Recrutement d’un Consultant National pour l’appui l’évaluation du risque et pour l’élaboration de plans d’action locaux de résilience dans trois villes de Mauritanie (Rosso, Kaédi et Tevragh Zeina)

Background

Les pays arabes ont mis en place la première stratégie arabe pour la réduction des risques de catastrophe 2020, approuvée par le Conseil économique et social de la Ligue arabe en septembre 2011 et adoptée par les chefs d'État arabes au sommet arabe de Bagdad en 2012.

L’engagement à accroître la résilience et la sécurité de ses collectivités locales a été également confirmé à la première Conférence arabe pour la Réduction des Risques de Catastrophes (RRC) en Mars 2013, qui a adopté la « Déclaration d'Aqaba sur la RRC dans les villes ».

Dans ce cadre, le PNUD a obtenu du Fonds d'Affectation Spéciale des Nations Unies pour la Sécurité Humaine le financement d’un projet intitulé : « Renforcer la résilience et la sécurité humaine des communautés vulnérables en milieu urbain à travers la mise en œuvre du cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophes 2015-2030 ».

Ce projet, qui constitue une action pilote, envisage intervenir dans  10 municipalités au niveau de la Tunisie et de la Mauritanie.

Le projet vise : (i) le renforcement de capacités en matière de résilience et de sécurité humaine au niveau local (ii) renforcer et encourager les partenariats innovants pour renforcer les capacités de résilience et de sécurité humaine.

Le Projet est mis en œuvre conjointement par l’UNISDR et les bureaux pays du PNUD en Tunisie et en Mauritanie.

En Mauritanie, les municipalités ciblées sont : Nouakchott (Tevragh Zeina), Rosso, Boghé, Kaedi et Tintane. Au niveau de ces municipalités, le projet vise à aider à la protection des communautés urbaines vivant dans des conditions vulnérables et de développer les capacités des institutions locales dans les domaines des catastrophes et ainsi améliorer la sécurité humaine des personnes vulnérables.

Dans ce cadre, le PNUD  envisage de recruter un Consultant National pour appuyer la mise en œuvre des activités du projet et notamment la réalisation des plans d’action locaux de résilience dans trois villes de Mauritanie (Rosso, Kaédi et Tevragh Zeina) et l’appui à la réalisation de l’évaluation et l’analyse approfondie du risque au niveau des cinq communes du projet.

Duties and Responsibilities

L’objectif global de la mission est d’appuyer la mise en œuvre des actions du projet notamment:

•  Le développement  des plans d'action locaux de résilience en utilisant l'approche de la sécurité humaine dans 3 villes de Mauritanie;
• L’appui de l’évaluation approfondie des risques au niveau des cinq communes cibles du projet.

Les stratégies et les plans d'action permettront aux gouvernements locaux d'améliorer la résilience et la sécurité de leurs communautés en se basant sur l'évaluation et l'analyse de leurs vulnérabilités. Comme chaque ville a ses propres contraints d'aménagement liées à la topographie, aux aléas, aux modes historiques de croissance, à la gouvernance, à la propriété foncière et aux valeurs foncières, les plans locaux de résilience aideront les villes sélectionnées à se préparer efficacement aux risques majeurs.

De manière pratique, cet appui vise l’élaboration de concert avec les communes, les communautés, les services techniques et autres…), la mise en place de trois (03) plans d’action et la définition d’un plan de renforcement des capacités des communes dans la gestion des risques de catastrophes. Il vise également l’appui à l’évaluation et l’analyse approfondie du risque actuellement entamée par la DG de la Protection Civile dans le cadre du projet.

Spécifiquement, la consultation vise à:

• Identifier et mettre en évidence les principaux risques liés à l'exécution des plans d’action en exploitant et en appuyant les évaluations approfondies du risque au niveau des trois communes;
• Définir un plan de renforcement des communautés à faire face aux catastrophes naturelles afin de renforcer les plans de préparation et de réponses communautaires;
• Proposer des mécanismes de suivi et d'évaluation desdits plans; 
• Aider les villes sélectionnées à appliquer le tableau de bord de la résilience des villes, un outil développé sur les dix principes essentiels pour rendre les villes résilientes;
• Analyser le type de partenariat à mettre en place lors de la réponse aux urgences;
• Décrire le flux d’allocation des ressources à mobiliser à travers le gouvernement, les partenaires techniques et financiers, le secteur privé, les communautés cibles bénéficiaires des plans;
• S’assurer que les plans locaux de résilience aideront les villes sélectionnées à se préparer efficacement aux risques majeurs;
• Appuyer la conduite de l’évaluation et l’analyse approfondie des risques au niveau des cinq communes (Rosso, Boghé, Kaedi, Tintane et Tavragh zeina en collaboration avec la DG de la Protection Civile et les autres acteurs concernés;
• Appuyer au besoin les autres activités du projet;
• Elaborer les rapports d’activités et notes requises dans la mise en œuvre du projet;
• Appuyer l’unité de développement durable dans la mise en œuvre des activités du projet.

Résultats/Livrables

Au terme de cette consultation:

• Trois (03) plans d’actions pour la réduction des risques de catastrophes élaborés, que seront complets, mesurables et conformes au plan à long terme des villes respectives à soutenir;
• Cinq (5) évaluations et analyses approfondies du risque sont élaborées;
• Rapports d’activité du projet élaborés.

Durée de la prestation: 60 jours ouvrables.

• Validation des outils collecte des données: 5jours;
• Collecte des données: 16 jours;
• Appui aux autres activités (Echange entre ville, Forum etc.): 15 jours;
• Organisation des ateliers: 10 jours;
• Rédaction des plans (y compris le travail finalisé): 8 jours;
• Rédaction des rapports d’évaluation approfondie du risque: 6jours.

Lieu de la mission

La mission de la consultance se déroulera dans les communes de Rosso, Kaédi et Tevragh Zeina, Boghé et Tintane.

Competencies

Compétences techniques:

• Excellentes capacités de communications rédactionnelles;
• Bonne maitrise des outils informatiques (Ms Office, etc.);
• Excellentes capacités d´analyse, de synthèse et excellentes compétences rédactionnelles en Français;
• Bonne aptitude en communication et en rédaction de documents.

Compétences fonctionnelles:

• Etre très motivé(e), à travailler avec un minimum de supervision;
• Avoir des capacités d’adaptation à travailler en milieu rural;
• Bonnes aptitudes interpersonnelles et de travail en équipe.

Required Skills and Experience

Education:

• Bac +5 ou équivalent en  en sciences sociales, économie, développement communautaire, développement rural, météorologie, gestion des ressources naturelles ou toute autre discipline liées à la réduction des risques de catastrophes.

Expérience:

• Expérience significative d’au moins 10 ans en résilience/moyens d’existence/sécurité alimentaire/ protection sociale/Réduction des Risques et Catastrophes (RRC), alerte précoce;
• Expérience prouvée  dans la conduite des activités humanitaires avec des connaissances solides en matière de préparation, d’analyse des risques et les systèmes communautaires d’alerte précoce;
• Une expérience des dispositifs de prévention et de gestion des crises alimentaires , d'alerte précoce et des systèmes de collecte et d'analyse des données des services de statistiques nationaux et internationaux; une connaissance des programmes de réduction des risques.

Langue:

• Maitrise de la langue française et connaissance de l’anglais et l’arabe serait un atout.

Consitution du dossier:

Une proposition technique comprenant:

• Note explicative sur la compréhension des TDRs et les raisons de la candidature;
• Brève présentation de l’approche méthodologique et de l’organisation de la mission envisagée;
• CV incluant l'expérience acquise dans des projets similaires et 3 références et leurs contacts;
• Formulaire P11 dûment rempli et signé.

Une proposition financière:

Afin de faciliter la comparaison des offres financières par le service demandeur, il est recommandé aux candidat(e)s de fournir une ventilation du montant proposé. Le/La candidat(e)s doivent spécifier dans cette ventilation budgétaire les honoraires et tous les coûts associés, en tenant compte du nombre de jours de travail prévus, ainsi que du nombre de jours sur le terrain, conformément à ce qui aura été décrit dans la proposition technique.

Par ailleurs, les candidat(e)s voudront bien noter que les paiements ne pourront être effectués que sur la base des produits livrés, c'est-à-dire sur présentation du résultat des services spécifiés dans les TDR et après validation de ces livrables par le PNUD.

Les candidatures seront évaluées sur base de la méthodologie suivante:

Analyse cumulative : Le contrat sera accordé au/à la consultant(e) dont l’offre aura été évaluée et confirmée comme :

• En adéquation avec les Termes de Référence de la mission;
• Ayant obtenu le plus haut score à l’évaluation combinée de l’offre technique et de l’offre financière.

Evaluation Technique : 70 %

Evaluation financière : 30 %

Seul(e)s les candidat(e)s ayant obtenu un minimum de 70 points pour l’offre technique seront considéré(e)s pour l’évaluation financière.

Critères de l'évaluation technique:

• Bac +5 ou équivalent en  en sciences sociales, économie, développement communautaire, développement rural, météorologie, gestion des ressources naturelles ou toute autre discipline liées à la réduction des risques de catastrophes (20 points: Master ou équivalent:15 points et Doctorat:5 points);
• Au moins10 ans en résilience/moyens d’existence/sécurité alimentaire/ protection sociale/Réduction des Risques et Catastrophes (RRC), alerte précoce (30 points max: 10 ans  d’expérience: 25 points et plus de 10 ans  d’expérience:5 points (1 point par an));
• Une expérience des dispositifs de prévention et de gestion des crises alimentaires, d’alerte précoce et des systèmes de collecte et d’analyse des données des services de statistiques nationaux et internationaux; une connaissance des programmes de réduction des risques (20 points max:Une expérience: 10 points et de  02 à 03 expériences:20 points );
• Méthodologie : (30 points max : Compréhension des TDRs: 10 points et Approche méthodologique: 20 points ).

Les TDRs ainsi que les  annexes peuvent être consultés sur le lien suivant : http://procurement-notices.undp.org/view_notice.cfm?notice_id=46480

Adresse de soumission des offres

Merci d’envoyer la proposition technique (avec la mention OFFRE TECHNIQUE) et la proposition financière (avec la mention OFFRE FINANCIERE) dans des enveloppes distinctes, les deux enveloppes étant contenues dans une 3ème enveloppe extérieure qui devra être envoyée sous pli fermée à l’adresse indiquée ci-dessous :   

Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD)

Bureau du PNUD, 203, rue 42-133 – BP 620   Nouakchott, Mauritanie Avec  la mention

« ELABORATION DE PLANS D’ACTIONS LOCAUX DE RESILIENCE  DANS LES COMMUNES DE ROSSO, KAEDI ET TEVRAGH ZEINA»

 « À N’OUVRIR QU’EN SEANCE DE DEPOUILLEMENT ».

Vous pouvez aussi soumettre une offre par mail à l’adresse suivante : 

recrutement.mr@undp.org