Expert (e)  thématique en Renforcement des capacités du projet « Appui à la gouvernance locale et au développement territorial

Haïti fait non seulement face à des graves problèmes de sous-développement économique et social mais ceux-ci sont de plus en plus inégalement répartis à travers le pays : les populations rurales accusent un retard marqué sur les populations urbaines et les femmes sont encore défavorisées par rapport aux hommes en termes d’accès aux services de base et de niveau de vie. Le développement notoire des villes en Haïti sur les 20 dernières années, et principalement de la zone métropolitaine de Port-au-Prince, s’est fait de façon anarchique et sans une orientation et contrôle suffisants de l’Etat pour assurer que cette urbanisation tire avec elles les zones rurales avoisinantes de l’avant. Ce manque criant de politiques publiques pour un développement territorialement équilibré et sexo spécifiquement équitable hypothèque lourdement la possibilité de réussir la refondation territoriale voulue par Haïti dans son Plan Stratégique de Développement d’ici à 2030. Cette refondation ne pourra se faire sans un réel effort de l’Etat haïtien pour une meilleure territorialisation des politiques publiques, une plus grande redistribution des ressources de l’Etat en dehors de la zone métropolitaine de Port-au-Prince et l’émergence d’institutions territoriales plus capables, autonomes, redevables, inclusives et à l’écoute des besoins et des priorités des femmes et des hommes.

Le Projet « Appui à la Gouvernance Locale et au Développement Territorial » (AGLDT) a pour objectif ultime que toutes les femmes et les hommes des communautés du pays, urbaines ou rurales, bénéficient de services publics de base décents et d’opportunités diversifiées de moyens d’existence. Le projet appuiera le Gouvernement d’Haïti dans la conception et la mise en œuvre des réformes de déconcentration, de décentralisation et d’aménagement du territoire, en combinant un soutien à la formulation et au pilotage des politiques publiques et à leur opérationnalisation dans des pôles de développement local prioritaires, et ce principalement sur la zone frontière. Pour ce faire, le projet renforcera la sensibilité au genre des institutions territoriales pour la prestation des services de base en veillant à un accès équitable des femmes et des filles. Le Projet AGLDT est organisé autour de trois grands volets : (i) le pilotage des réformes de déconcentration et décentralisation ; (ii) la modernisation des administrations territoriales (services déconcentrés et collectivités territoriales) ; et (iii) la structuration des mécanismes de développement territorial.

Le Projet AGLDT est un projet du Gouvernement Haïtien, mis en œuvre conjointement par le MPCE, le MICT et l’OMRH avec l’appui du PNUD sur une période de 5 ans

Résultats escomptés

Le Projet AGLDT est aligné sur la vision exprimée dans le PSDH d’un pays émergent d’ici à 2030, et contribue en particulier aux éléments suivantsde cette vision : 

·      une société équitable, juste, solidaire et conviviale, vivant en harmonie avec son environnement, sa culture, une société moderne où l’État de droit, la liberté d’association et d’expression et l’aménagement du territoire sont établis;

·      une société où l’ensemble des besoins de base de la population sont satisfaits en termes quantitatif et qualitatif;

·      l’encadrement d’un État unitaire, fort, responsable, garant de l’application des lois et de l’intérêt des citoyens, ainsi que fortement déconcentré et décentralisé.

Le projet vise les principaux résultats suivants :

1.       La conception et le pilotage des réformes visant à établir un Etat déconcentré et décentralisé sont menés de manière stratégique, coordonnée et inclusive, en assurant l'intégration des perspectives et des priorités distinctes des femmes et des hommes.

2.       Les institutions territoriales sont modernisées afin de pouvoir remplir toutes leurs fonctions de base, soutenir l'amélioration de la prise de décisions équitables entre les hommes et les femmes, et faire émerger une gouvernance locale plus redevable et plus inclusive.

3.       Le développement des territoires est dynamisé et rééquilibré par l’utilisation d’approches et d’outils de planification et d’opérationnalisation prenant en compte les spécificités locales et permettant la fourniture de services de base répondant aux besoins et aux intérêts des femmes et des hommes.

Sous l’autorité de la Directrice des Programmes du PNUD en Haïti, de la Chef de l’unité Gouvernance et sous la supervision directe du Directeur national du projet, l’expert(e) thématique sectoriel en renforcement des capacités aura la responsabilité d’implémenter toutes les activités relatives au renforcement des capacités des acteurs et institutions impliqués dans le projet.

De manière spécifique, Il ou elle assumera les taches suivantes ainsi que toutes les autres tâches qui pourront lui être confiées dans le cadre des programmes de politique publique mis en œuvre par les ministères.

Conception et analyse :

-          Procéder à l’inventaire des modules de formation disponibles et/ou réalisées par les acteurs étatiques ou sous-contractants dans le cadre du renforcement des capacités des acteurs/partenaires/bénéficiaires du projet sur les différents volets en lien avec la gouvernance locale et le développement local ;

-          Définir un plan de formation dirigé aux communes cibles, en tenant en compte le PMAC et les micros évaluations du PNUD (HACT) ;

-          Concevoir, en concertation avec l’expert (e) en égalité des sexes du projet, un plan de formation et de mentorat spécifique pour renforcer la participation des femmes aux affaires publiques locales ;

-          Travailler en étroite collaboration avec l'expert (e) en égalité des sexes du projet pour assurer l'intégration des considérations d'égalité entre les sexes dans les formations et les outils d'accompagnement pour soutenir le professionnalisme du service public territorial (ex. leadership, gestion des ressources humaines, résolution de conflits, etc.) ;Elaborer un cadre méthodologique permettant d’évaluer de manière efficace et efficiente (ex-ante et ex-post) les modules qui seront soumis par les prestataires de service requis, y compris des indicateurs qualitatifs conçus pour mesurer les changements d'attitude et de comportement en matière d'égalité des sexes ;

-          Concevoir des programmes de renforcement des capacités des structures organisationnelles de la société civile en y insérant des outils de formation des adultes afin de leur permettre de se développer techniquement, d’améliorer leurs méthodes de gestion et leur influence sociale ;

-          Concevoir les outils pédagogiques et andragogiques pour les différents programmes ;

-          Mettre en place des programmes d’accompagnement à travers le coaching et les visites d’échanges ;

-          Adapter les modules de formation en fonction des niveaux des participants/tes et du public cible ;

-          Développer des outils d’animation des groupes de travail, des espaces de réflexion et d’échanges afin de faciliter l’atteinte des résultats et la participation des acteurs ;

-          Identifier des opportunités de renforcement de capacités dans le cadre d’opportunités de coopération Sud-Sud et triangulaire.

Exécution et mise en œuvre :

-          Réaliser des diagnostics institutionnels et organisationnels, y compris des analyses des capacités et des environnements favorables pour l'égalité des sexes, pour mieux structurer le programme de renforcement de capacités et les adapter sur mesure ;

-          Mettre en œuvre les programmes de renforcement de capacités et procéder à leur évaluation participative avec les acteurs de mise en œuvre ;

-          Soutenir l'expert en égalité des sexes du projet dans la facilitation des formations pratiques des autorités locales sur la budgétisation sensible au genre et la participation des citoyens, en particulier dans le cadre de l'élaboration des plans de développement communaux ;

-          Réaliser des pré-tests et post- tests lors des séances de formation en vue d’évaluer le niveau d’appropriation de la formation par les participants/tes ;

-          Coordonner les activités de formation tant sur le plan technique qu’organisationnel avec les autres experts qui doivent y prendre part ;

-          Contribuer à l’organisation des missions d’appui et l’évaluation finale des activités de formation et de renforcement de capacités ;

-          Apporter un appui technique dans la préparation des termes de référence dans l’acquisition des services intellectuels (conception, études, recherches, etc.) et évaluer sur le plan méthodologique les livrables fournis par les prestataires de services ;

Collaboration et synergies :

-          Faciliter le développement des compétences du personnel des institutions déconcentrées et décentralisées dans les domaines de la planification, de la budgétisation, du suivi-évaluation, de la capitalisation et de l’élaboration de politiques ;

-          Faciliter, à travers de l’appui-conseil, le renforcement des capacités des partenaires institutionnels du projet dans le cadre de leurs missions régaliennes ;

-          Encourager la formation par les paires à travers les échanges et les partages d’expériences en se basant sur la réalité à partir d’une bonne connaissance du milieu haïtien (learning by doing) ;

-          Contribuer à l’appréciation des rapports techniques et des rapports d’activités qui lui sont soumis, en prodiguant tous les conseils utiles à leur rapide finalisation, afin de les voir répondre aux attentes des partenaires intéressés ;

-          Appuyer l´animation des processus de réforme en proposant des méthodologies participatives et inclusives pour s’assurer de leur appropriation par le personnel ;

-          Travailler en collaboration avec les unités de ressources humaines des ministères (y compris l’OMRH) pour renforcer les capacités du personnel ;

-          Contribuer à l’élaboration des rapports à soumettre par le projet aux différentes instances et en fonction des demandes ;

-          Appuyer le renforcement du dialogue, la concertation et la circulation de l’information, en accordant une attention particulière aux groupes défavorisés dans les communes ciblées ;

-          Veiller à l´intégration des aspects genre, jeunesse, personnes handicapées et environnement dans les activités de renforcement des capacités au sein du projet ainsi qu´à la sensibilisation des partenaires en ces matières.

Compétences générales :

-    Respect des valeurs fondamentales des Nations-Unies : intégrité, neutralité, professionnalisme et respect de la diversité ;

-          Solide engagement à l’égard du PNUD ;

-          Aptitude à interagir, à établir et à maintenir de façon effective, aussi bien avec les collègues qu’avec les clients, de bonnes relations de travail dans le respect de la diversité culturelle, de genre, de religion, de nationalité et de différence d’âge ;

-          Sensibilité aux questions culturelles et d’égalité entre les sexes ;

-          Excellentes capacités interpersonnelles ;

-          Dynamisme, rigueur, discipline et sens de la diplomatie ;

-          Aptitude à travailler sous pression dans un environnement complexe et évolutif ;

-          Flexibilité et attitude positive face au changement ;

-          Motivation et capacité à poursuivre son développement personnel et à apprendre.

Compétences fonctionnelles :

-          Connaissance technique avérée pour assumer les responsabilités et exigences du poste avec excellence ;

-          Capacité d’établir des objectifs et des normes de performance clairs afin d’atteindre des résultats de qualité en concordance avec les objectifs visés ;

-          Créativité, bonne capacité d’analyse et recherche de solutions novatrices et pratiques pour faire face à des situations complexes ;

-          Aptitude à interagir, à établir et à maintenir de façon effective aussi bien avec les collègues qu’avec les partenaires et les bénéficiaires de bonnes relations de travail dans le respect des diversités ;

-          Connaissance des cadres et des processus de dialogue pour un engagement efficace et transparent de la société civile, des groupes de femmes et de jeunes, des personnes handicapées et d'autres groupes exclus dans le développement territorial et local ;

-          Bonnes aptitudes à la communication, au partage du savoir-faire et au relationnel;

-          Capacité de voyager et d’effectuer des missions et visites de terrain dans les zones d’accès difficiles.

Education :

-          Diplôme universitaire en sciences sociales (sociologie ou anthropologie) ou en éducation (pédagogie, méthodologie de l’enseignement) ou dans des disciplines connexes (sciences sociales ou sciences politiques).

Expériences :

-          Avoir au moins dix (10) ans d’expérience professionnelle dont quatre (4) ans travaillant spécifiquement dans le montage des curricula de formation et de conception d’outils pédagogiques/andragogiques dans le cadre du renforcement des capacités ;

-          Connaissance de la problématique du développement des collectivités ;

-          Expérience dans la gestion de projets ;

-          Capacité à identifier les enjeux de gouvernance locale liés à l’égalité des sexes ; 

-          Bonne connaissance de l’administration publique, du secteur des ONG et des organisations internationales ;

-          Bonne connaissance de la problématique de la gouvernance locale, la déconcentration et la décentralisation ;

-          Expérience en matière d’appui institutionnel et le renforcement des capacités organisationnelles des structures étatiques ;

-          Etre informé des programmes cours au sein de l’administration publique en particulier OMRH, MICT et MPCE ;

-           Maîtrise des méthodes de facilitation des cadres de concertation et de coaching des cadres gestionnaires des services publics;

-          Bonnes aptitudes à la communication, au partage du savoir-faire et au relationnel;

-          Expérience antérieure en matière d'égalité des sexes et/ou d'autonomisation des femmes et en collaboration avec des groupes communautaires typiquement défavorisés est un atout;

-          Des connaissances dans la gestion des ressources humaines constituent un atout;

-          Maitrise des outils informatiques : Environnement Windows (Word, Excel, PowerPoint), Email, Internet, Intranet ;

Langues

-          Une maîtrise parfaite de la langue française et créole est indispensable ;

-          Une connaissance pratique de l’anglais et de l’espagnol sera considérée un atout.

N.B: A compétences égales, les candidatures féminines seront favorisées.

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