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Coordonnateur du projet "BIOFIN"

Antananarivo (Madagascar)

Background

La biodiversité, c’est la « Nature », la vie sur Terre. Elle englobe les organismes vivants et les écosystèmes qui appuient le bien-être des hommes et les économies en fournissant l’essentiel pour une vie humaine saine et productive comme l’air pur, la sécurité alimentaire et l’eau douce. Les investissements dans le domaine de la biodiversité sont des investissements dans le développement durable qui contribuent directement à la réduction de la pauvreté, à la durabilité économique et à l’éventail complet des objectifs de développement durable. En protégeant la biodiversité et les écosystèmes, nous préservons les capacités de notre planète à assurer notre prospérité.

La biodiversité subit un déclin important. Ce déclin est dû à la combinaison d’intérêts privés et publics conflictuels, de politiques et de gouvernances inefficaces et d’un financement insuffisant. Bien qu’il soit estimé qu’au moins 52 milliards de dollars US soient annuellement dépensés pour la biodiversité dans le monde, le besoin de financement annuel est en réalité estimé entre 150 et 440 milliards de dollars US. Cet écart de financement, aussi bien dans les pays développés que dans les pays en développement, est un défi majeur qui nuit à la réalisation du Plan stratégique de la Convention sur la diversité biologique, ainsi qu’à la réalisation des Objectifs de développement durable.

Madagascar abrite environ 5 % de la biodiversité mondiale. L’économie du pays en général, repose sur les espèces faunistiques et floristiques qui constituent les matières premières pour ses activités de production. Ce qui justifie la place à donner aux valeurs de la biodiversité malgache dans son milieu écologique, son économie, sa société et sa culture. Cependant, les fonctions écologiques et les services des écosystèmes qui garantissent le bien-être et le développement socio-économique de la population humaine sont menacées par la déforestation, la dégradation des habitats naturels, les érosions terrestres et côtières, la diminution accélérée des ressources naturelles et la disparition des espèces endémiques. Malgré les efforts de conservation, les menaces sur la biodiversité restent préoccupantes notamment à cause de la faiblesse des investissements dans la biodiversité.

L'Initiative mondiale pour la finance de la biodiversité (BIOFIN) est un partenariat mondial gérée par le PNUD, avec notamment le support de la Commission Européenne et des gouvernements de l'Allemagne, de la Suisse, de la Norvège et de la Flandre. La phase 1 de cette initiative (2012-2018) a permis de développer et de tester dans une trentaine de pays une méthodologie visant à améliorer la gestion financière en faveur de la biodiversité et des écosystèmes. Une phase 2 (2018-2022) vient d’être lancée visant notamment à étendre ce support à d’autre pays dont Madagascar. Guidé par un comité directeur mondial représentant ses partenaires, BIOFIN a développé une méthodologie pour quantifier les dépenses nationales en biodiversité, le déficit de financement pour atteindre les objectifs nationaux de biodiversité et élaborer un plan de financement qui identifie et mobilise les ressources et les politiques nécessaires pour mettre en œuvre les solutions de financement les plus appropriées .

En collaboration avec l'équipe mondiale BIOFIN, 30 pays sont actuellement impliqués dans le processus BIOFIN. Ces pays sont : Belize, Brésil, Bhoutan, Botswana, Chili, Colombie, Costa Rica, Cuba, Équateur, Fidji, Géorgie, Guatemala, Inde, Indonésie, Kazakhstan, Kirghizistan, Malaisie, Mexique, Mongolie, Mozambique, Pérou, Philippines, Seychelles, Afrique du Sud, Sri Lanka, Rwanda, Thaïlande, Uganda, Vietnam et Zambie.

Madagascar et quatre autres pays sont actuellement proposés pour la deuxième phase de l'initiative de 2018 à 2022.

BIOFIN a été développée suite à la dixième Conférence des Parties (COP-10) de la Convention sur la Diversité Biologique (CDB), qui concluait qu'il était nécessaire de mieux connaître les besoins de financement et d’avoir une méthodologie complète permettant d’élaborer des stratégies de mobilisation des ressources. BIOFIN contribue de façon importante à la mise en œuvre du Plan stratégique pour la biodiversité 2011-2020 de la CDB. BIOFIN répond directement à l'Objectif D’Aichi 20 sur la mobilisation des ressources afin de faciliter la mise en œuvre des stratégies et plans d'action nationaux pour la diversité biologique.

La méthodologie BIOFIN offre une approche innovante, progressive et adaptable qui permet aux pays de :

►    Evaluer le contexte politique, institutionnel et économique du financement de la biodiversité ;

L’Analyse des politiques et des institutions identifie la vision, les stratégies et les évolutions nationales en matière de diversité biologique, les secteurs qui contribuent à la perte et aux gains de la biodiversité sont identifiés. Le paysage financier existant est examiné en détail, notamment le processus de budgétisation nationale, les lois et politiques de financement de la biodiversité et les mécanismes de financement de la biodiversité existants, y compris l’évaluation des sources de revenus de la biodiversité et des subventions néfastes à la biodiversité. Enfin, une analyse institutionnelle permet de recenser les acteurs du financement de la biodiversité et les décideurs.

►    Mesurer et analyser les dépenses actuelles en matière de biodiversité, auprès des secteurs publics et privés, des donateurs et des organisations non gouvernementales ;

Une Analyse des dépenses pour la biodiversité s’intéresse à tous les types de dépenses contribuant à la gestion durable de la biodiversité, y compris les dépenses du secteur privé en plus des dépenses publiques, ainsi que les dépenses des organisations internationales et de la société civile nationale. Elle génère des données sur les dépenses cumulées à l’échelle nationale qui sont utiles pour la planification de la politique et de la gestion de la biodiversité et qui peuvent être utilisées pour les rapports établis par la CBD.

►    Effectuer une estimation fiable du financement nécessaire pour atteindre les objectifs de biodiversité d’un pays, et de comparer cette estimation aux dépenses actuelles relatives à la biodiversité et aux autres ressources disponibles;

Les objectifs de l’Estimation des Besoins Financiers ne sont pas simplement de générer le meilleur budget possible pour les SPANB et les stratégies connexes, mais d’élaborer le budget à l’aide d’un processus, qui augmente sa probabilité de bénéficier d’un financement complet. Pour ce faire, il faut une approche méthodologique solide dans le cadre du processus d’élaboration du budget et en travaillant selon un calendrier adéquat, sous le bon format et avec les bons partenaires.

►    Elaborer un plan de financement pour la biodiversité qui identifie et mobilise les ressources et les politiques nécessaires pour mettre en œuvre les solutions de financement les plus appropriées.

Le Plan de financement de la biodiversité vise à présenter une approche nationale cohérente et globale au financement de la biodiversité qui englobe toute une gamme de solutions de financement, au-delà de la mobilisation de nouvelles ressources ou de ressources supplémentaires et de l’engagement du secteur public, du secteur privé et de la société civile. Le but est de produire un Plan de financement de la biodiversité validé au niveau national, qui propose des étapes visant à mettre en œuvre une gamme de solutions de financement afin d’étendre et d’améliorer le financement de la biodiversité dans le pays et d’atteindre les cibles de la biodiversité du pays.

Le PNUD coordonne la mise en œuvre du projet grâce à une équipe mondiale qui appuie la mise en œuvre au niveau national. L’équipe BIOFIN travaille avec des équipes interdisciplinaires nationales pour adapter et mettre en œuvre la méthodologie au niveau national.

Au niveau régional et mondial, BIOFIN fournit une expertise technique et permet aux pays participants d'échanger leurs expériences à travers divers mécanismes de coopération Sud-Sud tels que des ateliers régionaux et mondiaux, le site web BIOFIN (www.biodiversityfinance.net), des webinaires sur les solutions de financement et autres plates-formes (BES.Net).

Pour la coordination de BIOFIN à Madagascar, le PNUD souhaite recruter un/une « Coordonnateur/(trice) du Projet « Initiative pour la finance de la biodiversité - BIOFIN» suivant les détails prévus dans les présents termes de référence.

Duties and Responsibilities

  1. Responsabilités :

Le (la) coordonnateur/trice national (e) du projet sera responsable de la gestion globale des activités dans le pays en veillant à ce qu'un plan de travail et un budget approprié soient en place et mis en œuvre dans les délais fixés, avec une équipe nationale efficace et des partenariats solides. Le (la) coordonnateur/trice veillera à ce que des mécanismes de mise en œuvre tels qu'un comité de pilotage et des comités techniques soient établis et se réunissent régulièrement, que tous les ateliers, études techniques et autres activités prévus soient organisés à temps, les rapports finalisés et répondent aux normes de qualité attendue. Le (la) coordonnateur/trice assurera que les travaux nationaux de BIOFIN soient faits en collaborations avec les acteurs clefs tel que le Ministère des Finances et le Ministère de l’Environnement ainsi que l’institutionnalisation de ses travaux au sein des institutions clefs afin de permettre une mise en place de solutions financières optimale. Les principales tâches et responsabilités comprennent :

La gestion :

  • Superviser l'identification, la sélection et la supervision des consultants et des experts nationaux, en étroite collaboration avec le bureau pays du PNUD et l'équipe mondiale BIOFIN, et rédiger / réviser les termes de référence des membres de l'équipe nationale BIOFIN ;
  • En consultation avec le bureau pays du PNUD et l'équipe mondiale BIOFIN et avec l'appui du (de la) Conseiller (e) technique principal (e) (Lead Expert), élaborer / réviser le plan de travail et le budget et soumettre des budgets provisoires dans le cadre du processus de révision budgétaire biannuel (30 juin et 31 décembre de chaque année) ;
  • Coordonner et superviser le travail des experts et des institutions nationales pour veiller à ce que les produits soient livrés dans les délais, dans les limites du budget fixé et selon des normes de meilleure qualité ;
  • Faciliter, guider et faire le suivi du travail de l'équipe nationale BIOFIN ;
  • Superviser le travail de l'assistant financier pour s'assurer que les exigences et procédures administratives sont gérées et exécutées de manière appropriée et conformément aux règles et procédures du PNUD et des bailleurs de fonds ;
  • Organiser tous les ateliers de projet de manière consultative, en impliquant une grande variété de parties prenantes du financement de la biodiversité à Madagascar, y compris le gouvernement, le secteur privé, les ONG, les donateurs/bailleurs ainsi que des institutions académiques et/ou de recherches ;
  • Travailler étroitement avec le Ministère des Finances, de l'Environnement et d'autres intervenants clés pour la mise en œuvre du comité national de pilotage, organisation des réunions régulières du comité, rédiger et partager des rapports ainsi que s’assurer de leur soumission auprès du PNUD et de l’équipe BIOFIN Mondial ;
  • Le (la) coordinateur (trice) devra s’assurer que les travaux de BIOFIN sont validés par le comité de pilotage, l’équipe globale et les institutions nationales concernées ;
  • Identifier des risques dans la mise en œuvre du projet au niveau national, et s’assurer d’une meilleure communication avec l'équipe mondiale de BIOFIN ;
  • Organiser des réunions bimensuelles de l'équipe nationale BIOFIN ainsi que des entretiens mensuels avec le (la) Conseiller (e) Régional (e) de BIOFIN.
  • Assurer la participation des membres de l'équipe nationale BIOFIN aux entretiens techniques régionaux.

Rapportage / Communication / Suivi et Evaluation

  • Signaler tout retard dans les livrables nationaux par rapport au plan de travail au Conseiller (e) Principal (e), au bureau de pays du PNUD et à l'équipe mondiale de BIOFIN ;
  • Assurer le suivi du projet, rédaction des rapports et l'évaluation du projet au niveau national, rédiger des rapports mensuels et trimestriels pour examen par le (la) conseiller (e) principal (e) et soumission au PNUD et à l'équipe mondiale de BIOFIN ;
  • Appuyer la formulation des rapports d'ateliers pour l'atelier de lancement et pour tous les ateliers techniques ;
  • Elaborer des notes d'information, des études de cas, des communiqués de presse, des articles sur le site Web et d'autres documents au besoin ;
  • Appuyer les activités de recherche et rédiger/faire la revue des sections de rapports techniques au besoin ;
  • Examiner tous les livrables au niveau national pour assurer la qualité et la cohérence avec la méthodologie BIOFIN.

Principaux livrables (produits et processus) :

  • Plan de travail détaillé et budget BIOFIN approuvé par tous les principaux partenaires ;
  • Comité de pilotage ainsi qu’un comité technique de travail mis en place et opérationnel ;
  • Tous les consultants et les membres de l'équipe recrutés respectent les délais de livraison selon le calendrier, tandis que les relations de travail entre les membres de l'équipe sont clarifiées et efficaces ;
  • Lignes de communication et méthodes de travail sont convenues et sont fonctionnelles ;
  • Les rapports et mises à jour sont soumis au PNUD, au gouvernement, à BIOFIN, etc ;
  •  Les activités prévues sont réalisées conformément aux délais et aux normes de la qualité requise ;
  • Tous les ateliers sont organisés conformément au plan de travail, les rapports rédigés, les recommandations considérées ;
  • S’assurer de la collecte de tous les documents et recherches associés aux travaux fait par les experts de l’équipe nationale BIOFIN : tableaux Excel d’analyse de données, documents finaux, annexes, étude de faisabilité, Power Point, etc.
  • En collaboration avec le (la) Conseiller (e) technique principal (e) (Lead Expert), participer et organiser les réunions nécessaires avec les institutions et acteurs clefs pour encourager et supporter techniquement l’adoption des recommandations politiques, légales, budgétaires et financières de BIOFIN identifiées à travers les différents travaux effectués.
  • Phase de démarrage : atelier de lancement, rapport de démarrage

• Composante 1 :

  • Evaluation des politiques et des institutions : (I) Rapport préliminaire (II) Atelier initial & final ainsi que des rapports d'ateliers, (III) Rapport final validé ;
  • Evaluation des dépenses en matière de biodiversité : (I) Rapport préliminaire, (II) Atelier initial & final ainsi que des rapports d'ateliers, (III) Rapport final validé

• Composante 2 :    

  • Evaluation des besoins financiers : (I) Rapport préliminaire (II) Atelier initial & final ainsi que des rapports d'ateliers, (III) Rapport final validé

Composante 3 :

 Plan de financement de la biodiversité : (I) Rapport préliminaire, (II) Atelier initial & final ainsi que des rapports d'ateliers, (III) Rapport final validé

Composante 4 :

Mise en place des opportunités naissantes identifiées durant le processus :

  • En collaboration avec le (la) Conseiller (e) technique principal (e) (Lead Expert), développer des propositions pour le financement de la mise en place de solutions financières.
  • En collaboration avec le (la) Conseiller (e) technique principal (e) (Lead Expert), soutenir les processus d'élaboration de politiques selon les demandes du gouvernement et les opportunités de mise en place de solutions de financement pouvant émerger durant le processus BIOFIN.

Le contrat et les paiements seront basés sur la performance, régulièrement évaluée par le bureau pays du PNUD et l'unité technique de l’équipe BIOFIN.

Competencies

Compétences

  • Le (la) coordinateur (trice) national (e) du projet doit être une personne très organisée, capable de comprendre les priorités, de produire des résultats de qualité, de respecter les délais ;
  •  Capacité de maintenir une vue d'ensemble dans des situations de travail complexes avec un esprit d’initiative ;
  •  Capacité de collecter et de traiter les données et les informations ;
  • Excellentes compétences interpersonnelles pour établir des réseaux entre l'équipe nationale et au-delà, avec plusieurs institutions nationales / internationales ;
  • Capacité de gérer des correspondances de manière professionnelle ;
  • Capacité de partager des connaissances et d’apporter un appui conseil à l’équipe ;
  • Capacité d’analyse et de créativité élevée ;
  • Capacité d’entretenir des relations professionnelles avec les superviseurs, les collègues et les partenaires.

Required Skills and Experience

Education :

  • Titulaire au minimum d’un diplôme de maitrise dans le domaine de l'environnement / des ressources naturelles, en biodiversité, en économie / finance ou dans un domaine connexe, ou dans un autre domaine avec une expérience de travail pertinente.

Expérience :

  • Au minimum 5 années d'expérience progressive et consistante, de préférence dans la mise en œuvre de projets environnementaux / biodiversité / finances ;
  • Une expérience préalable dans la gestion des projets du PNUD serait un atout ;
  • Expérience de travail avec les experts et les institutions internationales et nationales ;
  • Connaissances approfondies des problèmes environnementaux et surtout de la biodiversité (souhaitable, mais pas obligatoire) ;
  • Maîtrise de l’outil informatique et des logiciels clés (MS Office) ;
  • Bonne maîtrise de l'anglais et français.

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  • Organization: UNDP - United Nations Development Programme
  • Location: Antananarivo (Madagascar)
  • Grade: SB-5, Service Contract, Local Contractors Agreement - Mid level
  • Occupational Groups:
    • Environment
    • Project and Programme Management
    • Agriculture and Forestry
    • Banking and Finance
  • Closing Date: 2018-08-22

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