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  • Organization: UNDP - United Nations Development Programme
  • Location: Bogotá
  • Grade: SB-3 (SC6/SC7), Service Contract, Local Contractors Agreement - Consultancy
  • Occupational Groups:
    • Poverty Reduction
    • Banking and Finance
    • Operations and Administrations
    • Civil Society and Local governance
  • Closing Date: 2019-02-26

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Profesional en Finanzas Públicas (SB3 - PEG2) - R2019 - 000151

Bogotá (Colombia)

Background

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD -  trabaja en más de 170 países y territorios, dando asistencia para desarrollar políticas, habilidades de liderazgo y asociación, capacidades institucionales y construcción de resiliencia, con el fin de mantener resultados de desarrollo.

El PNUD hace parte de las 26 Agencias, Fondos y Programas de las Naciones Unidas en Colombia y aporta al logro del Marco de Cooperación del Sistema de las Naciones Unidas (UNDAF por sus siglas en inglés), que para el periodo 2015-2019 se concentra en los retos de la construcción de la paz y el desarrollo sostenible, con el propósito de contribuir a la transición del conflicto armado hacia un escenario de paz, bienestar y desarrollo.

El actual Plan Estratégico del PNUD para el periodo 2018-2021, establece como visión para la organización el ayudar a los países a lograr el desarrollo sostenible mediante la erradicación de la pobreza en todas sus formas y dimensiones, la aceleración de las transformaciones estructurales para el desarrollo sostenible y la creación de resiliencia ante la crisis y las perturbaciones.  Lo anterior, como respuesta al panorama cambiante del desarrollo y la evolución de las necesidades de los Asociados al PNUD. Para el 2021, se aspira que el PNUD consolide: 1) El Fortalecimiento de su relevancia como asociado digno de confianza en un panorama de desarrollo complejo y cambiante, firmemente comprometido con su mandato de erradicar la pobreza; 2) Ser más ágil, innovador y emprendedor: un referente intelectual que logre asumir y gestionar los riesgos; 3) Ser más eficaz y eficiente en la utilización de los recursos para obtener resultados. De igual manera, se persigue consolidar los siguientes progresos: 1)La erradicación de la pobreza en todas sus formas y dimensiones, y el mantenimiento de las personas al margen de la pobreza; 2) La aceleración de las transformaciones estructurales para el desarrollo sostenible, en particular mediante soluciones innovadoras que tengan efectos multiplicadores en todos los Objetivos de Desarrollo Sostenible; 3) La creación de resiliencia ante crisis y perturbaciones, a fin de salvaguardar los logros alcanzados en materia de desarrollo. El PNUD se plantea fortalecer el compromiso de trabajar en colaboración con los Gobiernos, la sociedad civil y el sector privado, con el objeto de responder a las necesidades que se plantea el país.

Adicionalmente, el nuevo Documento Programa País (CPD por sus siglas en inglés) del PNUD 2015-2019 busca apoyar los esfuerzos del gobierno de Colombia para la transición hacia la paz y la consolidación de su posición como país de renta media-alta con la membresía de la OCDE.  El CPD propone tres prioridades de trabajo: 1) Construcción de paz y transformación pacífica de conflictividades; 2) Crecimiento inclusivo y sostenible; y 3) Gobernabilidad inclusiva para el desarrollo urbano y rural.

En ese marco, la Oficina del PNUD Colombia con presencia en 25 territorios trabaja en alianza con el Gobierno - a nivel nacional y local – el sector privado y organizaciones sociales en priorizar acciones que permitan transformar las condiciones de vida de las poblaciones más vulnerables. Actualmente enfrenta desafíos de relevancia nacional, relacionados con su aporte al Gobierno Nacional, a otras Agencias del sistema de Naciones Unidas y a otras contrapartes, en asuntos que tienen que ver con un escenario de posconflicto en Colombia y otras iniciativas importantes para el país.

A nivel programático la oficina en Colombia está organizada en dos Clústeres y cuatro Portafolios que trabajan de manera articulada en diferentes iniciativas de desarrollo: El Clúster de Desarrollo Sostenible Inclusivo agrupa a los portafolios de Desarrollo Sostenible y Reducción de la Pobreza e Inequidad y, el Clúster de Construcción de Paz y Gobernabilidad Inclusiva que reúne a los Portafolios de Gobernabilidad Democrática y Construcción de Paz.

El PNUD con el apoyo de la Unión Europea, los Gobiernos de Alemania, Noruega, Suiza, y Flanders, puso en marcha la Iniciativa para la Financiación de la Biodiversidad -BIOFIN; para crear una asociación global que pretende brindar metodologías y estrategias eficaces a los países para movilizar recursos financieros, que les permita el cumplimiento de sus Planes de Acción de las Políticas Nacionales de Biodiversidad y contribuir al logro de las Metas Aichi 2011-2020 establecidas en la Conferencia de las Partes en Nagoya, Japón en 2010.

El objetivo de BIOFIN es ayudar a los gobiernos a elaborar una sólida justificación en favor de un aumento de la inversión en la conservación, el uso sostenible y la distribución equitativa de los beneficios de los ecosistemas y la biodiversidad, con un enfoque particularmente dirigido a determinar y cubrir las necesidades de financiación a nivel nacional.

Duties and Responsibilities

Bajo la dirección y supervisión del coordinador del Proyecto BIOFIN, el/la Especialista en Finanzas Públicas atenderá los intereses prioritarios del PNUD con el propósito de lograr el objetivo del proyecto a nivel nacional y territorial.  El/la Especialista en Finanzas Públicas orientará, apoyará y coordinará la adecuada implementación de las diferentes fases del proyecto, mantendrá estrecha comunicación y colaboración con las entidades a cargo, brindará apoyo en la actualización y monitoreo permanente dando cuenta de la gestión y articulación del proyecto mediante la realización de informes periódicamente.

De conformidad con las normas y procedimientos, el/ la Asesor/a de Finanzas Públicas y Formulación de Proyectos desempeña las siguientes funciones:

Analiza, Diseña y orienta la implementación del proyecto:

  • Brindar orientación técnica y metodológica desde la perspectiva de las finanzas públicas para la implementación correcta del proyecto según las soluciones financieras propuestas por BIOFIN fase II para el Plan Financiero de la Plan de Acción de Biodiversidad (PAB) de la Política Nacional de Gestión Integral de Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos (PNGIBSE), que a continuación se enuncian: 1. El Impuesto Nacional al Carbono para detener la deforestación, articulado con el PSA y CIF, 2. Plataforma de Mercado para Compensaciones por Pérdida de la Biodiversidad, 3. Financiación de Áreas Protegidas con recursos del SGR.
  • Aportar a la ejecución del proyecto desde la identificación y aplicación de metodologías, instrumentos y mecanismos relacionados con finanzas públicas en pro de la sostenibilidad del desarrollo.
  • Apoyar en el diseño de mecanismos. Instrumentos y estrategias de generación de capacidades para el gobierno a nivel nacional y territorial en el acceso y manejo de financiamiento (manejo fiscal, instrumentos económicos, etc.), que incluya mecanismos de coordinación y el involucramiento de variables relacionadas con la biodiversidad, el clima y la pobreza. De manera prioritaria para los sectores públicos: gestión ambiental, sector agropecuario y minero energético.
  • Apoyar en la identificación de las organizaciones e investigadores pertinentes para crear alianzas en pro del desarrollo de actividades relacionadas con finanzas públicas en el marco de las soluciones financieras definidas por Biofin II.
  • Desarrollar un plan de trabajo en colaboración con el coordinador del proyecto, para el desarrollo de las actividades asociadas a la implementación de las soluciones financieras mencionadas anteriormente.
  • Llevar a cabo entrevistas y revisiones de literatura para definir, actualizar y proponer iniciativas encaminadas a mejorar la eficiencia del gasto público asociado a la gestión del desarrollo sostenible.
  • Asistir en la ejecución de actividades del proyecto (como talleres, eventos, estudios, publicaciones, asesorías, etc.), el acompañamiento en la supervisión de contratos, y dar asistencia administrativa según la necesidad (incluyendo apoyar en los procesos de contratación elaborando términos de referencia y participando en procesos de evaluación), en lo referente con los temas de finanzas públicas del Proyecto BIOFIN.
  • Preparación de informes requeridos en el nivel nacional y global del programa, en fechas acordadas, incluyendo informes técnicos y financieros, para los aspectos vinculados a finanzas públicas.
  • Apoyar en aspectos financieros de índole público, las diferentes actividades que ejecuta el área de Desarrollo Sostenible de PNUD.
  • Trabajar conjuntamente con las instituciones públicas y privadas ejecutoras de propuestas y proyectos que respondan a la estrategia de BIOFIN

Las funciones específicas técnicas y de asesoría incluyen las siguientes:

  • Asesorar y gestionar la implementación de las soluciones financieras asociadas al impuesto al Carbono para Detener la Deforestación, el cual se articulará con el Pago por servicios ambientales PSA y el Certificado de incentivo forestal de conservación CIF
  • Asesorar y gestionar la implementación de las soluciones financieras asociadas al Sistema General de Regalías SGR con Áreas Protegidas Regionales.
  • Analizar la viabilidad de incorporar la gestión en biodiversidad en el portafolio de instrumentos económicos y financieros públicos del sector agropecuario
  • Realizar el análisis del comportamiento histórico y proyección de los Impuestos Verdes en Colombia.
  • Asesorar y apoyar la implementación del observatorio de Finanzas para el Desarrollo Sostenible desde la perspectiva púbica.

Acompaña el seguimiento de actualización y monitoreo:

  • Colaborar a monitorear que los proyectos producen los resultados esperados especificados en los documentos marco y plan de trabajo con estándares de calidad requeridos y dentro de los límites de costos y tiempos especificados, en lo relacionado con finanzas públicas.
  • Apoyar en la preparación y entrega de reportes relacionados con las actividades de finanzas públicas requeridos en fechas acordadas, especialmente los informes financieros.
  • Apoyar y mantener actualizado el rastreo del gasto público histórico asociado a la biodiversidad

Impacto de Resultados

Los principales resultados esperados son:

  • Contar con una propuesta de articulación del Impuesto al Carbono con los PSA colectivos y por ecosistema
  • Contar con una propuesta de incorporación del CIF a los esquemas PSA Colectivo ecosistema
  • Contar con tres (3) macroproyectos formulados PSA colectivos y por ecosistemas públicos, construidos de manera conjunta con el equipo BIOFIN.
  • Mejorar la capacidad de gestión de los proyectos de regalías para áreas protegidas con recomendaciones puntuales de relacionamiento con las finanzas públicas territoriales
  • Identificación y definición de los instrumentos públicos financieros del sector agropecuario susceptibles de ser asociados de la gestión del desarrollo sostenible
  • Contar con una estrategia de involucramiento de variables ambientales para instrumentos existentes del sector agropecuario.
  • Contar con un esquema de articulación del instrumento de producción sostenible (ITPS) con los PSA anteriormente mencionados.
  • Contar con un documento de análisis del comportamiento histórico y proyección de los Impuestos Verdes en Colombia, que permita proyectar y definir posibles riesgos en el cálculo de ingresos futuros para la gestión ambiental
  • Contar con textos de análisis sobre el gasto público frente al desarrollo sostenible
  • Mantener una relación directa de apoyo permanente con la Mesa Interinstitucional del DANE equipo cuenta satélite ambiental.
  • Los principales resultados tienen un impacto en la adecuada ejecución del programa, así como una articulación y complementariedad temática entre los diferentes componentes del mismo. Los resultados tendrán impacto en la elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación de proyectos del Área en los planos nacional, regional y local, e internamente dentro del PNUD.

Competencies

Competencias Corporativas

LIDERAZGO

Actitud inclusiva en la toma de decisiones

  • Busca y reconoce los aportes individuales
  • Motiva el diálogo y actúa en consecuencia con los aportes de los equipos
  • Anticipa y resuelve los conflictos
  • Acoge la diversidad de opiniones y las considera oportunidades de mejoramiento
  • Reconoce el crédito a los otros
  • Determina los recursos, métodos, socios, información y soluciones apropiados

INNOVACIÓN:

Adapta las ideas al contexto

  • Ajusta los resultados para satisfacer las necesidades del cliente
  • Interpreta la política dentro del contexto y la aplica con criterio
  • Anticipa los obstáculos y aplica soluciones prácticas
  • Acoge los métodos nuevos
  • Busca la mejora continua
  • Colabora para mejorar los métodos y la implementación
  • Crea nuevas formas de apreciar la posición de las organizaciones y su función en el sector.

GESTIÓN DEL TALENTO:

Motiva la colaboración y mejora el desempeño del equipo

  • Se apropia de las responsabilidades
  • Involucra al equipo en las distintas etapas del proceso
  • Busca y valora las iniciativas y el conocimiento experto de los otros
  • Incentiva el compromiso del equipo
  • Produce ideas y enfoques nuevos asociados a su propio equipo
  • Reconoce y recompensa el mejoramiento visible de conductas
  • Establece metas generales de desarrollo individual para mejorar la posición actual y proporciona oportunidades convencionales de desarrollo

COMUNICACIÓN:

Escucha a fin de desarrollar sensibilidad hacia las necesidades del cliente

  • Respeta las diferencias de opinión
  • Encuentra elementos en común para resolver problemas
  • Se gana la confianza de colegas, socios y clientes
  • Presenta a las demás ideas conceptuales complejas en términos prácticos
  • Adapta las comunicaciones a cada público específico
  • Construye redes informales interna y externamente y las considera parte del proceso de construcción de valor
  • • Desarrolla la comprensión detallada de las necesidades, problemas y prioridades del   cliente mediante la solicitud permanente de su retroalimentación
  • Conoce cómo se desempeña el equipo respecto a las expectativas del cliente
  • Reconoce y recompensa logros

ENTREGA DE RESULTADOS

Adapta e implementa

  • Asume la responsabilidad para enfrentar situaciones críticas
  • Demuestra compromiso hacia los clientes y calidad
  • Trabaja según las metas acordadas, enfrentando los desafíos de manera constructiva
  • Responde por la implementación de proyectos o resultados del equipo
  • Asume responsabilidades y se esfuerza por planificar metas, superar obstáculos, contratiempos e incertidumbres
  • Actúa siempre de manera cumplida y utiliza los recursos con responsabilidad

Competencias Funcionales:

GESTIÓN DE CONOCIMIENTO Y APRENDIZAJE

  • Promueve un intercambio de conocimientos y cultura de aprendizaje en la oficina a través de liderazgo y ejemplo personal.
  • Trabaja activamente y demuestra interés en continuar el aprendizaje y desarrollo personal en una o más áreas de práctica, actúa en el plan de aprendizaje y aplica nuevas habilidades adquiridas.

DESARROLLO Y EFICACIA OPERACIONAL

  • Buen conocimiento y capacidad para dirigir procesos de Gestión Basada en Resultados, planeación estratégica, monitoreo, análisis estratégico y elaboración de reportes.
  • Utiliza las tecnologías de información efectivamente como herramienta y recurso, en particular Excel, Word y PowerPoint
  • Capacidad para implementar nuevos sistemas afectando positivamente el cambio en el comportamiento del equipo de trabajo.
  • Aptitudes para responder oportunamente a las exigencias de entornos complejos.
  • Se centra en los resultados y responde positivamente a la retroalimentación.
  • Demuestra una actitud positiva y constructiva
  • Capacidad de adaptación y de trabajo bajo condiciones de presión.
  • Demuestra apertura al cambio y habilidad para manejar situaciones complejas.
  • Demuestra habilidades efectivas de comunicación oral y escrita.

Required Skills and Experience

Educación   

Requerido:

  • Profesional en economía, finanzas, ingeniería industrial, y matemáticas

Deseable:

  •  Especialización, maestría o doctorado en métodos cuantitativos: econometría, estadística, matemática, o estudios afines.

Experiencia   

Requerido:

  • Experiencia laboral mínima de cinco (5) años en el área de economía, finanzas, inversión, y relacionados; Experiencia específica demostrable en gestión financiera, aplicación de instrumentos económicos y financieros con el sector público.
  • Indispensable tener experiencia demostrada en presupuesto público Nacional y/o Finanzas Públicas territoriales.

Deseable:

  • Experiencia demostrable de trabajo con instituciones públicas asociadas a la hacienda pública o a la planeación del desarrollo, o a los sectores gestión ambiental o agropecuario o minero energético

Conocimiento

Requerido:

  • En gestión financiera, aplicación de instrumentos económicos y financieros; y apalancamiento financiero público.

Deseable:

  • Conocimiento en biodiversidad, cambio climático y la Agenda 2030.

Otros Requisitos         

  • Requerido: Disponibilidad para viajar

Idiomas

  • Requerido: Español
  • Deseable: Inglés

Para revisar el salario asignado a la escala de la convocatoria por favor, acceda al siguiente link: http://www.co.undp.org/content/dam/colombia/docs/convocatorias/escala%20salarial%202018.pdf

Disclaimer

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