille en étroite collaboration avec des gouvernements et des communautés afin d’assurer la durabilité économique, sociale et environnementale des projets que l’organisation soutient, avec un intérêt particulier pour le renforcement des capacités nationales.

L’UNOPS intervient dans des contextes parmi les plus difficiles au monde et sa vision consiste à améliorer les pratiques de mise en œuvre durables dans les domaines du développement, de l’aide humanitaire et de la consolidation de la paix, tout en satisfaisant ou dépassant systématiquement les attentes de ses partenaires.

Comptant plus de 7000 membres du personnel dans plus de 80 pays, l'UNOPS apporte à ses partenaires les connaissances logistiques, techniques et de gestion dont ils ont besoin, peu importe l'endroit où ils en ont besoin. Sa structure flexible et sa portée internationale permettent à l'organisation de répondre rapidement aux besoins de ses partenaires tout en générant des économies d'échelle.

Background Information - Senegal

Situé à Dakar, le bureau de l’UNOPS au Sénégal a établi au cours des années une relation professionnelle solide avec les gouvernements d’Afrique de l’Ouest et des partenaires internationaux. Il leur fournit un soutien technique pour leurs activités de développement stratégique comme des élections, d’achats et de renforcement des capacités en matière d’achats, de protection de l’environnement ainsi que la construction et la réhabilitation d’infrastructures.

Background Information - Job-specific

Le projet « Niger Compact », financé par le Millennium Challenge Corporation (MCC) a été signé récemment. Le Gouvernement du Niger (GdN) a créé le Millennium Challenge Account (MCA-Niger) et a besoin de services d’appui en gestion de programmes et en gestion de projets d'infrastructure, afin de planifier et mettre en œuvre le Niger Compact, qui comprend deux projets: (i) le projet « irrigation et d'accès aux marchés »; et (ii) le projet « Communautés résilientes au changement climatique ».

L'UNOPS déploiera des équipes de spécialistes pour travailler aux côtés de MCA-Niger à Niamey. Le personnel sera intégré à l'organisme administratif qui apporte un soutien technique, administratif à la haute direction et à l'exécutif de Compact. En plus de l'unité de soutien à la gestion du programme, les équipes centrales travailleront dans les unités d'irrigation et d'infrastructure routière de façon continue au cours du développement de la phase Compact et lors de la période d'entrée en vigueur.

L'UNOPS devra soutenir MCA-Niger dans la prise en compte des risques environnementaux et sociaux et des impacts des activités en effectuant des analyses agro-climatologiques, des évaluations environnementales et sociales des environnements sensibles, en améliorant la gestion des ressources naturelles et en intégrant la gestion environnementale et sociale ainsi que les moyens de subsistance dans tous les investissements planifiés.

C'est dans ce contexte que l`UNOPS est à la recherche d`un Expert pour l'élaboration d'un plan d`engagement des parties prenantes (PEPP).

Functional Responsibilities

1. Objectifs du PEPP
Le PEPP aura pour objectif d’identifier et de mobiliser l’ensemble des individus, groupes d’individus et institutions concernées par les projets. Il permettra de clarifier les craintes, les motivations, et attentes des différentes parties prenantes aux projets afin de mieux gérer les intérêts des différentes parties prenantes.
Les objectifs spécifiques poursuivis par le PEPP sont les suivants :

Établir et maintenir une relation constructive avec les différents acteurs au cours de la vie du Compact
Veiller à ce que les communautés affectées et les autres parties prenantes aient accès aux canaux établis pour faire des commentaires et des suggestions sur des actions susceptibles d'affecter leur milieu et leur vie d’une manière générale
Veiller à ce que les communautés affectées par les projets et les autres parties prenantes reçoivent les opportunités pour exprimer leur point de vue sur les projets en créant des mécanismes pour leur donner des commentaires sur la façon dont leurs contributions ont été prises en considération.
Assurer un engagement ciblé et inclusif auprès des hommes, des femmes, des personnes âgées, des jeunes, des personnes déplacées et des personnes vulnérables ou des groupes directement touchés par les interventions du programme Compact.
Assurer la divulgation d'informations pertinentes en temps opportun de manière transparente, objective, significative et facilement accessible dans une langue et un format culturellement appropriés pour les communautés affectées .
Établir au niveau programme et projets, un mécanisme pour recevoir et traiter les griefs en temps opportun en accordant une attention particulière aux groupes vulnérables.

2. Principes directeurs et portée de la mission
Selon la norme de performance 1 de la Société financière internationale (IFC), l'engagement des parties prenantes est la base pour établir des relations solides, constructives et réactives qui sont essentielles pour la gestion réussie des impacts environnementaux et sociaux d'un projet. Le PEPP fait partie intégrante du Système de gestion environnementale et sociale (SGES) du MCA-Niger.
Les principes et éléments de stratégie directeurs devant guider cette mission sont à titre non limitatif
2.1 Durabilité, appropriation et inclusion : La durabilité des résultats et des impacts dépend fortement de l’appropriation et l’implication inclusive des toutes les PP et les communautés (et personnes) affectées.
2.2 Continuité dans un processus dynamique durant tout le cycle du projet : Pour refléter la nature continue et dynamique du processus d'engagement des parties prenantes, le PEPP couvrira les différentes phases des projets : de la phase de conception à la mise en œuvre et l’exploitation.
2.3 Intégration du Genre et inclusion Sociale : selon ce principe le consultant veillera à ce qu’il soit pris en compte (i) les opinions aussi bien de la population féminine que de la population masculine, et (ii) les préoccupations et priorités divergentes des hommes et des femmes en ce qui concerne les impacts, les mécanismes d’atténuation et les bénéfices,

2.4. Respect des normes de performance de la SFI : Il sera élaboré pour chaque projet un PEPP spécifique.

En outre, l'établissement et la publication d'un mécanisme de recours et de réparation des plaintes (griefs) des parties prenantes est une exigence fondamentale des normes de performance NP1 et NP5 et une application des bonnes pratiques internationales. L’objectif du mécanisme de règlement des griefs (MRG) est de mettre en place un système permettant de recevoir et de faciliter la résolution des préoccupations et des griefs des parties prenantes sur la performance environnementale et sociale des projets.

Le Consultant devra élaborer un MRG globale pour couvrir l’ensemble de ses opérations. En outre, pour le projet d’infrastructure d’irrigation et d’accès aux marchés, un mécanisme de traitement et de règlement des griefs spécifique à chaque sous activités (Périmètre de Konni, AHA de Sia-Kouanza, et Routes) devra être élaboré et devra capitaliser les actions déjà entreprises et les dispositions prévues. Pour les activités CRA et PRAPS, des mécanismes de traitement et de règlement des griefs propres facilement accessibles aux communautés rurales se mettront en place dès la phase d’élaboration des sous projets, pour recevoir, traiter et répondre aux griefs des communautés affectées et des autres parties prenantes.
Il faut cependant noter que le MRG global du MCA-Niger pourra être également utilisé par les communautés affectées et les autres parties prenantes dans les différentes zones d’intervention des projets et sous projets pour exprimer leurs préoccupations et recevoir les mesures correctives nécessaires de manière appropriée et en temps opportun.

4. Consistance et déroulement de la mission
Tâche 1 : Donner un aperçu des exigences réglementaires nationales et internationales applicables au programme pour la consultation publique et faire une analyse des écarts

Le consultant examinera les politiques et la législation nationales pertinentes en matière d'engagement des parties prenantes, et les évaluera par rapport les bonnes pratiques internationales y inclus les normes de performance de la SFI sur la divulgation de l'information et engagement des parties prenantes. Le cas échéant, le consultant fera des recommandations pratiques pour que des améliorations soient mises en œuvre par l’équipe ESP du MCA-Niger. Ces recommandations devraient être pratiques et devraient présenter des estimations pour les budgets et les calendriers de mise en œuvre. Le résultat de cette tâche sera un chapitre qui comprend une identification des réglementations nationales et Internationales et des bonnes pratiques régissant l’engagement des parties prenantes et les gaps et proposition d’amélioration;

Tâche 2 : identification/cartographie et analyse des parties prenantes

Le consultant identifiera les principales parties prenantes et analysera les types d'informations et d'engagement dont ils auront probablement besoin. Cette portée initiale sera une étude de bureau et inclura:

Travailler avec l’équipe EPS du MCA-Niger pour identifier et analyser les différents groupes d'acteurs concernés par le programme et ses projets, y compris les communautés locales et Organisations de la société civile
Analyser les matrices des parties prenantes existantes et planifier les meilleures méthodes de communication pour les différentes situations (information / communication au cours de la mise en œuvre, plaintes, etc.)
Identifier les ressources nécessaires à l'engagement des parties prenantes et recommander des structures organisationnelles efficaces et des lignes de communication
Définir les mécanismes d'échange d'informations avec les parties prenantes concernées
Définir pour le niveau programme et niveaux projets, un mécanisme de règlement des griefs en tenant compte des différentes parties prenantes

Définir un cadre assorti d’indicateurs de suivi de la mise en œuvre du PEPP et du mécanisme de traitement et règlement des griefs Effectuer et canevas de rapport sur la mise en œuvre du PEPP.
Le résultat de cette tâche sera une matrice de parties prenantes mise à jour et élargie, qui détaille les principaux groupes d'intervenants, leurs besoins en matière d'information et d'engagement, leur fréquence et leur format d'engagement et leurs mécanismes de rétroaction et de règlement des griefs.

Tâche 3 : Faire le point de l’engagement précédent des parties prenantes
Le Consultant décrira l’engagement précédent effectue par le programme Compact en vers les parties prenantes. Sur cette base, le Consultant doit proposer un programme pour soutenir le développement du plan d’engagement et consultation des parties prenantes pertinentes et des consultations.

Tâche 4 : Le programme d’engagement des parties prenantes
Le Consultant décrira l'approche stratégique plus large que le MCA-Niger utilisera pour s'engager de manière constructive avec tous les groupes de parties prenantes identifiés. Ce programme d’engagement des parties prenantes devra être organisé selon les catégories et selon les critères de priorisation de l'engagement des parties prenantes. Le consultant doit s’inspirer des bonnes pratiques sur l’engagement des parties prenantes dans des politiques et programmes de développement durable, y compris les principes retenus dans des lignes directrices de MCC et les Normes de performance de la SFI.
Les rôles et responsabilités de la direction et des acteurs clés du programme compact dans la planification et la mise en œuvre de l'engagement des parties prenantes, devront être définis pour la mise en œuvre et le suivi-évaluation du programme d’engagement des parties prenantes.

Tâche 5 : Mécanisme de règlement des griefs
Le mécanisme de règlement des griefs fait partie de l’engagement continu des parties prenantes. L’objectif du mécanisme de règlement des griefs est de mettre en place un système permettant de recevoir et de faciliter la résolution des préoccupations et des griefs sur la performance environnementale et sociale du projet de la partie prenante. Sur la base des résultats des tâches 1 à 4, le consultant élaborera des directives et des procédures pour la mise en œuvre par le MCA-Niger, un mécanisme de traitement et de règlement des plaints/griefs. Ce mécanisme doit être accessible aux parties prenantes et fournit un moyen efficace et efficace de résoudre les plaintes. À la fin de cette tâche, le consultant fournira un rapport de synthèse pour les tâches 1 à 5 et organisera une réunion pour présenter les principaux résultats et recommandations à l’équipe de l'ESP.
Tâche 6 : suivi-évaluation du plan d’engagement des parties prenantes et du Mécanisme de règlement des griefs
Il est important d’assurer un suivi de l’engagement des parties prenantes afin de s’assurer que les activités de consultation et de divulgation sont efficaces, et notamment que les parties prenantes, telles que les communautés locales, ont été véritablement consultées pendant tout le processus. En outre le suivi du mécanisme de traitement et de règlement des griefs constitue un gage de la durabilité des activités du compact. Le consultant devra donc proposer un cadre de programme de suivi-évaluation de la mise en œuvre du PEPP et du MRG et de outils pour la documentation de la mise en oeuvre du PEPP et du MRG. Ce programme inclura sans s’y limiter des activités et indicateurs pour :

Le suivi des activités d’engagement des Parties Prenantes menées auprès des communautés et des autorités gouvernementales durant tout le cycle de vie du programme Compact;
Le contrôle de l’efficacité des processus d’engagement des Parties Prenantes dans la gestion des impacts et attentes en assurant le suivi des avis reçus lors des consultations, l’enregistrement et le suivi des engagements pris auprès des communautés ; et
Un audit de la mise en œuvre du Plan d’engagement des Parties Prenantes ;
Le suivi des doléances reçues et leur résolution.

Tâche 7 : Élaboration d’un programme de formation.
Le consultant développera un programme de formation sur l'engagement des parties prenantes pour un personnel sélectionné de l'équipe MCA-Niger (y compris le personnel ESP, les responsables du Genre et de la communication). Ce programme de formation devra permettre de comprendre les avantages de l'engagement proactif des parties prenantes, un aperçu de la législation applicable et de bonnes pratiques internationales, des conseils sur l'identification et les moyens de communication des parties prenantes et des conseils sur le mécanisme de règlement des griefs, y compris les avantages d'un mécanisme efficace de règlement des griefs.
Le contenu et la structure programme de formation seront validés conjointement par l'équipe ESP du MCA-Niger et MCC, en fonction des résultats des tâches 1 et 2. Dans la mesure du possible, le programme de formation devrait se rapporter directement aux projets, opérations du programme Compacts et aux parties prenantes de l'équipe ESP.

5. Contrôles de suivi et des progrès
Cette consultation aura une durée de 60 jours. Ainsi, le Consultant présentera les résultats livrables selon les échéanciers suivants:

Une note méthodologique simple et pragmatique au début (J0+7Jours), pour la réalisation du travail, y compris un agenda détaillé qui vise la réussite des objectifs, qui inclut les étapes, des acteurs et les livrables, ainsi que les démarches pour assurer la collaboration étroite avec l’UNOPS/PMO et le MCA-Niger.
Matrice des parties prenantes et rapport initial (Tâches 1 et 2) pour le programme et les projets (J0+21 jours)
Rapport provisoire de Plan d’engagement des parties prenantes (Taches 3 et 4) pour le programme et les projets, (J0+45 jours). L’UNOPS/PMO, la MCC et le MCA-Niger fourniront des commentaires dans les 2 semaines, après quoi le rapport sera finalisé. A cette étape sera également fournis :

Le Rapport sur le mécanisme de traitement et règlement des plaintes/griefs (Tâche 5) pour le programme et les projets.
Le Rapport de plan de suivi-évaluation du plan d’engagement des parties prenantes et du mécanisme de traitement et règlement des plaints/griefs (Tâche 6) + Rapport de d’un programme de formation sur le plan d’engagement des parties prenantes et du mécanisme de traitement et règlement des plaints/griefs (Tâche 7).
Rapport final de la mission (J0+ 60 jours)

6. Produit Final

Un document de plan d’engagement des parties prenantes et d’un mécanisme de traitement et règlement des plaints/griefs

Competencies FR

Élabore et met en œuvre des stratégies opérationnelles durables, pense à long terme et tient compte de perspectives externes de manière à façonner l’organisation de manière positive. Anticipe et perçoit les effets des activités et décisions futures sur les autres parties de l’organisation.

Démontre une compréhension des effets de son rôle sur tous les partenaires et accorde la priorité aux bénéficiaires. Forge et entretient des relations externes fortes et constitue un partenaire compétent pour les autres (si cela s’applique à son rôle).

Évalue les données et les processus afin de prendre des décisions logiques et pragmatiques. Adopte une approche neutre et rationnelle en calculant les risques. Applique l’innovation et la créativité à une démarche de résolution des problèmes.

Établit efficacement une série de mesures pour soi- même et pour les autres pour atteindre un objectif. Les actions posées mènent à l’accomplissement total de la tâche en respectant les exigences de qualité dans tous les domaines. Repère les possibilités et prend des initiatives pour les saisir. Comprend qu’un usage responsable des ressources optimise l’effet de nos activités auprès des bénéficiaires.

Traite tous les individus avec respect ; accorde de la considération aux différences et encourage les autres à faire de même. Incarne les normes éthiques et organisationnelles. Répond à de hautes exigences en matière d’honnêteté. Est un modèle pour les questions de diversité et d’inclusion.

Ouvert au changement et flexible dans un environnement très dynamique. Adapte efficacement son approche pour suivre l’évolution des circonstances ou des besoins. Apprend de son expérience et modifie son comportement. Ses résultats sont cohérents, même sous pression. Cherche continuellement l’amélioration.

Exprime des idées ou faits de manière claire, concise et ouverte. La communication indique une considération pour les sentiments et les besoins des autres. Écoute activement et partage ses connaissances spontanément. Gère les conflits efficacement en respectant les différences et en trouvant un terrain d’entente.

Agit comme exemple positif contribuant à l’esprit d’équipe. Collabore et soutient le perfectionnement des autres. Pour les responsables seulement : agit en tant qu’exemple positif de leadership, motive, dirige et inspire les autres à réussir, utilise des styles de leadership appropriés.

Education/Experience/Language requirements

a. Education

Diplôme universitaire ou d'études supérieures (Bac + 5) dans un domaine pertinent à l'analyse institutionnelle et du cadre juridique (comme la Sociologie et le droit de l'environnement, la politique environnementale, la gestion du secteur public, la gestion d'entreprise, etc.), ou expertise professionnelle significative dans le domaine spécifique requis.

b. Expérience

L`Expert pour l`élaboration d`un plan d`engagement des parties prenantes (PEPP) pour le projet du programme COMPACT du MCA-NIGER doit avoir au moins 5 ans d`expérience dans:

L’élaboration des plans d’engagement des parties prenantes. L'expérience de travailler en Afrique de l’Ouest francophone est essentielle
Une expérience pertinente de travail dans le secteur de l'agriculture, le transport et être familier des normes de performance de la SFI ou d'autres institutions financières internationales
Une capacité à conduire un travail stratégique, conforme à la gestion axée sur les résultats et à élaborer des projets et rapports
De solides compétences orales et écrites en communication et une bonne maîtrise des outils informatiques
Une expérience de travail avec l`UNOPS ou dans le système des Nations Unies est un atout.

c. Langues

Une parfaite maîtrise du français et anglais

Contract type, level and duration

Contract type: International ICA Contract level:ICA. 2- retainer
Contract duration:maximum 60 jours de travail

For more details about the ICA contractual modality, please follow this link:
https://www.unops.org/english/Opportunities/job-opportunities/what-we-offer/Pages/Individual-Contractor-Agreements.aspx

Considérations supplémentaires

Veuillez noter que l’offre d’emploi prend fin à la date de clôture, à minuit, heure de Copenhague (heure d’Europe centrale).
Les candidatures reçues après la date de clôture ne seront pas examinées.
Seuls les candidats présélectionnés pour l’entretien seront contactés.
Nous encourageons vivement les femmes qualifiées à postuler.
Le Cadre de gestion du personnel de l'UNOPS dispose d'une Politique d'harmonisation entre la vie professionnelle et la vie personnelle.
Pour les postes de fonctionnaires, l’UNOPS se réserve le droit d’affecter un candidat à un poste de niveau moins élevé que celui publié dans cette annonce.
Le candidat sélectionné est tenu de respecter les politiques de sécurité, les instructions administratives, les plans et les procédures de l’UNOPS et du Système de gestion de la sécurité de l’ONU.

La politique de l’UNOPS exige de procéder à la vérification des références de tous les candidats potentiels à un poste ou un stage. Ces vérifications sont déterminantes pour l’embauche.

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