Coordinateur du Projet (Renforcement des capacités locales pour la prévention des conflits dans la Moughataa de Bassikounou )

La Mauritanie a été affectée par l'instabilité en Afrique du Nord et au Sahel, notamment par le conflit au Mali. Ces impacts sont ressentis plus fortement dans la Moughataa (département) de Bassikounou, située à l'extrême sud-est de la Mauritanie, le long de la frontière malienne. Le département a reçu le plus grand nombre de réfugiés maliens dans le Sahel. Le camp de réfugiés de Mberra, à 20 km de la ville de Bassikounou, accueille aujourd'hui 55.263 réfugiés un nombre supérieur à la population locale du département. La situation politique et sécuritaire au Mali et le manque de protection des civils rendent improbable un retour des réfugiés maliens dans un avenir prévisible. La présence active des groupes armés de l'autre côté de la frontière et la relative facilité des mouvements transfrontaliers présentent un risque de débordement en Mauritanie. Le conflit au Mali a également perturbé les voies de transhumance établies, ce qui a entraîné une forte concentration non seulement d'humains mais aussi de bétail dans le département, accentuant encore la pression sur les ressources naturelles vitales telles que l'eau et les pâturages.

Dans ce contexte, d’augmentation des pressions externes sur la Moughatta (augmentation de population et bétail, situation régionale, ainsi que chocs climatiques), le Projet conjoint :  « Renforcement des capacités locales pour la prévention des conflits dans la Moughataa de Bassikounou », financé dans le cadre de la Consolidation de la paix dans la région du Sahel (Peacebuilding), a pour but de répondre à certains des facteurs immédiats et intermédiaires du conflit, notamment : (i) le défaut de planification et de coordination dans la gestion des ressources naturelles, (ii) le manque de diversification des sources de revenus des populations, ainsi que (iii) le manque de participation et la déresponsabilisation des femmes et des jeunes.

Pour cela le projet compte renforcer les capacités et les ressources déjà présentes dans la Moughataa, tant communautaires qu’institutionnelles, pour la prévention et la cohésion sociale, à travers les trois principaux résultats décrits ci-dessous :

1. La capacité du système local à gérer les ressources naturelles de manière pacifique est améliorée ;
2. Le développement économique local contribue davantage à matérialiser les dividendes de la paix pour les populations vulnérables ;
3. Les enfants et les adolescents (filles et garçons) agissent en tant qu’acteurs locaux de la paix

Le projet s’inscrit dans la Stratégie de Croissance Accélérée et Prospérité Partagée (SCAPP) du Gouvernement mauritanien pour 2016-2030 qui reconnaît la nécessité de renforcer la paix et la cohésion sociale. Elle vise « l’ancrage d’une culture démocratique au sein du corps social et de l’élite », ainsi que le renforcement de la décentralisation pour un meilleur accès aux services et une meilleure efficacité d’allocation des ressources publiques. Elle prévoit aussi

l’autonomisation de la femme et la jeune fille et de « placer les préoccupations des jeunes au cœur des activités de toutes les institutions du pays »

De même, le projet est aussi parfaitement aligné sur la Stratégie intégrée des Nations Unies pour le Sahel. La Stratégie prévoit sous son objectif stratégique 1 parmi d’autres objectifs l’appui à la gouvernance locale et l’élargissement des services publics dans l’ensemble des territoires nationaux ; le renforcement des capacités de l’État afin d’assurer un accès plus équitable aux ressources et aux services socio-économiques ; et l’appui à la sécurité des communautés et la cohésion sociale. Pareillement, les objectifs sous l’axe stratégique 3 de la Stratégie visent à renforcer les moyens de subsistance durables et à promouvoir la viabilité de l’environnement grâce à des mécanismes de gestion des ressources naturelles. Finalement, le présent projet contribuera principalement à l’effet 3.2 du Cadre de Partenariat pour le Développement Durable (CPDD) 2018-2022, à savoir « les institutions (…) contribuent à la coexistence pacifique entre les réfugiés et la communauté hôte ». Par ailleurs, il fera une contribution supplémentaire à des effets visés sous tous les trois axes stratégiques du CPDD.

À cet effet, le projet adopte une stratégie de mise en œuvre intégrée et multi-agences avec l’objectif d’optimiser les expertises, capacités et partenariats propres à chaque agence pour l’atteinte de l’objectif et des résultats du projet. Par conséquent, le projet est conçu de manière à ce que sa mise en œuvre exige l’engagement et la participation des agences concernées pour la réalisation des activités contribuant à l’atteinte des trois résultats du projet (voir section III pour détails sur coordination inter-agences dans le cadre du projet). 

Le projet sera mis en œuvre par la modalité d’exécution directe (DIM). Les deux agences récipiendaires du projet sont le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) en Maurétanie et l’UNICEF. Parmi ces deux agences, le PNUD assurera le rôle d’agence chef de file. En tant que telle, il assurera la coordination générale des activités du projet au quotidien ; il coordonnera l’élaboration, la mise en œuvre, le suivi des PTA et l’élaboration des rapports périodiques relatifs aux résultats, afin de rendre compte de l’exécution des activités et des ressources.

Ces deux agences sont choisies par le projet sur la base de leur capacité opérationnelle (PNUD et UNICEF), leur présence déjà établie à Bassikounou (UNICEF), et le fait que les résultats et produits du projet rentrent dans les mandats des deux agences : développement économique local, gouvernance locale et cohésion sociale pour le PNUD ; appui à la jeunesse pour l’UNICEF. L’UNICEF est présent avec un sous-bureau à Bassikounou, qui comprend 5 positions de staff avec une bonne connaissance des réalités et langues locales. Le PNUD a mis en œuvre plusieurs projets dans la Moughataa de Bassikounou ces dernières années, plus récemment un projet sur la gestion des frontières, financé par le Japon. L’équipe de projet sera basée à Bassikounou, et appuyé par les dispositifs opérationnels du PNUD à Nouakchott et de l’UNICEF sur place.

Les présents termes de référence décrivent les contenu et les modalités de la mission ainsi que les critères de sélection du coordinateur du projet que se propose de recruter le PNUD et qui sera chargé de la gestion et la mise en œuvre de cet important projet ainsi que les besoins qu’implique l’appui au gouvernement et aux partenaires techniques et financiers en particulier dans le cadre de la coordination des activités sur le terrain.

Sous la direction générale du Représentant Résident Adjoint/Programmes et la supervision directe du Leader Thématique de l’Unité Gouvernance, le Coordinateur de projet est chargé d’assurer la gestion du projet intitulé : « Renforcement des capacités locales pour la prévention des conflits dans la Moughataa de Bassikounou ».

• Apporter un appui au DNP, à la gestion et à la coordination avec les principale parties prenantes notamment le MIDEC (Direction Générale de l’Administration Territoriale) et aux acteurs de l’administration au niveau local. ;
• Assurer la responsabilité de la mise en œuvre technique du Programme à travers la conception et l’exécution des Plans de Travail Annuels ;
• Fournir une assistance technique et stratégique aux activités du projet, y compris en termes de planification, de suivi et opérations de terrain, et assumer le contrôle de la qualité des interventions ;
• Fournir un soutien pratique au Coordonnateur Résident du SNU, aux équipes du projet du PNUD, de l’UNICEF et à la partie nationale dans les domaines de la gestion du projet et de sa planification, la gestion des activités de terrain, le suivi et l'évaluation des impacts du projet ;
• Finaliser les termes de référence des consultants et sous-traitants, et d'aider dans le processus de sélection et de recrutement de ceux-ci ;
• Fournir une supervision technique des travaux effectués par les experts et consultants engagés par le projet ;
• Informer le management du PNUD et des autres agences onusiennes participantes (UNICEF et HCR, la FAO…etc.) sur l’état d’avancement du projet, selon les mécanismes et la fréquence établis dans le document de projet ;
• Identifier toute nécessité de changement de l’organisation et faire part de ces nécessités au Comité de pilotage via le Représentant Résident Adjoint ;
• Représenter le projet au plan national et au niveau des plates-formes ;
• Veiller à la préparation en temps opportun des rapports périodiques, à la fois ceux requis par le PNUD, le PBF et le Gouvernement, du programme et les soumettre au PNUD après validation du DNP ;
• Veiller à ce que les différents documents (plans de travail pluriannuel, annuel, trimestriel, opérationnel, journaux, rapports) soient élaborés à temps.
• Appuyer la mise en place des organes de concertation et de planification (du niveau régional et local) et accompagner leur opérationnalisation 
• Faciliter la mise en place et la consolidation et le partage de bonnes pratiques et expériences de partenariats stratégiques
• Assurer la promotion et la visibilité du projet.

D’une manière spécifique, le(a) Coordinateur (trice) sera notamment chargé(e) de :

• Supporter les aspects logistiques et organisationnels relatifs à la mise en place de l’Unité de Gestion du programme ;
• Suivi de la planification, la budgétisation, la mise en œuvre et le suivi du programme, conformément aux règles et procédures du PNUD ;
• Elaborer la stratégie de suivi-évaluation et le manuel de procédures pour le suivi-évaluation ;
• Assister le Management du PNUD et l’équipe projet dans l’évaluation de la qualité technique des outils de S&E du projet (y compris PTA, indicateurs et cibles et détermination de la situation de référence dans les sites du projet);
• Assurer les ajustements éventuels du cadre de résultats du projet y compris les activités selon les besoins, dans une perspective de gestion adaptative ;
• Assurer la préparation des revues de la mise en œuvre du projet/rapport annuel de projet, du rapport initial, des rapports techniques, des rapports financiers trimestriels pour le PNUD, l’UNICEF, le PBF, d'autres donateurs et départements ministériels ministères gouvernementaux, le cas échéant ;
• Aider à la mobilisation de l’équipe et des consultants pour la conduite des évaluations à mi-parcours et finale du projet et dans les révisions dans la mise en œuvre du programme et de la stratégie basée sur les résultats de l’évaluation ;
• Initier toutes mesures dans le travail de liaison avec les partenaires du projet, les organismes donateurs, les ONGs et autres pour assurer une coordination efficace des activités du projet ;
• Aider dans le domaine de la gestion des connaissances, de la communication, de la sensibilisation aux leçons tirées de la mise en œuvre du projet et faire des recommandations au comité de pilotage pour une meilleure mise en œuvre et coordination des activités du projet. L’élaboration d’un pipeline de projets dans le domaine de responsabilité ;
• L’identification des opportunités de partenariats/coopération et de financement possible ;
• Appuyer toutes autres initiatives que le Management du PNUD identifie comme stratégique
•  

Performance Management

Ability to manage organization, department and employee goals;

Leadership

Ability to persuade others to follow;

People Management

Ability to improve performance and satisfaction;

Communication

Ability to listen, adapt, persuade and transform;

Delivery

Ability to get things done while exercising good judgement;

Advocacy and Activations

Ability to design and implement strategic short/long term campaigns and carry out customized activations to highlight UNDP's position and support issue based advocacy.

Ability to capture, develop, share and effectively use information and knowledge;

Project Management

Ability to plan, organize, and control resources, procedures and protocols to achieve specific goals

Performance Management

Ability to manage organization, department and employee goals

Knowledge Management

Ability to capture, develop, share and effectively use information and knowledge

Resource Mobilization

Ability to identify and organize programmes  and projects to implement solutions and generate resources (definition is unclear and not well linked to the stated competency);

Collaboration and Partnership

Ability to develop, maintain, and strengthen partnerships with others inside (Programmes/projects) or outside the organization who can provide information, assistance, and support.  Sets overall direction for the formation and management of strategic relationships contributing to the overall positioning of UNDP;

Monitoring and Evaluation

Knowledge of methodologies, assessment tools, systems and apply practical experience in planning, monitoring, evaluating and reporting and ability to apply to practical situations;

Learning and Development

Knowledge of enterprise learning and development issues, concepts, and principles, and ability to apply them to enhance the fulfillment and performance of employees.

Education:

• Titulaire d’un diplôme de niveau (Master + 5ans) ou ;
• Titulaire d’une Licence spécialisée (+ 6 ans de spécialisations) ou ;
• Licence (+7ans de spécialisation)
• Dans les mêmes domaines en sciences politiques, droit, économie, sciences sociales, gestion ou dans des domaines équivalents

Experience:

• Justifier au minimum de 7 ans d'expérience professionnelle pertinente, y compris au niveau international, dans la consolidation de la paix ou dans les domaines connexes (développement économique local (DEL) stabilisation, sécurité communautaire ou réforme du secteur de la sécurité) ;
• Avoir au minimum 3 ans d'expérience dans la conceptualisation et la gestion des projets financés par des fonds à caractère multilatéral, y compris les fonds PBF ;
• Expérience avérée dans les domaines de la gouvernance et le développement local, la mise en œuvre, et la gestion de projets ;
• Avoir des solides compétences en suivi et évaluation ;
• Disposer de la capacité de guider la conception et la mise en œuvre de programmes et projets multisectoriels et sectoriels à différentes échelles et de travailler avec de multiples parties prenantes dans un large éventail de disciplines ;
• Disposer d’une expérience de travail dans des pays africains notamment du SAHEL serait un plus
• Apte à travailler en équipe ;
• Apte à travailler en province, dans des conditions de déplacements fréquents et difficiles ;
• Expérience solide dans la gestion des projets du PNUD et/ou PBF ;
• Des connaissances dans les activités programmatiques axés sur le résultat et opérationnelles ;
• Avoir les connaissances des politiques, des procédures et des pratiques du PNUD serait un avantage.
• Comprendre le système des Nations Unies, ses pratiques et ses procédures ;
• Avoir une expérience antérieure dans la facilitation/participation et animation des espaces de concertation et de dialogues inter acteurs.

Language Requirements:

• Avoir une parfaite maîtrise du français et l’arabe (écrit et oral).
• Une connaissance de l’anglais serait un atout ;
• Une bonne maitrise de l’outil informatique et des logiciels les plus utilisés

Other:

• Non-Smoking environment

Important information for US Permanent Residents ('Green Card' holders)

Under US immigration law, acceptance of a staff position with UNDP, an international organization, may have significant implications for US Permanent Residents. UNDP advises applicants for all professional level posts that they must relinquish their US Permanent Resident status and accept a G-4 visa, or have submitted a valid application for US citizenship prior to commencement of employment. 

UNDP is not in a position to provide advice or assistance on applying for US citizenship and therefore applicants are advised to seek the advice of competent immigration lawyers regarding any applications.

Applicant information about UNDP rosters

Note: UNDP reserves the right to select one or more candidates from this vacancy announcement.  We may also retain applications and consider candidates applying to this post for other similar positions with UNDP at the same grade level and with similar job description, experience and educational requirements.

Workforce diversity

UNDP is committed to achieving diversity within its workforce, and encourages all qualified applicants, irrespective of gender, nationality, disabilities, sexual orientation, culture, religious and ethnic backgrounds to apply. All applications will be treated in the strictest confidence.

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