Consultant International en Analyse des politiques en matière de Nutrition en Côte d’Ivoire dans le cadre de la mise en œuvre de la Plateforme Nationale d’Information Multisectorielle de la Nutrition (PNMIN)

Le Gouvernement de Côte d’Ivoire a adhéré au mouvement mondial Scaling-Up Nutrition (SUN) en juin 2013. Depuis 2013, cet engagement en faveur de la nutrition s’est traduit notamment par : i) la création du Conseil National pour la Nutrition (CNN) en juillet 2014, plate-forme de coordination multisectorielle pour une gestion et une programmation efficaces et efficientes des interventions de nutrition ; ii) l’élaboration du Plan National Multisectoriel de Nutrition 2016-2020 et l’harmonisation des politiques sectorielles en la matière ; iii) l’inscription des investissements consacrés à la nutrition au titre des priorités du Programme d’Investissement Public (PIP) et iv) le relèvement significatif de l’enveloppe budgétaire consacrée à la nutrition. En cohérence avec le PND 2016-2020, le Gouvernement a approuvé le 11 mai 2016, le Plan National Multisectoriel de Nutrition qui se décline en 7 axes stratégiques : i) la promotion des bonnes pratiques nutritionnelles et des mesures préventives; ii) la promotion de la prise en charge (PEC) de la malnutrition; iii) l’accroissement durable de la disponibilité et de l’accès à des aliments nutritifs et diversifiés dans les zones à fortes prévalences de malnutrition; (iv) le renforcement de la sécurité sanitaire des aliments; v) le renforcement de la résilience aux crises alimentaires et nutritionnelles; vi) l’amélioration de l’Hygiène et accès à l’eau potable et aux systèmes d’assainissement dans les zones à fortes prévalences de malnutrition et; vii) la mise en place d’un environnement favorable à la nutrition et le renforcement de la Gouvernance en matière de nutrition.

UNICEF travaille dans certaines parties du monde qui sont les plus difficiles, pour atteindre les enfants les plus désavantagés au monde. Pour sauver leurs vies. Pour défendre leurs droits. Pour les aider à réaliser leur potentiel. Dans 190 pays et territoires, nous travaillons pour chaque enfant, partout, chaque jour, pour construire un monde meilleur pour tous. Et nous n’abandonnons jamais.
Pour chaque enfant, de l’espoir.

En Côte d'Ivoire, la Plateforme Nationale Multisectorielle d'Information pour la Nutrition (PNMIN) fera partie intégrante du dispositif de mise en oeuvre du PNMN 2016-2020, en particulier son Axe stratégique 7 qui est relatif à la mise en place d'un cadre favorable et au renforcement de la gouvernance en matière de nutrition et qui prévoit la mise en place d'un dispositif de suivi et évaluation multisectoriel centralisé et intégré. A ce titre, la mise en place de cette plateforme est fondamentale pour assurer le suivi de la mise en oeuvre du PNMN 2016-2020.

 Justification :

La Plateforme Nationale d'Information Multisectorielle pour la Nutrition (PNMIN) est une initiative internationale financée par l'Union Européenne (UE) avec l' appui du Royaume Uni et de la Fondation Bill and Melinda Gates. Les pays qui participent à cette initiative sont appuyés pour mettre en place une plateforme qui permet de consolider et analyser les informations disponibles et les données sectorielles afin d'appuyer le développement de politiques et stratégies basées sur les évidences pour améliorer la situation nutritionnelle. L'initiative est principalement mise en place pour les pays partenaires de l'Union Européenne et membres du mouvement Scaling-up Nutrition (SUN), donc des pays engagés à prévenir la malnutrition.

L'objectif de l'initiative PNMIN est de contribuer à la réduction de la sous-alimentation chronique afin d'atteindre les cibles à l'horizon 2025. Il s'inscrit pleinement dans le Plan National Multisectoriel de Nutrition et dans le plan d'Action Nutrition de l'UE concernant l'amélioration de la base de connaissances et des évidences, de l'information et de la redevabilité relative à la nutrition.

Au niveau international, une Facilité mondiale de soutien (GSF) soutenue par l'UE aide les pays et leurs partenaires d'exécution à concevoir et exploiter chaque plateforme nationale et développer des outils communs. Le GSF soutient également les pays pour partager leurs expériences grâce à des réunions et une plate-forme Web et assure la coordination avec d'autres initiatives au niveau mondial. 

En Côte d'Ivoire, la Plateforme Nationale Multisectorielle d'Information pour la Nutrition (PNMIN) sera une plateforme pour faciliter le dialogue multisectoriel et multi-acteur sur la nutrition et appuyer l'utilisation des informations et données existantes pour développer et ajuster les politiques et programmes.

Les principes de mise en oeuvre de la PNIN tournent autour d'un cycle opérationnel constitué de trois éléments : (i) la formulation de questions suivant les priorités nationales ; (ii) l'analyse de données afin de répondre aux questions posées et (iii) la Communication des résultats au gouvernement.

La formulation des questions d'analyse impose de disposer d'une cartographie des Politiques en matère de nutrition. A cet effet, il est primordial de disposer d'un document sur les politiques existantes en Côte d'Ivoire dans le domaine de la Nutrition et leurs enjeux.

But et Objectifs :

1. But

Comprendre le contexte des politiques publiques et des évidences qui soutiennent les politiques en matière de nutrition en Côte d'Ivoire, notamment dans le cadre du passage d'un système de budgets de moyen à un système de budget-programme en lien avec les directives de l'Union Economique et Monétaire Ouest-Africaine (UEMOA).

2. Objectifs

L'objectif général est d'analyser les enjeux, les défis des politiques sectorielles et multisectorielles en matière de nutrition en Côte d'Ivoire et les liens avec les évidences et les analyses qui sous-tendent ces politiques.

Plus spécifiquement, l'étude s'intéresse à  :

• Comprendre la place de la nutrition dans les politiques gouvernementales actuelles, tenant compte des approches spécifiques et sensibles à la nutrition
• Comprendre la place de la nutrition dans les politiques sectorielles respectives en lien avec la Politique et/ou Stratégie Multisectorielle spécifique à la nutrition 
• Comprendre quelles sont les problématiques clés mises en avant dans les documents de politiques sectorielles et dans la politique multisectorielle 
• Comprendre quelles sont les évidences utilisées pour justifier ces politiques et leurs sources ;
• Comprendre le cycle d'élaboration de ces politiques et le rôle des personnes clé impliquées dans leur élaboration, notamment concernant la prise en compte des évidences et des analyses ;
• Comprendre le cycle de mise en oeuvre des politiques et le rôle des personnes clé impliquées, notamment concernant la prise en compte des évidences et les analyses 
• Comprendre comment et à quelles étapes ces évidences, analyses ou informations sont incorporées dans le processus, ou influencent celui-ci.

Estimer la place future de la Nutrition dans les politiques gouvernementales sectorielles dans le cadre du passage d'un système de budgets de moyen à un système de budget-programme (directives UEMOA) que la Côte d'Ivoire va adopter en 2020.

Méthodologie et Approche Technique.

Avant de démarrer sa mission, le/la consultant(e) devra proposer une méthodologie et un calendrier de travail qui seront validées par l'UNICEF et le sous-comité technique de la PNMIN.

La mission démarrera par une réunion de cadrage.

Le/la consultant (e) fera :

• Une analyse qualitative des documents d'orientation sectorielle ;
• Une analyse textuelle opérée avec un outil informatique permettant une mesure quantitative de la place donnée à la nutrition dans les documents de politique sectoriels et des principaux déterminants associés à la malnutrition ;
• Des entretiens avec les personnes ressources issues des ministères ou des partenaires techniques et financiers de la nutrition en Côte d'Ivoire.

La validation du document final se fera au cours d'un atelier de travail d'une journée.

Tâches, Résultats attendus et Délais

Le travail sera mené de manière consultative et inclusive avec les acteurs du Conseil National pour la Nutrition (CNN).

Le/la consultant (e) travaillera sous la supervision de l'UNICEF et en étroite collaboration avec le STP-CNN.

Le STP-CNN sera chargé de faciliter les rencontres avec les structures ciblées par le/ la consultant (e).

Le/ la Consultant (e) pourra être amené à effectuer des visites sur le terrain.

Le/la consultant (e) sera chargé (e) de produire le rapport de l'étude.

Au terme de sa mission de 25 jours ouvrés à partir de la date de signature du contrat, le/la consultant(e) devra mettra à la disposition de l'UNICEF les livrables ci-dessous :

-  Document présentant la méthodologie et le chronogramme de la consultance finalisé 

-  Le draft du rapport de consultance est soumis au sous-comité technique de la PNIMN et à l'UNICEF 

-  Le draft du rapport global sur l'analyse des politiques est présenté

-  La version finale du rapport sur l'analyse des politiques est soumis

Lignes de supervision :

Le/la consultant (e) travaillera sous la supervision directe du Manager Nutrition de l'UNICEF. Le/la consultant (e) sera responsable de tous les produits livrables pour la mission. Il sera appuyé par 'UGP de la PNMIN qui s'assurera de la conformité des livrables.

Coordination:

Le/la consultant (e) devra également travailler en étroite collaboration avec l'unité Nutrition de l'UNICEF, le l'UGP de la PNMIN du STP-CNN et le Sous-Comité technique de la PNMIN.

Tous les documents produits par le/la consultant(e) seront validés par le Manager Nutrition de l'UNICEF il sera appuyé par le chef de projet de l'UGP et l'équipe de la PNMIN qui facilitera son introduction auprès des services concernés des parties prenantes et dans la recherche documentaire.

Coût de la consultance

La consultation sera soumise aux règles et procédures en vigueur à l'UNICEF.

Les honoraires journaliers sont établis sur la base de l'offre financière faite par le ou la candidat (e) retenu après l'analyse des dossiers. En cas de mission, les frais de mission payables au/à la consultant (e) ne devront pas excéder le montant des indemnités journalières de mission (DSA) selon le barême en vigueur des Nations Unies.

Le/la consultant(e) sera payé (e) après acceptation des produits intermédiaires attendus et de son rapport final par le Manager Nutrition de l'UNICEF et livraison des produits attendus convenus selon le plan de travail et le calendrier d'exécution convenu.

Le consultant recevra trois paiements échelonnés comme suit :

• 5% après la validation du plan de travail et la signature du contrat ;
• 45% après la validation du premier draft du document ;
• 50% après soumission et validation du document final.

En cas de transfert bancaire sur un compte à l'étranger, les frais et charges seront imputés au consultant.

Conditions de Travail

Le/la consultant/e sera basé/e dans le Bureau de l'UNICEF à Abidjan.

• En cas de déplacement professionnel, il/elle utilisera les moyens logistiques fournis par le Bureau UNICEF ;
• L'Espace de travail et les fournitures de Bureau seront fournis par UNICEF ;
• Le consultant utilisera son ordinateur portable personnel ;
• Les appels téléphoniques personnels du consultant seront intégralement à sa charge ;

Durant la période du contrat, le/la consultant(e) sera assujetti/e aux dispositions en vigueur à l'UNICEF relatives à la sécurité, au respect des règles, normes et procédures régissant le personnel des Nations Unies et de l'UNICEF en particulier.

Qualifications et Connaissances 

• Avoir un diplôme universitaire supérieur - Master au minimum ou Doctorat en Santé Publique, en Santé et Population, en Economie, en Sciences Sociales, en Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle ou autres domaines similaires ;
• Avoir au minimum 10 ans d'expérience professionnelle pour un(e) candidat(e) avec un Master, 5 ans d'expérience professionnelle pour un(e) candidat(e) avec un doctorat dans le domaine de l'élaboration, l'analyse et de l'évaluation des politiques publiques dans les secteurs en lien avec la nutrition ou la multisectorialité dans les pays en développement. Plus précisément au sein d'un ministèrere ou d'un organe supra gouvernemental ;
• Avoir une expérience similaire dans l'analyse et l'évaluation des politiques et programmes en lien avec la nutrition ;
• Avoir une expérience de facilitation et/ou de négociation avec les partenaires nationaux pour contribuer au développement de politiques et programmes dans le domaine de la santé publique ou de la sécurité alimentaire et nutritionnelle serait particulièrement appréciée ;
• Avoir une connaissance des programmes de nutrition des pays en développement et plus spécifiquement de la Côte d'Ivoire, du mouvement SUN et/ou des organismes internationaux oeuvrant notamment dans le domaine de la nutrition constitue un atout ; 
• Avoir une bonne capacité d'analyse du contexte national en matière de mécanismes de gouvernance, de processus de développement des politiques publiques et plus particulièrement des politiques nutritionnelles ;
• Avoir une bonne connaissance des engagements et acteurs internationaux pour la nutrition, tels que les ODD, la décennie des Nations unies pour la Nutrition, les objectifs de l'Assemblée Mondiale de la santé, le Mouvement SUN, les Organisations des Nations Unies, les partenaires bilatéraux et multilatéraux, etc ;
• Avoir une compréhension des enjeux multisectoriels liés à la nutrition, aptitudes à travailler dans un environnement multi-acteurs et multisectoriel ;
• Excellentes aptitudes relationnelles et communicationnelles ;
• Parfaite maitrise du français oral et écrit ;
• Maîtriser l'outil informatique : Word, Excel, PowerPoint, Access, Internet ;
• Bonne capacité d'analyse, d'esprit critique et de rigueur ;
• Avoir de bonnes compétences en communication et une capacité avérée à mener des entretiens et faciliter les discussions ;

Avoir une bonne maitrise du français et une bonne connaissance de travail en anglais.

L’UNICEF applique la politique de tolérance zéro à l’égard de l’abus et de l’exploitation sexuels, ainsi que de tout autre type de harcèlement, y compris le harcèlement sexuel et la discrimination. Tout candidat considéré pour un recrutement fera l’objet d’une vérification rigoureuse des références et des antécédents.