Asistencia técnica para generar información cualitativa sobre el rol de las mujeres en las actividades exportadoras en Uruguay, tomando como base un estudio cuantitativo ya existente.

Background

La Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

Para la implementación de sus acciones, ONU Mujeres se enfoca en 6 prioridades:

• Expandir las voces, el liderazgo y la participación de las mujeres.
• Eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas.
• Fortalecer la implementación de la agenda de paz y de seguridad de las mujeres.
• Aumentar la autonomía económica de las mujeres.
• Hacer que las prioridades en materia de igualdad de género sean esenciales en los planes, presupuestos y estadísticas nacionales, locales y sectoriales.
• Implementar normas, políticas y parámetros mundiales sobre la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, sentando bases para la adopción de medidas por parte de los gobiernos y de otros interesados a todos los niveles.

Dos acuerdos internacionales forman la base de la labor de ONU Mujeres: la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, de 1979 (CEDAW, por sus siglas en inglés), considerada como la Declaración fundamental de los Derechos de la Mujer y la Plataforma de Acción de Beijing (1995) resultante de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en 1995. Las resoluciones del Consejo de Seguridad, 1325 (2000) sobre la mujer, la paz y la seguridad, y 1820 (2008) sobre la violencia sexual en conflictos también son referentes fundamentales para la labor de ONU Mujeres. Un marco de prioridad central es la Agenda 2030 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), particularmente el ODS 5 “Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas”.

Uruguay se ubica en el grupo de países de “Alto Desarrollo Humano” según el Informe de Desarrollo Humano 2018.

Asimismo, en 2013 Uruguay pasó a integrar el grupo de países clasificados por el Banco Mundial como de “altos ingresos” (solamente acompañado por Chile y Antigua y Barbuda dentro de la región) y en los últimos años, el Estado uruguayo ha incrementado en forma sostenida los recursos destinados a las políticas sociales. Pese a estos avances, la discriminación estructural por motivos de género en áreas estratégicas para el desarrollo, ubican a Uruguay en un lugar desfavorable.

El empoderamiento económico de las mujeres es uno de los temas centrales del mandato de ONU Mujeres. Este concepto no se limita solo al acceso a ingresos propios de las mujeres, sino también al control del uso de esos recursos y a la capacidad de elegir y tomar decisiones en procesos en los que las personas toman conciencia de sus derechos, capacidades e intereses.

En ese sentido, a partir del año 2018 se está desarrollando el Programa “Ganar – Ganar: La igualdad de género es un buen negocio”, un programa de ONU Mujeres financiado por el Instrumento de Asociación de la Unión Europea e implementado en asociación con la Unión Europea y la OIT para promover la igualdad de género a través del sector privado.

El objetivo general del programa es contribuir al empoderamiento económico de las mujeres, reconociéndolas como beneficiarias y socias del crecimiento y el desarrollo.  Por una parte, se busca aumentar el compromiso del sector privado (empresas y organizaciones de empleadores) con la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, así como fortalecer las capacidades de las empresas para implementar estos compromisos. Por otra parte, el programa tiene como objetivo aumentar la cooperación entre empresas lideradas por mujeres en Europa y América Latina y el Caribe (LAC) para expandir sus oportunidades.

El programa contribuirá en última instancia al logro de la igualdad de género al permitir el liderazgo empresarial de las mujeres, la participación en la fuerza de trabajo, el emprendedurismo, el empoderamiento económico y, por lo tanto, su participación plena e igualitaria en la sociedad.

“Ganar – Ganar: La igualdad de género es un buen negocio”,  se dirige a empresas y redes lideradas por mujeres, empresas multinacionales y partes interesadas relevantes en Europa y países seleccionados de América Latina y el Caribe, para promover vínculos comerciales, joint ventures e innovación entre mujeres de ambas regiones, al tiempo que apoya el diálogo interregional y el intercambio de buenas prácticas para aumentar la capacidad del sector privado de manera más amplia en la implementación de negocios con igualdad de género.

La plataforma guía de este programa son los Principios de Empoderamiento de la Mujer (WEPs) creados por ONU Mujeres y el Pacto Mundial en 2010. 

En Uruguay, aún existen desigualdades de género en diversos aspectos del sector empresarial: participación de las mujeres en el mercado de trabajo, brechas salariales, promoción de mujeres a cargos de liderazgo y dirección, porcentaje de horas no remuneradas en tareas domésticas y de cuidado. A su vez, los ratios de emprendedurismo y el potencial exportador también varían radicalmente entre hombres y mujeres.  En este sentido, conocer el rol y la importancia de las mujeres en las actividades exportadoras en Uruguay es fundamental.

En este contexto, con el objetivo de cumplir con los objetivos del programa GANAR-GANAR, la Oficina de ONU Mujeres en Uruguay realiza el siguiente llamado para la contratación de un/a consultor/a para generar información cualitativa sobre el rol de las mujeres en las actividades exportadoras en Uruguay, tomando como base un estudio cuantitativo que está siendo desarrollado por CINVE.  Este estudio – contratado y financiado por Uruguay XXI -  tiene como objetivo principal recabar información que permita cuantificar cual es la participación que tienen las mujeres en las empresas exportadoras uruguayas de bienes y servicios. Este estudio cuantitativo, junto con el análisis cualitativo previsto en estos TDRs constituye insumos clave para diseñar instrumentos de política pública que promuevan una mejor participación de las mujeres en las actividades económicas.

Duties and Responsibilities

La consultoría contempla la elaboración de los siguientes productos:

Actividad	Producto Entregable	Calendario
Elaborar plan de trabajo y cronograma para la consultoría	Producto 1: Plan de trabajo y cronograma	A la semana de haber firmado el contrato.
Entrevistas en profundidad.  En coordinación con el equipo del programa GANAR-GANAR y de Uruguay XXI: Definir los perfiles de las empresarias a ser entrevistadas (mínimo 20).  ONU Mujeres y Uruguay XXI - como resultado del estudio cuantitativo - brindarán un listado tentativo de empresarias exportadoras de sectores y tamaños de empresas diferentes, para facilitar la definición de los perfiles a entrevistar, asegurando diversidad de sectores tanto de bienes como de servicios. Elaborar pauta de entrevista, que deberá contemplar la identificación de las características diferenciales de las empresas exportadoras lideradas por mujeres, relevar el acceso de estas empresas a los programas de apoyos financieros y no financieros para la exportación e identificar las necesidades de apoyo específicos que surjan Incluir cualquier otro aspecto metodológico que el/la consultor/a estime pertinente	Producto 2: Documento incluyendo listado de empresarias a ser entrevistadas, pauta de entrevista y cualquier otro aspecto metodológico a desarrollarse.	A los 15 días de la firma del contrato.
Informe y recomendaciones: Elaborar un informe de las entrevistas, que contemple los principales hallazgos y conclusiones Incluir recomendaciones sobre posibles planes de acción y apoyos necesarios para promover que más empresas propiedad de mujeres tengan oportunidades en el sector exportador.	Producto 3: Documento que incluya informe final y recomendaciones.	A los 30 días de la firma del contrato
Informe final y presentación al equipo del programa Ganar-Ganar y Uruguay XXI	Producto 4: Informe final y PPT con principales hallazgos y recomendaciones	A los 40 días de la firma del contrato.
Taller Presentar los resultados de este estudio cualitativo en un taller que está planificado en el marco del estudio cuantitativo (fecha a definir) dirigido a actores público-privados vinculados al tema (Ministerios y Agencias, Organismos internacionales, Academia, Empresas,) entre otros.	Producto 5: PPT y participación en el taller, presentando los resultados de esta fase cualitativa	Fecha a definir en función del avance del estudio cuantitativo.

Competencies

Aquellas personas interesadas deberán presentar:

1. CV con 3 referencias.
2. P11 firmado con 3 referencias disponible aquí
3. Propuesta financiera (según el formato que figura a continación) firmada con validez de 90 días.
4. Documento de identidad

La documentación mencionada deberá subirse a la plataforma de UNDP Jobs del llamado de referencia a más tardar martes 20 de agosto a las 17:00 h– Montevideo, Uruguay.

Notas importantes:

• El presente llamado está dirigido a personas físicas.
• La persona seleccionada deberá poder emitir facturas a su nombre.
• No serán consideradas ofertas tardías, luego de la fecha de cierre, incompletas o sin firmar.
• La propuesta financiera deberá ser en pesos uruguayos por todo concepto (incluyendo impuestos, honorarios, traslados y viáticos en caso correspondieran). El/la aplicante deberá residir en Uruguay, o en caso de no ser posible, tener la disponibilidad para viajar según lo solicitado. Por este motivo, los gastos de viaje (viáticos, pasaje, etc.) necesarios para el cumplimiento de los productos identificados en los términos de referencia deben ser incluidos en la propuesta financiera

El pago se realizará según el siguiente esquema de desembolsos por todo concepto (incluyendo honorarios, impuestos, viáticos, pasajes y traslados previstos) y serán desembolsados luego de la entrega y aceptación de los productos esperados y la factura correspondiente, de acuerdo con el siguiente cronograma de desembolsos:

Producto	Porcentaje	Fecha entrega
Producto 1 y 2	30% del total contratado	A los 20 días de la firma del contrato
Productos 3, 4 y 5	70% del total contratado	A los 40 días de la firma del contrato

Required Skills and Experience

Criterios de evaluación
Evaluación preliminar o administrativa
CVs Propuesta financiera (según el formato en Anexo II) firmada con validez de 90 días. Documento de identidad. P11 completo y firmado Título Universitario en ciencias sociales, políticas, leyes, economía o carreras afines	Cumple/No cumple
Evaluación técnica	Puntaje
Formación académica Maestría en políticas públicas, ciencias sociales, derechos humanos, género o disciplinas afines Experiencia Experiencia laboral en temas de género y/o exportaciones Al menos 3 experiencias en investigación social cuantitativa y cualitativa, instrumentos de recolección de datos y análisis de información. Años adicionales de experiencia en investigación social cuantitativa y cualitativa, instrumentos de recolección de datos y análisis de información. Experiencia en recolección y análisis de datos sobre género, incluyendo entrevistas, encuestas y grupos focales y/o ejercicios de diagnóstico participativos.	10 puntos 20 puntos 20 puntos 10 puntos 10 puntos
Calificación total	70 puntos
Evaluación financiera
Oferta de menor precio El puntaje máximo se asignará a la propuesta de menor valor. Las demás propuestas recibirán puntos en proporción inversa.	30 puntos
Formato de Propuesta Financiera Referencia: Asistencia técnica para generar información cualitativa sobre el rol de las mujeres en las actividades exportadoras en Uruguay, tomando como base un estudio cuantitativo ya existente. PROPUESTA FINANCIERA Nombre:                                                                                                                      Quien suscribe la propuesta, declaro que: He examinado y no tengo reservas a los requisitos solicitados, incluyendo las adendas o modificaciones a la presente convocatoria. El precio de mi propuesta es de UYU [señalar el valor por la totalidad de servicios de consultoría en PESOS URUGUAYOS] y los pagos se realizarán contra presentación de factura. Este precio incluye impuestos, honorarios, traslados, viáticos y pasajes previstos. La propuesta se mantendrá vigente por los días que se indican a continuación, contados a partir de la fecha límite fijada para la presentación de propuestas: 90 días calendario. La propuesta me obliga y podrá ser aceptada en cualquier momento hasta antes del término de dicho período. Manifiesto no haber sido declarado/a proveedor inelegible y/o suspendido por el Sistema de Naciones Unidas. Nombre:                                                 [indicar nombre completo]  Firma:                                                Fecha:                                                   [Indicar fecha de firma de la propuesta en formato DD/MM/AAAA] EN CASO DE NO ESTAR FIRMADA, LA PROPUESTA SERÁ RECHAZADA

Actividad

Producto Entregable

Calendario

Elaborar plan de trabajo y cronograma para la consultoría

Producto 1: Plan de trabajo y cronograma

A la semana de haber firmado el contrato.

Entrevistas en profundidad.  En coordinación con el equipo del programa GANAR-GANAR y de Uruguay XXI:

1. Definir los perfiles de las empresarias a ser entrevistadas (mínimo 20).  ONU Mujeres y Uruguay XXI - como resultado del estudio cuantitativo - brindarán un listado tentativo de empresarias exportadoras de sectores y tamaños de empresas diferentes, para facilitar la definición de los perfiles a entrevistar, asegurando diversidad de sectores tanto de bienes como de servicios.
2. Elaborar pauta de entrevista, que deberá contemplar la identificación de las características diferenciales de las empresas exportadoras lideradas por mujeres, relevar el acceso de estas empresas a los programas de apoyos financieros y no financieros para la exportación e identificar las necesidades de apoyo específicos que surjan
3. Incluir cualquier otro aspecto metodológico que el/la consultor/a estime pertinente

Producto 2: Documento incluyendo listado de empresarias a ser entrevistadas, pauta de entrevista y cualquier otro aspecto metodológico a desarrollarse.

A los 15 días de la firma del contrato.

Informe y recomendaciones:

1. Elaborar un informe de las entrevistas, que contemple los principales hallazgos y conclusiones
2. Incluir recomendaciones sobre posibles planes de acción y apoyos necesarios para promover que más empresas propiedad de mujeres tengan oportunidades en el sector exportador.

Producto 3: Documento que incluya informe final y recomendaciones.

A los 30 días de la firma del contrato

Informe final y presentación al equipo del programa Ganar-Ganar y Uruguay XXI

Producto 4: Informe final y PPT con principales hallazgos y recomendaciones

A los 40 días de la firma del contrato.

Taller

Presentar los resultados de este estudio cualitativo en un taller que está planificado en el marco del estudio cuantitativo (fecha a definir) dirigido a actores público-privados vinculados al tema (Ministerios y Agencias, Organismos internacionales, Academia, Empresas,) entre otros. 

Producto 5: PPT y participación en el taller, presentando los resultados de esta fase cualitativa

Fecha a definir en función del avance del estudio cuantitativo.