Chargé (e) du Développement des Capacités Institutionnelles de la Police Nationale

Au cours des dernières années, des mesures ont été prises pour renforcer l'état de droit en Haïti. Malgré ces efforts, les institutions judiciaires continuent d’être faibles et de manquer d’indépendance. Leurs capacités doivent être renforcées, notamment en matière de planification et de budgétisation. La police nationale haïtienne bien qu’ayant réalisé d’importants progrès, notamment avec l’adoption d’un nouveau plan stratégique, a encore besoin d’appui pour se professionnaliser et être en mesure d’assurer la sécurité des Haïtiens dans le respect des droits humains. De son côté, la société civile haïtienne malgré le fait qu’elle soit très dynamique et engagée, continue d’être désorganisée et a du mal à faire face au problème de la violence communautaire, particulièrement envers les femmes.

La justice et les institutions pénitentiaires en Haïti continuent de souffrir de faiblesses structurelles et opérationnelles importantes, qui se manifestent par : (i) le manque d'enquêtes professionnelles, (ii) une faible productivité et capacité dans le traitement des cas par le pouvoir judiciaire (76% de cas de détention préventive prolongée), (iii) une absence de défense pénale financée par l'État pour les plus démunis, (iv) une lourdeur et un manque de transparence du processus judiciaire, (v) une séries de grèves qui paralysent le système judiciaire, et (ii) une culture d'impunité qui alimente une corruption croissante.

C’est ainsi que le Système des Nations Unies a lancé, en 2016, un Programme Intérimaire pour le Renforcement de l'État de Droit en Haïti avec la participation de la MINUSTAH, du PNUD, d’UNICEF et d’ONU Femmes. Ce programme visait à apporter une cohérence à l’assistance de l’Organisation des Nations Unies (ONU) et une mise en commun des efforts et des ressources, notamment du PNUD et de la MINUSTAH, dans le domaine de l'état de droit. Une deuxième phase du programme a été lancée en février 2018, avec la participation de la MINUJUSTH, du PNUD et d’ONU Femmes. L’objectif principal du Programme Conjoint de l’Etat de Droit (Phase 2) sera d’appuyer le développement d’institutions plus redevables et aptes à répondre aux besoins de tous les haïtiens. Ceci inclut donc, d’une part, un système de justice indépendant et une police plus professionnelle, et d’autre part, une société civile haïtienne de plus en plus résiliente grâce à des institutions inclusives, transparentes et respectueuses des droits humains.

Sous la supervision du Coordinateur du Programme Conjoint Etat de Droit et en relation fonctionnelle avec les secteurs concernés par le projet ainsi que les structures de support du bureau, le/la Chargé(e) du Développement des Capacités Institionnelles a pour mission principale de renforcer les capacités de la police. A ce titre, il/elle sera chargé de :
 

 Apporter des orientations et des conseils techniques et de fond à la Police nationale haïtienne (PNH) dans le domaine de la police et de la sécurité communautaire pour assurer la supervision, la coordination et la cohérence de la mise en œuvre du programme conjoint État de droit;

• Apporter une expertise technique sur les services de police;
• Apporter des conseils stratégiques et des conseils sur l'élaboration et la prestation d'initiatives sur les services de police;
• Appuyer la Police Nationale Haïtienne (PNH) dans la prestations de services de police aux zones cibles;
• Promouvoir l'importance du maintien de l'ordre (environnement sûr et sécurisé) parmi les organisations de la société civile (OSC);
• Diriger et coordonner les activités de la PNH conformément aux principes et aux priorités du Plan Strategique de la PNH (2017-2021);
• Encourager la gestion des connaissances sur les pratiques et les expériences en matière de police, de la planification et de la budgétisation pour la PNH, pour le PNUD et le pour Programme Conjoint Etat de Droit;
• Assurer la liaison et travailler en étroite collaboration avec le PNUD, la Police des Nations Unies (UNPOL) et les contreparties de la PNH afin de déterminer les faiblesses et les capacités et identifier les besoins de réforme et de restructuration;
• Travailler en étroite collaboration avec le personnel du PNUD et du MINUJUSTH;
• Assurer la liaison avec la MINUJUSTH/Division UNPOL et d'autres parties prenantes ayant un intérêt dans les services de police;
• Appuyer le développement des capacités dans les institutions publiques liées à la police et à la sécurité communautaire. Elaborer de rapports d'évaluation de différents projets sur les services de police;

 Promouvoir le partage d’informations et la gestion des connaissances sur les pratiques et les expériences en matière de police et de sécurité communautaire;

• Promouvoir le partage d'informations;
• Aider à explorer une synergie plus forte dans les programmations et de mise en œuvre conjointes avec d'autres projets du PNUD, MINUJUSTH et partenaires de l'Equipe Pays de Nations Unies;
• Appuyer et promouvoir les meilleures pratiques, les approches novatrices en matière d'état de droit et de maintien de l'ordre, y compris à travers la structure intégrée et la diffusion au Siege et dans d'autres contextes de transition;

Appuyer la gestion du programme du PNUD pour la planification stratégique, l'exécution et l'assurance de la qualité de résultats du Programme Conjoint  l'État de Droit

• Contribuer au développement et la mise en œuvre d'une approche programmatique de l'état de droit avec une coordination accrue des divers projets relatifs à l'état de droit et à la police / sûreté et sécurité;
• Contribuer au développement de partenariats stratégiques avec les autorités, les agences des Nations Unies et la société civile, en se concentrant sur la réalisation des résultats prioritaires du PNUD;
• Contribuer à l'opérationnalisation de la structure intégrée de l'État de droit et sur les arrangements du Global Focal Point de manière à appuyer l'état de droit et les efforts de maintien de l'ordre existants sur le terrain;
• Contribuer à la gestion du programme dans la coordination, la planification stratégique, la budgétisation et la mise en œuvre du programme conjoint de l'état de droit et du plan de travail, en assurant une coordination et une intégration appropriées;
• Appuyer à la mise en œuvre et l’elaboration d'un système efficace de suivi et d'évaluation du Programme Conjoint Etat de Droit et de rapport sur les progrès et la livraison (financière), y compris les rapports au PNUD, aux partenaires au développement et aux parties prenantes nationales sur les progrès;
• Faciliter et assurer la qualité des rapports, y compris les rapports d'avancement, les rapports financiers et les rapports annuels, et veiller à ce que les rapports techniques du Programme Conjoint Etat de Droit soient complétés dans le delai;
• Appuyer les processus annuels de planification du travail sur l'état de droit et de la police entre le PNUD, l'Equipe Pays de Nations Unies et le MINUJUSTH de manière consultative.

 Promouvoir les partenariats stratégiques et le soutien à la mobilisation des ressources

• Soutenir les efforts du PNUD et du MINUJUSTH pour la mobilisation des ressources pour le programme conjoint «État de droit»;
• Assurer des liens étroits avec d'autres programmes, agences et entités des Nations Unies ainsi qu'avec d'autres parties prenantes internationales et nationales concernées par l'état de droit et la police en Haïti et aider à assurer la coordination de la séquence et de la mise en œuvre des activités;
• Soutenir les efforts de renforcement des partenariats et de coordination en matière de maintien de l'ordre et d'état de droit;
• Assurer un reporting rapide et de qualité aux bailleurs et autres partenaires impliqués dans le programme;
• Conseiller et aider tous les partenaires internationaux et nationaux impliqués dans les activités de la police;
• Conseiller le PNUD, le MINUJUSTH et la PNH sur des sujets liés à la police communautaire, dans le cadre du rôle de coordination des Nations Unies vis-à-vis des donateurs bilatéraux.

Promouvoir le partage d’informations et la gestion des connaissances sur les pratiques et les expériences en matière de police et de sécurité communautaire :

• Promouvoir le partage d'informations;
• Aider à explorer une synergie plus forte dans les programmations et de mise en œuvre conjointes avec d'autres projets du PNUD, MINUJUSTH et partenaires de l'Equipe Pays de Nations Unies;
• Appuyer et promouvoir les meilleures pratiques, les approches novatrices en matière d'état de droit et de maintien de l'ordre, y compris à travers la structure intégrée et la diffusion au Siege et dans d'autres contextes de transition;

 Appui à la mise en œuvre et la coordination des résulats du projet de manière intégrée:

• Contribuer à la conception et la mise en œuvre des activités inscrites dans le plan de travail, en collaboration avec les experts et consultants, et veiller au respect des délais établis pour la remise des livrables ;
• Produire les termes de référence et notes conceptuelles des activités programmées et les soumettre au partenaire national et au PNUD pour validation ;
• Aider à préparer les rapports périodiques d’avancement du projet et contribuer à la préparation des rapports techniques et financiers et aux donateurs, conformément aux procédures du PNUD ; et
• Assurer un suivi et une évaluation régulière, y compris, des visites régulières sur le terrain et la participation aux réunions du Comité Directeur du projet conjoint.

Effectuer toute autre tâche requise par le superviseur direct.

Compétences liées au travail au sein du PNUD :

• Démontrer son intégrité par le respect des valeurs et de l’éthique des Nations Unies ;
• Promouvoir la vision, la mission et les buts stratégiques du PNUD et des Nations Unies ;
• Respecter les différences culturelles, de genre, de religion, de race, d’âge et de nationalité ;
• Traiter ses collègues équitablement et sans favoritisme.

Compétences fonctionnelles:

Plaidoyer / Promouvoir un agenda axé sur les politiques - Préparation de l'information pour la participation aux politiques:

• Identifier et communiquer des informations pertinentes à une variété de publics pour défendre le mandat du PNUD ;
• Dialoguer avec des homologues nationaux et d'autres parties prenantes pour renforcer les efforts de plaidoyer, en intégrant les perspectives nationales, régionales et mondiales ;
• Développer et gérer le programme de manière axée sur les résultats ;
• Atteindre les résultats grâce à la conception du programme et aux stratégies de ressources innovantes.

Créer des partenariats stratégiques et des alliances stratégiques:

• Utiliser efficacement les ressources du PNUD et l'avantage comparatif pour renforcer les partenariats ;
• Capacité à créer, faire vivre et maintenir un réseau de partenaires (institutionnels et de la société civile) et à nouer des alliances stratégiques pour le partage de l'information et la réponse à la demande de renforcement des capacités ;
• Analyser et sélectionner du matériel pour renforcer les alliances stratégiques avec les partenaires et les parties prenantes.

Innovation, marketing et nouvelles approches:

• Créer un environnement qui favorise l'innovation et la pensée innovante ;
• Concevoir des approches plus efficaces pour l'élaboration et la mise en œuvre de programmes, et pour mobiliser et utiliser les ressources.

Promouvoir l'apprentissage organisationnel et le partage des connaissances:

• Favoriser l’'apprentissage et le partage des connaissances ;
• Mettre en application les connaissance sur les meilleures pratiques, définir les objectifs et les flux de travail et œuvrer pour une efficacité optimale du programme ;
• Se tenir au courant des nouveaux développements dans le domaine de la réforme de la justice et cherche à se développer personnellement.

Orientation du client:

• Répondre aux besoins des clients à long terme ;
• Anticiper les contraintes dans la prestation des services et identifier des solutions ou des alternatives ;
• Identifier, développer et discuter de manière proactive des solutions pour les clients internes et externes et persuader la direction d'entreprendre de nouveaux projets ou services ;
• Conseiller et développer des solutions stratégiques et opérationnelles avec des clients qui ajoutent de la valeur au programme du PNUD.

Les compétences de base:

• Promouvoir l'éthique et l'intégrité, créer des précédents organisationnels
• Bâtir le soutien et la perspicacité politique ;
• Créer des compétences du personnel, créer un environnement de créativité et d'innovation ;
• Créer une organisation émotionnellement intelligente ;
• Tirer parti des conflits dans l'intérêt du PNUD et établir des normes ;
• Partager les connaissances dans l'organisation et construire une culture du partage et de l'apprentissage de la connaissance.

Education:

• Etre titulaire d’une licence en Droit, Sciences juridiques, Sciences politiques, ou équivalent
• Une maitrise dans le domaine concerné et une spécialisation en droits humains, justice administrative, ou réforme de l’Etat serait un atout.

Expérience Professionnelle :

• Au moins 5 ans d’expérience professionnelle dans le secteur de la police et de la securité, plus particulièrement dans le domaine de l’état de droit et des droits humains.

Langues requises:

• Français et Créole. Connaissances de l’anglais serait un atout.

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