Estudio de factibilidad de mercadeo y comercialización de las plantas y especies nativas en las Cuen

1.     ANTECEDENTES Y PROPOSITO DE LA ASIGNACION:

El Fondo de Adaptación del Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (en adelante denominado Fondo de Adaptación), aprobó en el mes de julio de 2017 el Proyecto “Fortalecimiento de la capacidad de adaptación a través de acciones de seguridad alimentaria y nutricional en comunidades vulnerables afro e indígenas en la zona fronteriza colombo-ecuatoriana” (en adelante denominado Proyecto Binacional).

La Agencia Multilateral Implementadora de este proyecto es el Programa Mundial de Alimentos de Naciones Unidas (PMA) y cuenta con el endoso del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de Colombia (MADS) y al Ministerio de Ambiente del Ecuador (MAE). Las organizaciones Awá pertenecientes a la Gran Familia AWA Binacional y Afro descendientes Red de Consejos Comunitarios del Pacífico Sur (RECOMPAS) de Colombia y La Confederación Comarca de Afroecuatorianos del Norte de Esmeraldas (CANE) respectivamente son las entidades ejecutoras del proyecto. El Comité de Gestión Binacional (CGB) del Proyecto estará conformado por: MADS, MAE, PMA Colombia y PMA Ecuador.

Las cuencas binacionales Mira-Mataje y Guaitara-Carchi están ubicadas a lo largo de la frontera entre Colombia y Ecuador y son compartidas por poblaciones afrodescendientes y Awá. La variabilidad climática y los efectos del cambio climático agravan la frágil situación de seguridad alimentaria y nutricional de estas comunidades, que han sido históricamente marginadas y afectadas por el conflicto prolongado en Colombia. Tanto las poblaciones de afrodescendientes como Awá padecen altos niveles de inseguridad alimentaria, deficiencias de micronutrientes, desnutrición crónica y necesidades básicas insatisfechas, situación agravada debido a la degradación de los ecosistemas existentes en estas cuencas, a lo que se suma su ubicación geográfica y su accidentada topografía.

La adaptación al cambio climático para mejorar la seguridad alimentaria y nutricional de las familias y poblaciones en estas áreas de influencia proporciona una oportunidad para reducir las vulnerabilidades y, por lo tanto, los impactos de los efectos causados ​​por la variabilidad climática, al tiempo que mejora la resiliencia de mujeres y hombres que viven en condiciones de vulnerabilidad. Tales acciones también apoyan la construcción de la paz en Colombia y la estabilidad en la zona fronteriza.

Considerando la naturaleza de las Cuencas Binacionales, su biodiversidad, la variedad de ecosistemas; así como, las amenazas climáticas que enfrentan estas poblaciones, y los efectos anticipados sobre la seguridad alimentaria, el Proyecto Binacional contempla dos enfoques estratégicos: adaptación basada en comunidades y adaptación basada en ecosistemas.

 Los dos objetivos del Proyecto Binacional son:

a)    Reducir las vulnerabilidades climáticas de las comunidades locales afro e indígenas y los ecosistemas de los que dependen para promover la seguridad alimentaria y la nutrición y la igualdad de género y contribuir a la construcción de la paz, y;

b)    Fortalecer las capacidades de adaptación de las comunidades afro e indígenas en la región transfronteriza y fortalecer las instituciones regionales para hacer frente a las amenazas planteadas por el cambio climático.

Para alcanzar estos objetivos el proyecto está estructurado con tres componentes:

a)    Desarrollar conciencia y conocimiento en la comunidad sobre los riesgos del cambio climático y la seguridad alimentaria y nutricional en las dos cuencas binacionales fronterizas; 

b)    Incrementar la capacidad binacional, institucional y comunitaria para abordar de manera sostenible los riesgos climáticos recurrentes, en particular aquellos que afectan la seguridad alimentaria y nutricional, y;

c)      Reducir las vulnerabilidades climáticas recurrentes a través de medidas de adaptación basadas en un enfoque de ecosistemas y comunidades para reducir la inseguridad alimentaria.

En el marco del primer componente del proyecto, se realiza un análisis de la factibilidad de mercadeo y la comercialización de las plantas y árboles nativos y cultivos ancestrales que pueden mejorar la diversidad de la dieta y que son resistentes al cambio climático.

En las cuencas binacionales entre Colombia y Ecuador el conocimiento y análisis de las prácticas tradicionales y locales, así como las oportunidades de comercialización son necesarios para la toma de decisiones de medidas adaptativas ante los efectos adversos asociados al riesgo climático, que están reduciendo tanto la seguridad alimentaria, nutricional, como los ingresos principalmente en las familias de las comunidades Afro y Awá que dependen de los servicios ecosistémicos de las cuencas binacionales.

Este estudio contribuye al desarrollo del actividad 1.1.2 del POA  “Estudio sobre la factibilidad de mercadeo y comercialización de especies nativas usadas en medicina artesanal, alimentos y forraje usados a escala nacional en las cuencas” para investigar sobre la posibilidad de comercializar estas plantas y árboles nativos y ancestrales.

Por esto, es necesario contratar uno/a profesional experto/a para realizar el análisis de las oportunidades de comercialización de las plantas y árboles nativos y cultivos ancestrales, en un marco de resiliencia con énfasis en cambio climático y seguridad alimentaria y nutricional a nivel comunitario. En este sentido el/la profesional debe contar con el siguiente perfil:

-Agrónomo o agrónoma / Ingeniero Forestal o Ingeniera Forestal / administrador agropecuario o administradora agropecuaria con conocimientos botánicos de la zona de estudio y experiencia en agronegocios e investigación de mercado para plantas nativas (herbáceas, palmas, arbustivas o arbóreas).

2.     OBJETIVOS DEL CONTRATO: 

1)    Analizar y determinar la factibilidad de mercadeo mediante un estudio con enfoque de cadenas de valor por productos de especias nativas como plantas medicinales, productos artesanales, especies alimenticias, condimentarias, forrajeras.

2)    Garantizar que los resultados y productos del estudio sobre la factibilidad de mercado y comercialización de especies nativas usadas en medicina artesanal, alimentos y forraje sean alineados y coordinados directamente con el estudio de prácticas tradicionales y locales de resiliencia al cambio climático

3)    Asegurar con el equipo técnico de género la inclusión del enfoque de género en el desarrollo de las actividades.

3.     ACTIVIDADES:

 
Las actividades del contrato son las siguientes: 

1. Realizar el análisis de control de calidad y procesamiento de la información (incluye análisis de información por métodos estadísticos).
2. Generar instrumentos de recolección de información (incluyendo la creación de bases de datos, uso de programas estadísticos) que incluyan la selección de diferentes comunidades y ecosistemas (alto, medio, bajo) con cobertura de toda el área de estudio para que haya homologación de información (en sus unidades de análisis) para los dos países, lo que permite una metodología aprobada de recolección y análisis de información. La información que se genere en esta investigación por parte del/la profesional experto/a se guardará bajo protocolos de almacenamiento que se acuerden por los miembros del comité de la gestión binacional del proyecto. La coordinación con el equipo del proyecto en ambos países se realizará a través de los Coordinadores Nacionales como punto focal del estudio.  
3. Tomar contacto y mantener reuniones permanentes entre equipos de Ecuador y Colombia a través del punto focal, para compartir los procesos de avance y la homologación y estandarización de los reportes, partiendo del hecho de que la metodología que se usará será estándar. Preparar una hoja de ruta de la planificación de estas reuniones e incluirla en el plan de trabajo y contar con una ayuda memoria de cada una de las mismas como parte de los productos a entregar por parte del/la profesional experta.
4. Desarrollar instrumentos y metodologías con enfoques participativos dirigidos a las comunidades Awá y Afro para establecer un intercambio y una comunicación regular con las comunidades durante todo el proceso del estudio.
5. Analizar el mercado (oferta/demanda) de las plantas identificadas con fines nutricionales y medicinales y evaluar el posible retorno de la comercialización para las comunidades Afro y Awá en las diferentes zonas de trabajo (cuenca alta, media y baja).
6. Analizar la factibilidad de transformar y comercializar especies nativas (mariscos de ecosistemas de manglares) y cultivos (plantas medicinales, granos, frutas, verduras y forraje, entre otras) para los mercados regionales y locales.
7. Identificar asociaciones de pequeños productores locales para productos identificados con alta demanda para comercialización.
8. Determinar cadenas de valor y transformación alimenticia con plantas medicinales, productos artesanales, especies alimenticias, condimentarías forrajeras.
9. Preparar la metodología de socialización y los materiales y realizar un taller de socialización de estos para que el equipo técnico del proyecto pueda difundir a nivel binacional (la Comisión de Vecinos e Integración de Colombia y Ecuador), a nivel territorial y comunitario los resultados de estos estudios para informar en espacios de toma de decisiones sobre las respuestas de adaptación al cambio climático, la conservación del conocimiento ancestral y la biodiversidad, así como las oportunidades de generación de ingresos, con consideraciones de género y con enfoque de seguridad alimentaria y prácticas nutricionales.
10. Realizar un taller de socialización y entrega de los resultados y hallazgos de los estudios con el equipo técnico del proyecto y los técnicos de las instituciones que conforman el comité directivo nacional de Colombia.
11. Incluir en el desarrollo de las actividades el enfoque de género, intercultural y diferencial de tal manera que en los entregables de esta investigación por parte del/la profesional experto/a se visualicen la integración de estos enfoques.
12. Realizar otras actividades complementarias o relacionadas que aseguren el cumplimiento de los productos de esta investigación por parte del/la profesional experto/a.

4.     PRODUCTOS ESPERADOS:

El/la profesional experto/a será responsable de presentar los siguientes productos en las cuencas de estudio:  

1. DESCRIPCIÓN DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS

Este contrato se llevará a efecto en las cuencas Mira-Mataje y Carchi-Guaitara que comprenden territorios de los departamentos de Nariño y Putumayo en Colombia, en sus respectivos municipios, resguardos y comunidades definidos por el proyecto. El/la profesional deberá mantener coordinación directa con el Coordinador y el equipo del Proyecto Binacional.

COMPROMISOS DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

El PMA a través del Proyecto Binacional, se compromete a entregar la información necesaria para el desarrollo de la investigación al/la profesional experto/a

Sobre la información/documentación que será entregada por la entidad contratante:

La entidad contratante a través del Proyecto Binacional entregará a el/la profesional experto/a, la información generada y/o disponible, vinculada con el objeto de la investigación:

a)    Información secundaria relevante para el estudio.

b)    Marco metodológico de riesgo climático.

c)     Mapeo de Actores del proyecto.

d)    Manual Operativo del proyecto.

e)    Otra información disponible en la institución contratante y el Proyecto Binacional.

Sobre la coordinación del contrato: 

• La coordinación de las actividades de la investigación por parte del/la profesional experto/a se realizará con el Coordinador Nacional y el equipo del Proyecto Binacional.
• La logística de la ejecución del plan de capacitación será coordinada con el Coordinador Nacional y el equipo del Proyecto Binacional.

Sobre la administración del contrato y monitoreo para el cumplimiento del/la profesional:

La administración del contrato y el seguimiento y monitoreo de las actividades y productos de este contrato estará a cargo del Programa Mundial de Alimentos. La supervisión se llevará a cabo en forma directa por el Coordinador Nacional del Proyecto Binacional y en total coordinación y comunicación con la Gran Familia Awá y los consejos comunitarios Afro; quién será responsable de la revisión de las actividades y productos del contrato, así como de informar del desarrollo de esta a los miembros del CDNC y CTANC, quienes a su vez en un plazo de máximo de cinco días enviaran la retroalimentación respectiva. La aprobación final la hará el Programa Mundial de Alimentos Las observaciones y aportes a los productos se cumplirán en un tiempo máximo de 10 días calendario.

1. CONDICIONES Y PERFIL DEL/LA PROFESIONAL

De acuerdo con la propuesta planteada, EL/LA PROFESIONAL contratado/a se comprometerá a ejecutar las acciones establecidas en los TDR; en este sentido, se debe considerar los siguientes criterios:

a)    El alcance de la propuesta de los TDR.

b)    El tiempo del levantamiento de información.

c)     El tiempo de análisis y elaboración de los documentos.

d)    Distancias a las comunidades en las dos cuencas binacionales dentro del área de intervención del Proyecto Binacional.

Además, EL/LA PROFESIONAL contratado/a a debe demostrar el perfil que le acredita para realizar este tipo de estudios y una experiencia mínima de 5 años en temas relacionados con el objeto del contrato, como se detalla en la sección 7.

7.     CALIFICACIONES Y EXPERIENCIA REQUERIDA:

EL/LA PROFESIONAL contratado/a firmará un contrato con el PMA.

1. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO

7.1. Forma de pago  

El presupuesto para el pago total por los productos de este contrato se encuentra disponible en las líneas/partidas presupuestarias del Proyecto Binacional.

7.2. Condiciones de pago

Los desembolsos se realizarán, contra la presentación de los productos en los tiempos establecidos en éstos TDR y demás documentos contractuales; los mismos que serán recibidos a satisfacción del contratante, con la aprobación del administrador del contrato. Los desembolsos se realizarán hasta los 30 días después de entregar los documentos requeridos. En este marco el detalle de las condiciones de pago son las siguientes:

Tabla No. 2: Forma y condiciones de pagos del contrato del/la profesional experto/a

El/la profesional, presentará con la debida anticipación los productos para revisión en los tiempos y formatos establecidos en estos TDR; se aceptarán máximo dos revisiones antes de aplicar las cláusulas del contrato de sanción por incumplimiento.

1. PLAZO DE EJECUCIÓN

La ejecución del CONTRATO tendrá una duración de 180 días, contadas a partir de la suscripción del contrato.

1. PROPIEDAD INTELECTUAL Y CONFIDENCIALIDAD 

Todos los documentos serán presentados en formato digital; en el caso de información geográfica, deberá ser presentada bajo protocolos y estandares de calidad.

La propiedad intelectual de los productos, como los documentos y servicios que resulta del trabajo del/la profesional experto/a será del PMA y de las Gran Familia Awá y de los consejos comunitarios Afro.

Por otra parte, toda información obtenida por El/la profesional, dentro del cumplimiento de sus obligaciones, productos, informes y toda clase de documentos que se produzcan en la ejecución de sus labores serán consideradas confidenciales, no pudiendo ser divulgados sin autorización expresa por escrito de la entidad contratante.

Plazo para postular: 22 de marzo de 2019

Recuerde: Solo se tendrán en cuenta a aquellas personas que realicen la aplicación a través del sistema, adjuntando el formato P-11 y que cumplan con todos los requisitos establecidos en los términos de referencia.

Naciones Unidas está comprometida en lograr la diversidad laboral al interior de su oficina en términos de género, nacionalidad y cultura. Individuos de grupos sociales minoritarios, grupos indígenas y personas con discapacidad están por igual alentados a aplicar.

Todas las aplicaciones laborales serán tratadas con la más estricta confidencialidad.

En caso de ser extranjero, debe suministrar documentos que indiquen que usted tiene su situación laboral definida en nuestro país para trabajar.