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Técnico(a) de Apoyo Nacional para el Subproyecto “Medios de Vida, Resiliencia y Paz en la Frontera Norte de Ecuador”

Quito (Ecuador)

Background

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, bajo el marco rector de la Agenda 2030 de los ODS, ha identificado la necesidad de fortalecer la implementación de estrategias nacionales y  locales de desarrollo productivo e integrar los esfuerzos del sector privado y de la economía popular y solidaria con los esfuerzos y políticas públicas de las instituciones, a fin de potenciar economías de escala, recursos de inversión y desarrollar e integrar a actores resilientes en cadenas productivas. De igual manera, se busca proteger los medios de vida de la población frente a pérdidas por eventos adversos.

Se espera que estas acciones promuevan la generación de un escenario en el cual se incrementen las opciones de empleo digno en función de las capacidades y especialidades del talento humano. De igual manera, se busca que el desarrollo de las cadenas productivas priorizadas tanto a nivel nacional como local cuenten con mecanismos efectivos de vinculación con mercados locales, nacionales e internacionales, en un marco de protección estratégica de los recursos naturales y el ambiente, en estrecha colaboración con el sector privado.

Todos estos procesos estarán acompañados por medidas para mejorar la inclusión y los emprendimientos de hombres y mujeres en el Ecuador, así como la necesidad de complementar acciones de protección a cargo de las instituciones nacionales y de otras agencias del Sistema de Naciones Unidas, con mecanismos que fomenten la generación de medios de vida y el emprendimiento digno y sostenible.

El territorio de la frontera norte del Ecuador, denominado Zona 1 de Planificación, abarca una superficie de 42.259,66km2. Está conformado por cuatro provincias -Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbíos-  ricas en diversidad natural (recursos no renovables, pesca, producción agrícola y madera) y sociocultural (cerca del 12% de la población se auto identifica como indígena y un 22% como afrodescendiente [INEC, 2010]).

La riqueza étnica-cultural y natural de la Zona 1 ha contrastado con la persistencia de importantes déficits en materia de desarrollo sostenible, derechos humanos y seguridad. Las provincias del norte exhiben indicadores que en muchos casos son superiores a los promedios nacionales sobre pobreza, desigualdad, desnutrición, mortalidad materno-infantil, discriminación, desempleo y empleo inadecuado, homicidios, violencia de género, entre otros.

De acuerdo con la Encuesta Nacional de Empleo y Desempleo, publicada por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) de Ecuador al 2017, la incidencia de la pobreza por ingresos en la Zona de Integración Fronteriza -ZIF- Ecuador fue de 35,5%. De manera paralela que en la extrema pobreza, las provincias de Esmeraldas y Sucumbíos presentan valores de 42,0%, y 39,4% respectivamente, siendo los valores más altos dentro de la ZIF Ecuador, mientras que Imbabura con 23,3% es la de menor incidencia, seguida de Carchi con 32,9%, estos datos evidencian que aún existen diferencias sustanciales entre las provincias que conforman la ZIF ecuatoriana.

Completan el cuadro de vulnerabilidad de la Zona 1, los efectos desbordantes del conflicto colombiano, generando una mezcla compleja de factores de riesgo relacionados con la presencia de grupos irregulares armados y el crimen organizado, que han promovido el reclutamiento forzoso, la extorsión, el secuestro, la trata de personas, el sicariato, el tráfico de migrantes, armas, drogas, combustibles y precursores químicos. Tómense en cuenta que los vecinos departamentos colombianos de Nariño y Putumayo son de las áreas más importante de producción, refinamiento y exportación de cocaína en Colombia.

Ecuador y Colombia han planteado una agenda binacional común derivada de los acuerdos suscritos entre ambos países en febrero de 2018. Uno de esos acuerdos consiste en iniciar un proceso prospectivo de planificación en su frontera común, para desarrollar una estrategia que refuerce la presencia del Estado en esos territorios sobre la base de tres conceptos rectores: protección social, seguridad y medios de vida sostenibles.

En 2014, los gobiernos de Ecuador y Colombia aprobaron el Plan Binacional de Desarrollo de la Zona de Integración Fronteriza Ecuador-Colombia 2014-2022 en el cual se identifica la correspondiente alineación con la Agenda de Desarrollo 2030. En la versión más reciente de dicho instrumento de planificación se plantea su estructura en función de lo siguientes, ejes: 1) Social y Cultural; 2) Seguridad y defensa; 3) Desarrollo económico y productivo; 4) Infraestructura y conectividad; y, 5) Sostenibilidad ambiental.  En el contexto de desarrollo y fases de actualización del Plan Binacional se analizaron las directrices nacionales de planificación de los Planes de Desarrollo Nacional de ambos gobiernos, definiendo puntos de convergencia programática que posibiliten un trabajo mancomunado de ambos países. Y desde una perspectiva nacional (en cada uno de los dos países) y un diagnóstico estadístico, se identificaron las prioridades de inversión para cada eje.

El Gobierno Nacional del Ecuador ha impulsado la generación de espacios de coordinación como es el caso del Comité Nacional de Seguridad Integral Fronterizo (responsable de generar el Plan Estratégico de Seguridad Integral Fronteriza); el Comité Intersectorial Nacional de Desarrollo de Fronteras y los Comités Intersectoriales Territoriales. Así como políticas y herramientas como el Plan Nacional de Desarrollo que incluye la Estrategia Territorial Nacional, la Agenda de Coordinación Intersectorial, los Planes Sectoriales, las Agendas de Coordinación Zonal, los Planes Instituciones, y las Mesas de Coordinación. Estos elementos de articulación se consideran como fundamentales al momento de implementar acciones en pro del desarrollo y reactivación económica de la zona 1.

El objetivo del PNUD, particularmente en este proyecto es contribuir con apoyo técnico a SENPLADES para estructurar el eje de desarrollo productivo y medios de vida, como parte de una estrategia integral que incluye además la protección social, la seguridad y el fortalecimiento institucional.

Esta iniciativa ha sido diseñada para trabajar como complemento al esfuerzo de planificación prospectiva fronteriza, proporcionando metodologías e instrumentos de planificación para diseñar el componente de medios de vida sostenibles y una estrategia para el desarrollo de alternativas productivas que posibiliten a las familias que viven en la zona de frontera, la generación de  nuevas fuentes de ingresos  fuera de lo planteado por la economía ilegal; siendo importante precisar que este proyecto está enfocado principalmente en mujeres y jóvenes.

(1) Fortalecimiento Institucional: A través de consultores especializados y sus productos, que brinden las orientaciones técnicas para que la Senplades, aplique en el proceso de construcción de la estrategia de desarrollo productivo y diseño de metodologías/instrumentos para planificación prospectiva en cultura de paz (como conjunto de valores, actitudes y comportamientos que reflejan el respeto a la vida, al ser humano y su dignidad) en las provincias de la Zona de Planificación 1. Las metodologías se diseñarán en la lógica de poder mejorar y establecer espacios de coordinación entre actores del sector productivo de los territorios de la Zona (2) Generación de información clave para Estudio de oferta y demanda de las cadenas productivas y medios de vida presentes en las provincias de la Zona 1 de Planificación. Esto permitirá establecer las prioridades estratégicas para el desarrollo inclusivo de cadenas productivas y medios de vida en el marco de las políticas nacionales correspondientes al objetivo 6 (PND 2017-2021), con un enfoque en la demanda, sea local, provincial, nacional e internacional.

En este sentido el PNUD y SENPLADES requiere contratar un técnico/a de apoyo nacional del proyecto para asegurar la eficiente implementación del mismo; la persona seleccionada será un nexo adicional entre PNUD y la contraparte nacional, además que será el soporte de SENPLADES para la ejecución del proyecto y sus actividades estarán alineadas a la consecución de los resultados del subproyecto mencionado.

OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN:

Brindar apoyo técnico y programático al subproyecto Medios de vida, resiliencia y paz en la frontera norte de Ecuador.

Duties and Responsibilities

  • Apoyar el trabajo con todos los actores institucionales involucrados a nivel nacional y local: públicos, privados y academia concerniente a la ejecución del proyecto.
  • Realizar el monitoreo y seguimiento a la ejecución del proyecto de acuerdo al plan de trabajo e informar oportunamente a la Senplades y al PNUD, a las contrapartes definidas para el efecto, sobre los avances y alertas identificadas.
  • Apoyar técnicamente a la gestión del proyecto, en la recopilación y sistematización de información, y establecimiento de alianzas estratégicas para la implementación del mismo.
  • Realizar todas las actividades administrativas y operativas inherentes a la normal ejecución del proyecto, tales como: organización de eventos y talleres, logística, viajes, manejo de correspondencia, archivo, gestionar firmas de respaldo y autorizaciones y demás que se presenten.
  • Realizar el monitoreo y seguimiento a los resultados del proyecto.
  • Actuar como facilitador de los procesos y comunicaciones entre el PNUD y la SENPLADES.
  • Gestionar firmas de respaldos y autorizaciones necesarias para la ejecución de las actividades de los proyectos.
  • Apoyar en el seguimiento del cumplimiento del cronograma de entrega de productos de contratos.
  • Elaborar informes de seguimiento y reporte de avance del proyecto.
  • Sistematizar las buenas prácticas del proyecto.
  • Realizar todas las actividades adicionales concernientes al proyecto.
  • Realizar informes mensuales de monitoreo y seguimiento a la ejecución del proyecto en función del plan de trabajo establecido, que identifique los principales avances y alertas.
  • Elaborar el informe final del proyecto con los principales resultados y cumplimiento del plan de trabajo.

Competencies

  • Demostrar alta sensibilidad y tolerancia a temas culturales, religiosos, raciales, de etnia, nacionalidad, edad y género.
  • Promover un ambiente de intercambio, facilitar el desarrollo de competencias/destrezas individuales y de equipo.
  • Promover una actitud positiva y constructiva, siempre en busca de resolución de conflictos si fuese el caso. y habilidad para administrar situaciones complejas.
  • Habilidad y experiencia de trabajo en equipos multidisciplinarios.
  • Capacidad de programación, planificación y trabajo por resultados.
  • Capacidad de trabajo bajo presión.
  • Capacidad de manejar situaciones de conflicto y/o complejidad política.
  • Capacidad de trabajo con poblaciones vulnerables, conocimientos de enfoque de derechos e interculturalidad.
  • Mantener la confidencialidad en el manejo de la información. Demostrar habilidades de comunicación escrita y oral.
  • Demostrar capacidad y estar motivado(a) para lograr desarrollo personal y aprendizaje.

Required Skills and Experience

Formación Profesional:

  • Título de Tercer Nivel en Ciencias Sociales, Administrativas o Económicas.
  • Deseable estudios o Título de Cuarto Nivel en Desarrollo Económico, Gestión Empresarial o Desarrollo Territorial.

Experiencia Profesional:

  • Al menos cuatro (4) años de experiencia profesional en programas/ proyectos de desarrollo territorial o planificación territorial.
  • Al menos tres (3) años de experiencia en negocios inclusivos, desarrollo económico local, fortalecimiento institucional o incubación de empresas.
  • Experiencia en levantamiento, manejo y análisis de información.
  • Experiencia como facilitador en procesos de capacitación y relacionamiento con instituciones públicas y privadas del nivel nacional y local.
  • Deseable experiencia de trabajo con organismos internacionales de cooperación.

Otros requisitos:

  • Disponibilidad para desplazarse a nivel nacional según los requerimientos que se presenten.

Disclaimer

Important applicant information

All posts in the SC categories are subject to local recruitment.

Applicant information about UNDP rosters

Note: UNDP reserves the right to select one or more candidates from this vacancy announcement.  We may also retain applications and consider candidates applying to this post for other similar positions with UNDP at the same grade level and with similar job description, experience and educational requirements.

Workforce diversity

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Before applying, please make sure that you have read the requirements for the position and that you qualify.
Applications from non-qualifying applicants will most likely be discarded by the recruiting manager.
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  • Organization: UNDP - United Nations Development Programme
  • Location: Quito (Ecuador)
  • Grade: SB-3, Service Contract, Local Contractors Agreement - Administrative support
  • Occupational Groups:
    • Legal - Broad
    • Legal - International Law
  • Closing Date: 2018-08-24

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