Consultoría para el fortalecimiento del proceso de diseño e implementación de un Sistema Nacional de Monitoreo por Resultados para la Equidad en la Secretaría de Educación

UNICEF éstá en busca de un consultor especializado para apoyar técnicamente a la Secretaría de Educación de Honduras en el desarrollo de capacidades en monitoreo y gestión por resultados a nivel central y descentralizado.

I. Antecedentes

UNICEF requiere contratar un consultor(a) con el fin de desarrollar las capacidades para la implementación y sostenibilidad de las metodologías y herramientas para el monitoreo de resultados en el nivel nacional, departamentos y municipios priorizados. 

**Se comparte los Terminos de Referencia para más detalle: 2018-06-06_TdR MORES.pdf

II. Objetivo de la Consultoría

Apoyar técnicamente a la Secretaría de Educación de Honduras en el desarrollo de capacidades en monitoreo y gestión por resultados a nivel central y descentralizado.

III. Funciones Y/O Responsabilidades Principales

1. Desarrollo conceptual, metodológico e instrumental del sistema de Monitoreo de Resultados para la Equidad de la Secretaría de Educación.

• Desarrollo conceptual del sistema de monitoreo de resultados para la equidad en la Secretaria de Educación para los niveles central y descentralizado.
• Consensuar una batería de indicadores con la UPEG-SEDUC que serán priorizados para el uso de la herramienta MoRES en departamentos priorizados.
• Elaboración de matrices de operacionalización de los indicadores educativos priorizados.
• Elaboración de instrumentos para recolección de información cuantitativa y cualitativa, de los indicadores establecidos con la UPEG de la Secretaría de Educación.
• Validación de instrumentos para la recolección de información en terreno, mecanismos de verificación y periodicidad con personal técnico de la UPEG y UNICEF.
• Escribir guías metodológicas del sistema que permitan claridad en la identificación de los pasos, de la implementación del sistema y los procedimientos de recolección

2. Análisis de las capacidades en el nivel central, departamentos y municipios priorizados para la implementación del Sistema de Monitoreo de Resultados para la Equidad, incluyendo las capacidades del personal técnico en gestión sobre resultados, monitoreo y uso del sistema.

• Implementar un diagnóstico de capacidades sobre monitoreo, gestión por resultados y uso del sistema de Monitoreo de Resultados para la Equidad, al personal técnico identificado en los niveles central y descentralizado.
• Análisis de fuentes de información existentes, instrumentos, flujos y mecanismos de procesamiento, reflexión, comunicación de la información, y uso para la toma de decisiones.
• Análisis de controles de calidad y mecanismos de supervisión de proceso de recolección y procesamiento de datos.
• Apoyo en el análisis, actualización de instrumentos y herramientas amigables   de bases de datos existentes en las plataformas de la Secretaria de Educación a nivel central y descentralizado.
• Definir mapa de competencias del personal encargado de M&E en los niveles gerenciales de UPEG del nivel central y descentralizado.

3. Implementar un programa de fortalecimiento de capacidades para el personal de los niveles central y descentralizado (departamentos y municipios priorizados) sobre gestión por resultados, con énfasis en Monitoreo de Resultados para la Equidad en educación.

• Diseño del programa de fortalecimiento de capacidades al personal, a ser desarrollado en módulos de trabajo en el nivel central y descentralizado, incluyendo un cronograma para su implementación de acuerdo con los términos provistos.
• Preparación de materiales educativos amigables para la capacitación del personal, en los niveles central y descentralizado.
• Implementación de actividades de capacitación de acuerdo con el programa diseñado que incluyen desplazamiento a los departamentos, priorizados y centros educativos para el modelaje.
• Acompañamiento técnico en el nivel central y descentralizado para la implementación del sistema de monitoreo de resultados para la equidad.

4. Desarrollo de una línea de base sobre indicadores consensuados para la gestión educativa en municipios y departamentos priorizados, identificando cuellos de botella.

5. Acompañamiento técnico a Direcciones Departamentales y Distritales de los departamentos priorizados para reorientar planes educativos a nivel local en respuesta a los cuellos de botella (barreras) identificados mediante la implementación del Monitoreo de Resultados para la Equidad.

IV. Productos Esperados

1. Documento conceptual, metodológico e instrumental de la implementación del sistema de Monitoreo de Resultados para la Equidad para La Secretaría de Educación en los niveles central y descentralizado, para su implementación conteniendo (10% costos honorarios):

• Marco conceptual
• Guías metodológicas del sistema.
• Batería de indicadores consensuada con UPEG-UNICEF priorizada para la implementación del sistema, recolección y análisis.
• Instrumentos para recolección de información cuantitativa y cualitativa, de acuerdo con los indicadores establecidos.
• Procedimientos metodológicos del uso del sistema.
• Ruta crítica de implementación.
• Roles para la implementación de acuerdo con el personal identificado.
• Instrumentos, Indicadores intermedios, medios de verificación y mecanismos de operacionalización.

2. Diagnóstico de análisis de capacidades del personal del nivel central y descentralizado en Monitoreo de resultados para la equidad conteniendo (10% costos honorarios):

• Análisis de fuentes de información, instrumentos, flujos, mecanismos de procesamiento, comunicación de la información, uso para la toma de decisiones.
• Análisis de controles de calidad y mecanismos de supervisión de proceso de recolección y análisis de datos
• Mapeo del nivel de apropiamiento de las direcciones departamentales priorizadas en el manejo del monitoreo de resultados para la equidad y competencias sobre gestión por resultados.
• Un mapa de competencias del personal encargado de Monitoreo y Evaluación en los niveles gerenciales de UPEG y equipos técnicos departamentales.

3. Un programa y materiales educativos amigables, sistemáticos y de acuerdo con criterios estándar de monitoreo y evaluación, diseñados para la capacitación del personal del nivel central y descentralizado (15% costos honorarios).

• Un guion metodológico para implementar la capacitación
• Set de materiales y/o herramientas amigables de capacitación.
• Cronograma de implementación del programa formativo y acompañamiento técnico.
• Plan de fortalecimiento de capacidades para el personal de los niveles central y descentralizado, sobre gestión por resultados y monitoreo.

4. Personal técnico de la UPEG, equipos técnicos de las direcciones departamentales, con capacidades fortalecidas sobre gestión por resultados y monitoreo de resultados para la equidad (15% costos honorarios).

• Un informe de capacitación del personal en tres departamentos priorizados.
• Listados de participantes en los procesos de formación

5. Informe de Línea de base sobre batería de indicadores priorizada para el monitoreo de resultados para la equidad (15% costos honorarios).

6. 1 plan de mejora por cada dirección departamental (total 5), con el uso de los indicadores del monitoreo de resultados para la equidad, en los aspectos organizacionales, pedagógicos y de gestión de la participación, acompañados y elaborados por el nivel descentralizado de los departamentos priorizados (15% costos honorarios).

• Basado en la identificación de cuellos de botella (barreras).
• Basado en resultados sobre indicadores priorizados en batería.
• Basado en capacidad institucional de reflexión y capacidad institucional de respuesta.
• Definido en base a criterios de metodología de monitoreo de resultados para la equidad.

7. Sistematización final de la consultoría que contenga (20% costos honorarios).:

• Lecciones aprendidas, buenas prácticas, desafíos, recomendaciones y otros aspectos que el consultor defina puedan generar un valor agregado al proceso.
• Recomendaciones de ajustes en el sistema y en los planes de trabajo

V. Perfil Requerido

Educación:

• Profesional en ciencias económicas, de la educación, sociales o áreas similares.
• Maestría en áreas relacionadas con la planeación, monitoreo y evaluación de programas o gestión educativa.
• Deseable formación de postgrado en: análisis estadístico, sistemas de información y análisis de datos, gestión por resultados

Experiencia:

• Mínimo cinco años de experiencia profesional acreditada en planeación, monitoreo y evaluación de programas y proyectos en organizaciones de la sociedad civil en educación.
• Experiencia de trabajo acreditada alrededor de la gestión educativa.
• Experiencia de trabajo mediante gestión por resultados
• Experiencia de trabajo con sistemas de información, análisis estadísticos y procesos formativos en monitoreo de indicadores en tiempo real y planes de respuesta de mejora de la calidad en el sector educativo.
• Experiencia en capacitación y fortalecimiento de capacidades a grupos interdisciplinarios del sector educativo.

Habilidades/ Competencias:

• Construcción y manejo de indicadores e instrumentos de medición de programas y proyectos.
• Recolección y procesamiento de información primaria y secundaria, a través de métodos cuantitativos y cualitativos.
• Habilidades para el desarrollo de metodologías innovadoras.
• Habilidades para el desarrollo de capacidades de recursos humanos involucrados
• Excelentes habilidades de comunicación oral y escrita, para la producción de informes.
• Liderazgo, buenas relaciones humanas y manejo de grupos.
• Manejo de Microsoft Office (MS Excel, MS Word, MS Power Point, MS Access, MS Visio).
• Habilidad para trabajar en equipo.
• Capacidad de establecer y mantener buenas relaciones de trabajo con personas en diferentes contextos.
• Habilidades analíticas y metodológicas para organizar ideas, estructurar textos, presentaciones y redactar documentos.

VI. Criterios de Selección

La selección del consultor/consultora se hará basada en los siguientes aspectos y ponderaciones:

• Formación académica y experiencia: 20%

• Propuesta técnica: 50%

  La propuesta técnica deberá contener al menos los puntos siguientes:

• Metodología y justificación para el alcance de los resultados incluyendo presencia en en los niveles central 40% y descentralizado en un 60% de su tiempo de consultoría.
• Descripción de los mecanismos de coordinación a nivel nacional y departamental en los departamentos, municipios priorizados, que serán implementados para garantizar el involucramiento de todos los actores.
• Explicación de cómo garantizará la entrega de productos solicitados, incluyendo productos de proceso e intermedios.
• Cronograma de implementación del plan de trabajo incluyendo productos, indicadores, y medios de verificación.Propuesta Económica   30%

• La propuesta económica deberá incluir lo siguiente:

  Rubro	Unidad	Cantidad	Precio Unitario	Valor Total
  Honorarios del consultor	Global	1
  Gastos de viaje en el interior del país (transporte, alojamiento, alimentación y gastos conexos) a los municipios priorizados.	Mes	3
  Costos Talleres	Taller	6
  Costo Promedio de Un taller Se considera un promedio de 30 participantes durante un tiempo de 2 días, una noche de hospedaje y el pago de transporte por persona.
  Alimentación	Tiempo alimentación	150
  Hospedaje	Noche	30
  Transporte de participantes	Participante	30
  Materiales	Participante	30

** La propuesta técnica y económica deben de ser entregados en documentos separados.

** Para efecto del cálculo de costos los talleres se realizarán de acuerdo con los departamentos priorizados de la siguiente forma:

** Costo de taller deberá totalizarse en fila “Costo taller” para definir el total de costo de los 6 talleres.

VII. Pagos

Los pagos se realizarán conforme entrega en satisfacción de los productos solicitados; se considera también la realización de los talleres para poder realizar el desembolso de pago si el taller se desarrollara.

** El monto a pagar por productos corresponde al porcentaje de honorarios estipulados en la sección IV Productos Esperados.

VIII. Duración y Fechas Estimadas del Contrato

Seis (6) meses a partir de la firma del contrato

IX. Duración y Fechas Estimadas del Contrato

a. Lugar de desarrollo de la Consultoría:El trabajo solicitado se desarrollará en Tegucigalpa; incluirá visitas de campo los municipios de los departamentos priorizados por UNICEF y la SEDUC, por lo menos en un 60% de su tiempo que se deben incluir en el plan de viajes de acuerdo con las necesidades y prioridades acordadas con el supervisor y asociados contempladas en la propuesta económica y a satisfacción de las partes.

El presupuesto de los talleres a realizar deberá estimarse basado en las zonas descritas en estos términos de referencia, detallando los valores de acuerdo a lo solicitado y bajo los datos provistos.

b. Visitas al campo:El consultor(a) dispondrá de su propio medio de transporte para los viajes de campo por vía terrestre. Los costos de movilización deben ser detallados en la oferta económica de la consultoría.

c. Viajes aéreos o terrestres:Si el consultor seleccionado vive en el extranjero, deberá incluir en la propuesta económica el costo de su boleto aéreo ida y retorno del lugar de origen a Honduras y viceversa. El consultor (a) deberá gestionar directamente sus boletos y trámites administrativos o de visa, cuyos costos deberán incluirse como parte de la oferta económica bajo el rubro de movilización para desarrollar esta consultoría.

d. Seguros:El o la consultora adquirirá sus propias pólizas de seguro para soporte de gastos médicos y de accidentes personales que le cubran estas eventualidades mientras dure el presente contrato. UNICEF no asume responsabilidad por algún accidente que el consultor pudiera sufrir, ya que este contrato no supone relación patronal de ningún tipo.

e. Espacio y equipo de Oficina:La SEDUC brindará un espacio al consultor(a) para que pueda realizar su trabajo en la sede de la UPEG o donde la SEDUC determine. El consultor(a) proveerá su propio equipo de cómputo y herramientas para su trabajo. 

f. Entrega de productos y/o reportes:La o el consultor entregará los productos e informes acordados por medio electrónico y en físico, en idioma español.  Los gastos de emisión y entrega de estos productos/reportes/informes, correrán por cuenta del consultor(a).

g. Reserva de derechos de propiedad:Todos los documentos, materiales o productos de la presente contratación son propiedad de UNICEF y no podrán ser utilizados por terceros sin su autorización.

X. Honorarios y Forma de Pago

El pago se realizará de acuerdo con la entrega de los productos estipulados en los presentes términos de referencia.  La propuesta económica debe ser consistente con la propuesta técnica, Los pagos se realizarán contra entrega de productos.  

El pago se realizará en moneda local con facturación CAI en caso de consultores nacionales   

XI. Aplicaciones

El interesado(a) en aplicar a esta contratación debe entregar lo siguiente:

1. Una carta de aplicación donde destaque el conocimiento, experiencia y competencias relevantes para el desarrollo de esta consultoría.
2. Su hoja de vida actualizada que incluya enlaces a las páginas web donde se acceda a las publicaciones realizadas (en caso de que no estén disponibles en línea, se solicita que se adjunten las más representativas a la carta de aplicación en físico
3. Una propuesta técnica.
4. Una oferta económica.

Candidatos (as) interesados (as) aplicar a través de el enlace o favor enviar sus documentos de oferta a la dirección de correo electrónico: contratos_honduras@unicef.org para que su aplicación sea válida, con referencia al número y nombre de consultoría a la cual está aplicando.

Favor notar que solamente serán contactados (as) aquellos (as) candidatos (as) que sean pre- seleccionados (as.)