Naciones Unidas en el marco de Uruguay 2019-2030: transiciones hacia el desarrollo sostenible

Background

Llamado a

Consultor/a para el mapeo de experiencias de producción sostenible y recomendaciones de políticas públicas para el fomento de actividades productivas sostenibles.

Antededentes:

En los pasados 15 años y de la mano del más prolongado ciclo expansivo de la economía en su historia, Uruguay ha registrado grandes logros en términos de desarrollo humano. Desde la salida de su mayor crisis económica (1998 – 2003), el crecimiento económico sitúa al país como el de mayor PIB per cápita en América Latina y el Caribe, así como el de mejor distribución del ingreso. La evidencia generada desde diversos ámbitos da cuenta de avances sustantivos en materia de reducción de la pobreza y la indigencia y disminución de la desigualdad, así como importantes procesos de formalización en el mercado laboral y una robusta agenda de derechos que ha llegado a buena parte de las personas y hogares más desfavorecidos.

La historia reciente de América Latina ha enseñado que los avances no están “tallados en piedra”; la región ya ha atravesado ciclos de crecimiento económico y mejora de sus indicadores sociales, seguidos de ciclos recesivos. La evidencia muestra que la recuperación social, una vez reiniciado el crecimiento económico, tarda el doble de tiempo en alcanzar los valores precrisis que lo que demora la recuperación del PIB. Uruguay no es ajeno a esta dinámica. Para profundizar y blindar los logros alcanzados, reducir brechas sociales persistentes y transitar desde la actual situación de país de altos ingresos hacia el desarrollo sostenible, debe abordar una serie de reformas.

Los cambios demográficos, económicos, sociales y ambientales experimentados en el pasado reciente interpelan al país a resolver los nudos críticos que hoy dificultan transiciones impostergables. Uno de esos nudos es la falsa dicotomía entre lo ambiental y lo productivo, con fuertes expresiones de carácter social, intergeneracional y territorial.

La dimensión ambiental es consustancial a la definición del desarrollo sostenible. Por lo tanto, debe ser parte central de la agenda del desarrollo, tanto desde la mirada del uso racional de los recursos naturales, como de la demanda del mercado interno y la cada vez más exigente demanda internacional, incluyendo la oferta de servicios como es el caso del turismo.

Las tensiones existentes entre lo ambiental y lo productivo son evidentes, por lo que es necesario trabajar sobre acuerdos que permitan interpelar el modelo de desarrollo vigente.

El modelo productivo reinante en Uruguay y la región genera importantes ingresos económicos en materia de exportaciones. El sector agropecuario significa el 25% del PBI y el 78% de las exportaciones. Pero a su vez este modelo agroindustrial trae algunas externalidades, como la concentración en la tenencia de la tierra, la migración de la población rural y el deterioro de la calidad ambiental.  Ejerce una gran presión sobre los recursos naturales, debido al aumento del tamaño de los emprendimientos agropecuarios y al avance de la frontera agrícola con un aumento del área de siembra y la intensificación del uso del suelo y de productos químicos, la pérdida de biodiversidad y ecosistemas, y la contaminación del agua.

Respuesta de Naciones Unidas

En base a lo anterior, las Agencias, Fondos y Programas de las Naciones Unidas en Uruguay han decidido generar un espacio de reflexión técnico-político riguroso, que sirva de insumo a los hacedores de política, e inspire y acelere la implementación de la Agenda 2030 en el país. En particular Naciones Unidas propone un período de relevamiento de evidencia, análisis, construcción de escenarios y dilemas de política pública, diálogo y recomendaciones, entre julio de 2018 y junio de 2019 que culmine con el documento final “Uruguay 2019-2030: transiciones hacia el desarrollo sostenible”.

Metodológicamente, las Naciones Unidas están trabajando para identificar y analizar los cuellos de botella que impiden avanzar en esta temática (ya sea por cuestiones de economía política, por disrupciones externas o por limitaciones en el diseño de las políticas actuales), y redefinir los problemas a su alrededor. Asimismo, se identificarán escenarios y puntos de entrada para poner en marcha esta transición, con ayuda de técnicas de “design thinking”, nuevos datos y alianzas que traigan nuevas perspectivas. Se realizará consultas a la ciudadanía y grupos de interés específicos (a través de encuestas, entrevistas, grupos focales).

Los grupos de trabajo de las Naciones Unidas en Uruguay se han reorganizado para apoyar esta estrategia y la oficina de la Coordinadora Residente está siendo fortalecida con un equipo al que se ha integrado un Técnico referente para la coordinación del Eje “productividad, sostenibilidad y resiliencia”, que supervisará la presente consultoría.

Duties and Responsibilities

El presente llamado tiene por objetivo la contratación de un/a consultor/a que apoyará y estará bajo la directa supervisión del Técnico referente del Eje “productividad, sostenibilidad y resiliencia.

El objetivo de la consultoría es realizar un mapeo de experiencias y políticas/programas de producción sostenible en Uruguay y el exterior, y realizar recomendaciones de políticas públicas adaptadas al medio local para el fomento de estas actividades.

• Trabajar en coordinación con el Técnico referente del Eje “productividad, sostenibilidad y resiliencia” y proveer con insumos parciales que éste le solicite sobre experiencias productivas sostenibles y políticas públicas existentes que promuevan estas actividades.
• Identificar y sistematizar experiencias nacionales e internacionales relativas a los temas del llamado.
• Identificar y analizar productos de consultorías de investigación en los temas del llamado.
• Preparar y sistematizar reuniones con actores claves en instituciones, el sector productivo, la sociedad civil y la academia en los temas del llamado.
• Diseñar encuestas y cuestionarios estructurados.
• Realizar encuestas y entrevistas.
• Analizar los resultados de las encuestas y las entrevistas a actores clave.
• Elaborar y presentar los informes definidos en los términos de referencia.

Competencies

• Profesional universitario/a en temas relativos a las ciencias ambientales, ciencias económicas, ciencias sociales
• Al menos 2 años de experiencia en temáticas vinculadas a la producción agropecuaria sostenible y/o gestión ambiental.
• Experiencia en diseño y elaboración de documentos técnicos.
• Sólido manejo metodológico y de herramientas de investigación y análisis de temas productivos y/o gestión ambiental.
• Se valorará experiencia en proyectos de investigación en el marco de procesos consultivos.
• Se valorará experiencia en diseño y realización de encuestas/entrevistas estructuradas.
• Se valorará conocimiento básico de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible.

Required Skills and Experience

Los candidatos/as deberán postular a través de la web del PNUD donde se encuentra publicado este llamado. Se deberá completar formulario y subir un CV tipo con los siguientes requerimientos: formación, experiencia y referencias.

El plazo vence el día martes 27 de noviembre de 2018 a las 17hs.

El/la consultor/a deberá facturar como profesional universitario o como empresa unipersonal. Durante el plazo del contrato la persona contratada no podrá ser funcionario/a público/a o mantener vínculos contractuales con organismos del estado a excepción de la Universidad de la república.

La persona a contratar deberá ser ciudadano/a uruguayo/a (natural o legal), o extranjero/a residente con domicilio constituido y ánimo de permanecer en el territorio de la República Oriental del Uruguay durante todo el tiempo que las tareas implicadas en el contrato lo requieran.

Acceder a los términos de referencia de llamado aquí:

T2 mapeo experiencias producción sostenible