Expert·e genre pour l’accompagnement technique et la formation du Département de l'Eau
Rabat
- Organization: UN Women MCO Maghreb
- Location: Rabat
- Grade: Mid level - Mid
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Occupational Groups:
- Women's Empowerment and Gender Mainstreaming
- Water, sanitation and hygiene (WASH)
- Water Resource Management
- Closing Date: Closed
Background |
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Le Royaume du Maroc s’est engagé dès le début des années 2000 dans un ensemble de réformes constitutionnelles, juridiques, politiques et institutionnelles en faveur d’une égalité accrue entre les sexes. Parmi ces réformes, il y a lieu de citer d’une part la Budgétisation Sensible au Genre lancée dès 2002 au Maroc, et d’autre part les politiques publiques menées par certains départements ministériels pionniers, dont le Ministère de l’Equipement, du Transport, de la Logistique et de l’Eau/Département de l’Eau, pour renforcer la parité au sein de l’administration et faciliter le développement de programmes publics sectoriels sensibles au genre, c’est-à-dire visant la réduction des inégalités entre les sexes dans le secteur et/ou limitant l’impact sur les inégalités existantes.
La Budgétisation Sensible au Genre (BSG) est une approche budgétaire axée sur la performance et respectueuse des principes financiers d’efficience, d’efficacité et d’équité. Elle vise à lutter contre les inégalités entre les femmes et les hommes et les discriminations envers les femmes à travers la définition et mise en œuvre de stratégies et politiques publiques claires accompagnées d’indicateurs de résultats et dotées de budgets annuels traçables. Pour rendre effective la mise en place de la BSG, le Maroc s’est doté d’un cadre légal rendant obligatoire la BSG au niveau national et territorial. D’un point de vue institutionnel, le Maroc s’est doté d’une institution dédiée à la mise en place de la BSG aux échelles nationales et locales. Ainsi, le Centre d’Excellence de la Budgétisation Sensible au Genre du Maroc (CE-BSG) a-t-il été lancé par le Ministre de l’Economie et des Finances dans le cadre de la Conférence internationale de haut niveau sur la Budgétisation Sensible au Genre (BSG) tenue à Marrakech en novembre 2012. Le Centre d’Excellence de la BSG est fondé sur une vision de capitalisation, d’innovation, d’apprentissage et de partage, et vise à instaurer une dynamique d’excellence à travers la mise en relation des différents intervenants dans le domaine de la BSG à l’échelle nationale, régionale et mondiale.
Par ailleurs, le Ministère de l’Equipement, du Transport, de la Logistique et de l’Eau/Département de l’Eau (DdE) a lancé en 2017, avec l’appui d’ONU Femmes, une stratégie d’institutionnalisation de l’intégration du genre dans le secteur de l’eau. Cette stratégie vise à terme la réduction des inégalités hommes-femmes dans l’accès à l’eau et dans l’impact différencié de la raréfaction de l’eau sur les femmes et les hommes.
Cette stratégie repose sur trois orientations générales à savoir : i) la contribution du secteur de l’eau au Plan du gouvernement pour l’égalité ; ii) l’intégration de l’égalité entre les sexes dans la gestion des ressources humaines ; iii) le renforcement de la capacité institutionnelle (incluant les compétences, et outils) du DdE, des Agences de Bassins Hydrauliques (ABH) et des institutions partenaires à tenir compte de l’égalité entre les sexes dans leurs structures, activités et pratiques.
Plus précisément, la stratégie d’intégration de l’égalité entre les sexes dans le secteur de l’eau couvre quatre axes visant à : i) de renforcer la compréhension par les membres des différents organes de gouvernance et de pilotage du DdE des enjeux de l’égalité entre les sexes et de l’application de l’approche genre ; ii) renforcer la parité et l’accès des femmes aux postes de responsabilités à travers la formation des responsables de la Gestion des Ressources Humaines, des femmes du DdE et des ABH et de l’ensemble des fonctionnaires respectivement aux enjeux de la parité, au leadership et à l’importance de l’égalité ; iii) améliorer la participation des femmes dans les métiers de l’eau et dans la programmation nationale et locale ; iv) Intégrer l’approche genre dans l’ensemble des programmes du DdE et des ABH et dans les programmes réalisés dans le cadre de partenariat avec les autres intervenants dans le domaine de l’eau.
Soucieux de mener à bien cette stratégie d’intégration de l’égalité entre les sexes, et conscient de l’importance de lutter grâce à une planification et budgétisation sensibles au genre contre les inégalités hommes/femmes dans le secteur, le Ministère de l’Equipement, du Transport, de la Logistique et de l’Eau/Département de l’Eau sollicite l’appui du CE-BSG et d’ONU Femmes dans l’accompagnement à l’intégration de l’approche genre au sein du Plan National de l’Eau[1] et pour assurer une formation pratique et ciblée des équipes à la Budgétisation Sensible au Genre à travers des illustrations pratiques à intégrer au niveau du PNE.
Les présents termes de référence ont pour objet de recruter une expertE genre pour l’élaboration, l’adaptation, la planification et la mise en œuvre d’un cycle de formation/accompagnement professionnel et interactif sur la budgétisation sensible au genre dédié au Département de l’Eau et les Agences des Bassins Hydrauliques
Cette formation/accompagnement devra :
OBJECTIFS ET RESULTATS DE LA MISSION
Objectif global L’objectif global de cette consultation est de renforcer les compétences analytiques et techniques en BSG du Département de l’Eau, pour permettre une généralisation de la BSG à l'échelle nationale et la mise en place du Plan National de l’Eau selon une approche genre.
Objectifs spécifiques Les objectifs spécifiques de cette consultation sont les suivants :
Résultats attendus
L’expert.E genre devra atteindre les résultats suivants :
PUBLIC CIBLE La formation et l’accompagnement qui seront assurés par l’expert-e visera le personnel du Département de l’Eau impliqué.e. dans la planification et programmation sectorielle et dans la budgétisation et suivi financier : directeurs/directrices financiers, directeurs/directrices des métiers, chefs de divisions et services impliqués dans la planification et programmation sectorielle et dans la budgétisation et suivi financier, points focaux genre, et les responsables des ABH.
[1] Cfr. La Loi n. 36-15 relative à l’eau, et son chapitre VII (Planification de l’eau)
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Duties and Responsibilities |
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Sous la supervision générale de la coordinatrice de programmes d’ONU Femmes, et en étroite collaboration avec le Centre d’Excellence de la BSG et le Ministère de l’Economie et des Finances et le département de l’eau, l’expertE Genre devra réaliser les tâches suivantes :
L’approche genre d’ONU Femmes est une approche factuelle qui prévoit une analyse fine des inégalités genre à travers une collecte de données de terrain, désagrégées par sexe et focalisés sur les populations et zones plus vulnérables. Une vision claire des inégalités genre dans le secteur forme ensuite la base pour une planification et budgétisation sensible au genre, aligné avec les principes de la gestion axée sur les résultats comme adopté par le DdE.
Cette approche sera appliquée pour le PNE et notamment les projets sélectionnés pour l’intégration du genre.
1. Accompagner, de façon participative et en consultation avec les représentant-e-s du Département de l’Eau et les agences de bassin hydrauliques, l’intégration de l’approche genre dans le Plan National de l’Eau, c’est-à-dire sur sa capacité à réduire les inégalités d’accès à l’eau et d’impact de la raréfaction et de l’excès de l’eau sur les femmes/hommes (notamment dues aux impacts des changements climatiques), et la répartition des ressources hydriques (développement de l’offre) :
2. Appuyer le renforcement des capacités et des compétences techniques et analytiques des représentant-e-s du Département de l’Eau et des ABH en matière de programmation et budgétisation sensibles au genre :
• Module 1 : Diagnostic et analyse sensible au genre : identifier les inégalités genre propres au secteur de l’eau et analyser leurs causes (deux jours) ; • Module 2 : Validation du diagnostic et de l’analyse sensible au genre, et planification et programmation budgétaire : formuler des Projets de Performance sensibles au genre (6 projets) dotés d’objectifs et indicateurs chiffrés et de budgets qui seront annexés au PNE (trois jours) ; • Module 3 : Suivi & Evaluation : suivre et mesurer l’impact des politiques publiques sensibles au genre définies (deux jours).
LIVRABLES
Livrable 1
Rapport de diagnostic/analyse genre ciblé des inégalités entre les sexes au sein du secteur de l’eau, selon le PNE, (incluant les inégalités d’accès à l’eau, l’impact différencié de la raréfaction/excès de l’eau, l’exposition différenciée aux pathologies liées à l’eau) dans les zones les plus vulnérables
Echéance : 01 mois après le début de la consultation
Livrable 2
Rapport comprenant :
Echéance : 02 mois après le début de la consultation
Livrable 3
Un kit de formation/accompagnement comprenant :
Echéance : 05 mois après le début de la consultation
Le paiement se fera en trois tranches sur la base des livrables et la certification d’une performance satisfaisante « certification of satisfactory performance » par la coordinatrice de programmes, et ce, après la validation des livrables par l’ONU Femmes, le CE BSG et le Département de l’Eau.
Livrable 4
Une synthèse des livrables 1, 2, et 3 indiqués ci-dessus en Arabe, Français et Anglais.
Echéance : 05 mois après le début de la consultation
Arrangement institutionnel L’expert·e Genre travaillera sous la supervision directe de coordinatrice de programmes ONU Femmes et en étroite coordination et consultation avec le CE BSG et le Département de l’Eau, et sera responsable de compléter les tâches et livrables tels que mentionnés ci-dessus.
Critères d’évaluation
Évaluation de la proposition technique
Analyse cumulative Une procédure en deux étapes sera utilisée pour évaluer les soumissions. La proposition technique sera évaluée avec une exigence minimale de passage de 70% du total des points pouvant être obtenus [note maximale : 70 points] pour la proposition technique. Sera rejetée à ce stade toute proposition technique n’ayant pas atteint la note technique minimale de 49 points (correspondant à 70% du total des points) et ce, avant l’ouverture et la comparaison des offres financières. Seules les offres financières des soumissionnaires dont la proposition technique a atteint le seuil technique minimal de 49 et jugé conforme sera ouvertes. Les propositions non conformes ne seront pas admissibles aux phases ultérieures de l’examen.
Le nombre maximal de points qu'un soumissionnaire peut obtenir pour sa proposition est le suivant : Proposition technique : 70 Proposition financière : 30 Nombre total de points : 100
Évaluation de la proposition technique Le comité technique évaluera et notera les propositions techniques selon les critères suivants (max 70 points) : Les critères de sélection seront basés sur l'évaluation suivante :
Évaluation de la proposition financière La proposition financière la moins-disante obtient la note maximale des points attribués à l’offre financière. Toutes les autres propositions financières sont notées selon la formule suivante : P = y (µ/z) Où : P = points attribués à l’offre financière faisant objet d’évaluation Y = nombre maximum de points attribués à l’offre financière µ = prix de la proposition la moins disante Z = prix de la proposition faisant objet d’évaluation
Le contrat est attribué aux soumissionnaires ayant obtenu le score global le plus élevé, suite à l’addition des deux notes : technique et financière.
Dossier de soumission
Les candidat(e)s intéressé(e)s sont invité(e)s à envoyer les pièces suivantes :
Cette offre doit être exprimée en dirhams marocains.
Note : Veuillez scanner toutes les pièces demandées en un seul document étant donné que le système ne permet pas d’en télécharger plusieurs.
PILOTAGE DE LA MISSION Un comité de suivi constitué de représentant-e-s du Ministère de l’Equipement, du Transport, de la Logistique et de l’Eau/Département de l’Eau, du Ministère de l’Economie et des Finances, de ONU femmes assurera le suivi de la mission. Il aura pour mandat :
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Competencies |
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Valeurs CORE
Compétences fonctionnelles
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Required Skills and Experience |
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Formation académique
Expérience professionnelle
Parfaite maîtrise des normes et standards internationaux en matière de promotion des droits des femmes et des outils de planification et de budgétisation sensibles au genre |
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