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  • Organization: UNICEF - United Nations Children’s Fund
  • Location: Quito
  • Grade: Consultant - Contractors Agreement - Consultancy
  • Occupational Groups:
    • Youth
    • Children's rights (health and protection)
    • Economics
    • Legal - Broad
    • Legal - International Law
  • Closing Date: 2019-06-18

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Consultoría: Aplicación de Metodología MILENA para Estimación del Impacto Económico del Embarazo y la Maternidad Adolescentes. Quito, Ecuador 2 meses

Quito (Ecuador)

La oficina para América Latina y el Caribe- LACRO - del Fondo de Población de las Naciones Unidas -UNFPA - ha impulsado el desarrollo de una metodología para estimar el impacto económico del embarazo y la maternidad adolescentes en la región a fin de generar evidencias pertinentes sobre las consecuencias adversas del Embarazo Adolescente - EA- y la Maternidad Temprana –MT- y, a su vez, mejoren la comprensión sobre los beneficios económicos, sociales y de salud pública que tiene el invertir en la prevención del Embarazo Adolescente. Para construir la metodología se siguieron criterios de (i) relevancia conceptual para la comprensión y visibilización del EA y la MT, (ii) viabilidad y no ambigüedad en su futura implementación y (iii) comparabilidad de resultados entre países.

La metodología tiene como objetivo cuantificar cinco dimensiones, donde una de ellas contiene dos secciones:

Dimensión 1.   Consecuencias del EA y la MT sobre la participación en el mercado laboral. Partiendo de la hipótesis de que el EA y la MT afectan la participación laboral de las mujeres que fueron madres desde la adolescencia (MMA), esta dimensión mide y valora su diferencial de participación respecto a aquellas que aplazaron su decisión de reproducción a una edad adulta; lo cual, lo hace desde dos dimensiones específicas: la actividad (dimensión 1.1) y el empleo (dimensión 1.2).

Dimensión 2.   Consecuencias del EA y la MT sobre los ingresos laborales (salarios). Soportada en las brechas de ingresos de las MMA frente a aquellas mujeres que aplazaron su decisión de reproducción a una edad adulta, esta dimensión mide y valora esta brecha.

Dimensión 3.   Consecuencias del EA y la MT sobre el nivel educativo alcanzado. Parte de la hipótesis de que las MMA ven limitada su disponibilidad y capacidad para invertir en su formación de capital humano, específicamente en su proceso de educación formal, a causa del tiempo y el esfuerzo destinado a los cuidados y los TNR que implica la maternidad.

Dimensión 4.   Ingresos fiscales por impuestos no percibidos, a causa de la participación laboral e ingresos disminuidos. Construida con base en las dimensiones 1 y 2, es la consecuencia macroeconómica de los efectos indeseados de la EA y la MT sobre las mujeres.

Dimensión 5.   Impactos sobre la salud. Compuesta por las atenciones de los embarazos adolescentes, la mortalidad materna en adolescentes y los respectivos años de vida potencial perdidos.

UNICEF Ecuador, en el marco de su nuevo programa país 2019-2022 ha colocado entre sus prioridades de trabajo la prevención y la atención al embarazo adolescente por tratarse de una amenaza directa al desarrollo pleno, particularmente, de las niñas y las adolescentes. Los matrimonios o uniones forzadas, la mortalidad materna e infantil, la violencia sexual, la exclusión educativa y la pobreza son algunas de las consecuencias del embarazo adolescente y la maternidad temprana.

Por ello, UNICEF Ecuador junto al UNFPA y otras agencias del SNU trabajan de la mano, por una parte, con la institucionalidad pública bridando asistencia técnica para fortalecer las capacidades de los garantes de derecho, realizando abogacía y generando evidencias para que las políticas y programas que previenen y atienden a las niñas y las adolescentes sean una prioridad en la agenda pública, cuenten con los presupuestos necesarios y sean intervenciones intersectoriales que garanticen sus derechos. Y, por otra, con la sociedad civil para cambiar normas sociales y culturales arraigadas en la sociedad ecuatoriana que han normalizado la violencia, la discriminación y la exclusión hacia las niñas y adolescentes. 

OBJETIVOS ESPERADOS DE LA CONSULTORÍA:

Generar evidencia sobre el impacto económico del embarazo y la maternidad adolescentes en Ecuador, cuantificando las cinco dimensiones.

ACTIVIDADES DE LA CONSULTORÍA

  1. Interiorizarse en la metodología.
  2. Relevar los datos necesarios (fuentes oficiales) para la aplicación de la metodología y aplicarla.
  3. Participar de reuniones y socializar el documento con el equipo técnico del UNFPA.
  4. Incorporar sugerencias y elaborar los productos de forma oportuna.
  5. Actualizar el ejercicio de costos de impacto con los datos de la ENSANUT 2019.

PRODUCTOS ESPERADOS

El/la consultor/a deberá entregar los productos conforme a las características requeridas en los presentes Términos de Referencia. La entrega de los productos deberá realizarse según los tiempos establecidos en el plan de trabajo acordado, y todos los productos deben estar aceptados por el por el MSP (Proyecto de Prevención del Embarazo en Niñas y Adolescentes y con el acompañamiento técnico de: Dirección Nacional de Estadística y Análisis de la Información de Salud, Dirección Nacional de Inteligencia de la Salud, Dirección Nacional de Economía de la Salud), UNICEF y UNFPA.

  1. Esquema del documento.
  2. Informe de avance sobre al menos 40% de los datos necesarios para la elaboración de costos.
  3. Informe escrito del impacto económico del embarazo adolescente en Ecuador.
  4. Matriz de costos en Excel.

Monitoreo y control de progreso, incluyendo reportes requeridos, periodicidad y fechas límites: 

Las responsables del MSP (Proyecto de Prevención del Embarazo en Niñas y Adolescentes y con el acompañamiento técnico de: Dirección Nacional de Estadística y Análisis de la Información de Salud, Dirección Nacional de Inteligencia de la Salud, Dirección Nacional de Economía de la Salud), UNICEF y UNFPA realizarán el monitoreo y controles pertinentes a través de correos electrónicos, reuniones con la persona consultora y otras vías que se considere necesarias.

Los plazos establecidos para la producción de los resultados y cronograma se detallan en el cuadro anterior.

Todos los pagos se realizarán previa aprobación de las responsables nacionales y del Asesor Regional de Aseguramiento de Insumos de Salud Sexual y Reproductiva

Arreglos de supervisión:

El MSP (Proyecto de Prevención del Embarazo en Niñas y Adolescentes y con el acompañamiento técnico de: Dirección Nacional de Estadística y Análisis de la Información de Salud, Dirección Nacional de Inteligencia de la Salud, Dirección Nacional de Economía de la Salud), UNICEF y UNFPA tendrán como funciones, entre otras:

  • Facilitar el acceso a los datos e información necesarios.
  • Revisar juntamente con la persona consultora, los informes y materiales elaborados velando por el estricto cumplimiento de los objetivos establecidos en estos términos de referencia y de los plazos acordados.
  • Dar seguimiento a la entrega oportuna y pertinente de los productos esperados de esta consultoría

Experiencia requerida, calificaciones y competencias, incluyendo requerimiento de idiomas:

El consultor/a deberá cumplir con los siguientes requisitos:

Experiencia general

  • Profesional del área de Economía.
  • Especialización y experiencia laboral en Financiamiento, Economía y Gestión de Salud (mínimo 5 años).

Experiencia específica

  • Experiencia en el ámbito de la salud y en particular de salud sexual y reproductiva y adolescencia.

Otras competencias requeridas

  • Conocimiento del contexto sociopolítico y económico del país.
  • Capacidad de redacción y de comunicación.

El UNFPA, facilitará la metodología, la matriz Excel y la información necesaria para la elaboración de los productos esperados.

MSP (Proyecto de Prevención del Embarazo en Niñas y Adolescentes y con el acompañamiento técnico de: Dirección Nacional de Estadística y Análisis de la Información de Salud, Dirección Nacional de Inteligencia de la Salud, Dirección Nacional de Economía de la Salud), facilitará la información requerida por la consultoría en el ámbito de sus competencias y coordinará con el INEC el acceso a una base preliminar de ENSANUT 2019.

MSP, UNICEF y UNFPA:

  • Revisarán con la persona consultora las propuestas de todos los productos mencionados en estos términos de referencia en forma oportuna.
  • Realizarán seguimiento a la entrega oportuna y pertinente de los productos esperados de esta consultoría.

La persona consultora deberá presentar los productos en los tiempos establecidos, a la vez deberá reportar las dificultades encontradas respecto al plan de trabajo establecido

CONDICIONES ESPECIALES

Los productos de la implementación de la metodología Milena en Ecuador tendrían una autoría conjunta del MSP (Proyecto de Prevención del Embarazo en Niñas y Adolescentes y con el acompañamiento técnico de: Dirección Nacional de Estadística y Análisis de la Información de Salud, Dirección Nacional de Inteligencia de la Salud, Dirección Nacional de Economía de la Salud), UNICEF y UNFPA, así como los productos comunicacionales derivados de este estudio.

Milena es una metodología desarrollada por UNFPA que ha sido implementada en varios países de la región cuyos resultados se comparten en una publicación regional de al menos cinco países. En dicha publicación se hará la cita correspondiente reconociendo los créditos de las instituciones MSP, UNICEF y UNFPA Ecuador, así como de los consultores nacionales.

El/la consultor/a no podrá hacer uso con fines económicos para otros fines de la información entregada.

Esta metodología MILENA no puede ser utilizada en otro contexto y momento de colaboración que no sean los aquí descritos sin previa autorización de UNFPA LACRO.

FORMA DE PAGO

Los pagos se harán contra entrega de los productos que se detallan a continuación, los cuales deberán ser entregados en formato digital e impreso, en los plazos indicados:

Productos

Plazo de Entrega (estimado)

% Pago*

a. Plan de trabajo y esquema del documento.

A los 5 días de la firma del contrato.

20% UNICEF

b. Informe de avance sobre al menos 40% de los datos necesarios para la elaboración de costos. Contendrá un análisis de la factibilidad de construcción de todos los indicadores y el relevamiento de al menos 40% de los mismos, describiendo la fuente de información, las fortalezas y debilidades y supuestos a ser adoptados.

A los 30 días de la firma del contrato.

30% UNICEF

  1. Informe escrito del impacto económico del embarazo adolescente en Ecuador.
  2. Matriz de costos en Excel.

A los 60 días de la firma del contrato.

50% UNFPA

Esta convocatoria sólo está abierta para ciudadanos ecuatorianos o residentes con visa de trabajo y RUC vigentes. No se considerarán las aplicaciones que no presenten una propuesta económica. Sólo se convocarán a las personas que avancen en el proceso de selección.

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