Especialista Jurídico- ONU Mujeres/Spotlight

Background

Contexto de la Organización

ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar todas las formas de discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres en el marco del desarrollo sostenible y los derechos humanos.

ONU Mujeres en México, en consonancia con las prioridades nacionales y los instrumentos internacionales y regionales de protección y defensa de los derechos humanos de las mujeres, principalmente la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés), así como con las recomendaciones generadas por los órganos encargados de su vigilancia trabaja para lograr la igualdad sustantiva  entre hombres y mujeres en todos los aspectos de la vida, enfocándose en cuatro áreas prioritarias:

1. Incrementar el liderazgo y la participación plena e igualitaria de las mujeres en todas las esferas.
2. Aumentar el empoderamiento económico de las mujeres.
3. Prevenir y eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas.
4. Garantizar que las políticas públicas, los presupuestos y las estadísticas consideren de manera central la igualdad de género.

ONU Mujeres estará colaborando con instituciones de la APF para transformar el proceso de la gestión pública, fortaleciendo las capacidades técnicas en el funcionariado para concretar la igualdad de género en las acciones públicas y lograr una cultura de cero tolerancia frente a la violencia contra las mujeres al interior de la APF.  Adicionalmente, se buscará llevar a cabo acciones que potencien los avances alcanzados de manera colaborativa con instituciones de gobierno.

Así, en el marco del trabajo conjunto que se desarrollará con las dependencias de la APF, se requiere contar con un/a Asociada de Programas para apoyar en los procesos programáticos, administrativos y de gestión de productos para los proyectos y actividades que se desarrollen en 2019-2020.

Antecedentes

El 27 de septiembre de 2018, la ONU y la Unión Europea lanzaron en alianza a nivel global la Iniciativa Spotlight para Eliminar la Violencia contra las Mujeres y las Niñas. Dicha alianza impulsa la asunción de compromisos políticos al más alto nivel y contribuye a la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y, en particular, a la del Objetivo 5 relativo a la igualdad de género. La Iniciativa Spotlight realizará inversiones específicas a gran escala en Asia, África, América Latina, el Pacífico y el Caribe, y se centra en todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas que existen y potencian la desigualdad entre los géneros, prestando especial atención a la violencia doméstica; la violencia sexual y por razón de género; las prácticas tradicionales nocivas; la trata de personas y la explotación sexual y económica (laboral).

En México, la Iniciativa Spotlight busca contribuir a una efectiva prevención y erradicación del feminicidio y otras formas de violencias contra mujeres y niñas (VCMN), a través de un abordaje holístico. Para ello, la Iniciativa pone especial énfasis en el fortalecimiento de las estrategias de prevención que logren disminuir los márgenes de riesgo, modificar las estructuras sociales patriarcales, fortalecer la igualdad entre hombres y mujeres, y reducir la impunidad.  Para alcanzar una transformación adecuada y sostenible en la disminución de la violencia feminicida, la Iniciativa Spotlight busca: (a) la existencia y aplicación de leyes no discriminatorias y sanciones adecuadas, las cuales son monitoreadas y evaluadas por (b) instituciones con personal capacitado y mecanismos para una coordinación funcional con otras instituciones, junto con (c) otros tomadores de decisión que cambian estereotipos y roles de género, y que previenen efectivamente la violencia, por medio de (d) servicios de calidad y (e) información pública de calidad, junto con (f) una sociedad civil autónoma y profesional.

El proyecto se implementará acorde a seis áreas de resultados:

• Resultado 1. El país cuenta con un marco jurídico y de políticas públicas vigentes, acordes a los estándares internacionales de derechos humanos y sobre todas las formas de violencia contra las mujeres y niñas que son puestos en marcha, a través de programas nacionales y estatales.
• Resultado 2. Los sistemas e instituciones nacionales y subnacionales planifican, financian y ofrecen programas que previenen, atienden, sancionan y reparan la violencia contra las mujeres y niñas, e incluyen a otros sectores.
• Resultado 3. Las normas, actitudes y comportamientos sociales igualitarios al género cambian a nivel comunitario e individual para prevenir la violencia contra las mujeres y niñas.
• Resultado 4. Las mujeres y niñas que experimentan violencia utilizan servicios esenciales disponibles, accesibles y de calidad, que incluyen la recuperación de la violencia a largo plazo.
• Resultado 5. Los datos de calidad, desglosados y comparables a nivel mundial sobre las diferentes formas de violencia contra las mujeres y niñas son recopilados, analizados y utilizados en conformidad con los estándares internacionales para generar un impacto en las leyes, políticas públicas y programas.
• Resultado 6. Los grupos de derechos de las mujeres, los movimientos sociales autónomos y las organizaciones relevantes de la sociedad civil, incluidos los que representan a niñas, niños, adolescentes y jóvenes y grupos que enfrentan formas interseccionales de discriminación, influyen y avanzan de manera más efectiva la eliminación de la violencia contra las mujeres y niñas.

En relación con el marco jurídico y de políticas públicas (Resultado 1), destaca que gran parte del sistema legal mexicano, especialmente a nivel federal, ha sido homologado conforme a los estándares internacionales relacionados con los derechos humanos de mujeres y niñas. Como se ha señalado, de acuerdo con las declaraciones del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, existen leyes sobre la Igualdad tanto a nivel federal como estatal, para garantizar el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia, así como códigos penales que clasifican el feminicidio (aún si éste no está hecho de un modo adecuado). Asimismo, se ha progresado en materia de protección de los derechos humanos de las mujeres, al atenderse cuatro temas estratégicos: igualdad, acceso de las mujeres a una vida libre de violencia, erradicación de la discriminación y tráfico de personas. Sin embargo, según declaró el Comité en sus Observaciones Finales al Noveno reporte ordinario mexicano (julio 2018), todavía existen cláusulas discriminatorias en la Ley Mexicana, al igual que una falta de congruencia en algunas leyes estatales, lo cual dificulta una efectiva implementación de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, en inglés).

En general, persisten los siguientes retos: i. Garantizar la estandarización del tipo penal del feminicidio en los códigos penales estatales, ii. Respaldar la estandarización de las leyes estatales y federal, así como aquellas con regulaciones internacionales relacionadas a la VCMN, y su correspondiente implementación, iii. Atender la persistencia de cláusulas discriminatorias (como ya se mencionó), iv. Crear enlaces entre los diferentes mecanismos de protección y con los tres niveles de gobierno, v. Garantizar la aplicación efectiva de sanciones contra los funcionarios públicos que no cumplan con las obligaciones generales relacionadas con los derechos humanos de mujeres y niñas, y vi. Atender la falta de acceso a la justicia y de medidas de protección. Bajo el principio de no dejar atrás a nadie, se debe verificar que cada marco legal y político que tenga el propósito de atender la VCMN integre la perspectiva de género, el enfoque intercultural, y que responda efectivamente, y de manera interseccional, a las diferentes formas de discriminación sufridas por mujeres y niñas.

Para hacer frente a los retos arriba mencionados, así como para contribuir de una manera eficaz a la reducción de la violencia feminicida, se requiere contar con una persona especialista jurídica capaz de acompañar, monitorear, fortalecer y dar seguimiento a las acciones que se emprendan por medio de la Inicaitiva Spotlight para efectuar una revisión exhaustiva del marco regulatorio existente que identifique la legislación pendiente sobre los derechos humanos de las mujeres, niños y adolescentes, así como a la elaboración de propuestas reforma a las regulaciones federales, estatales y municipales que contengan medidas discriminatorias, y que tengan repercusión en la VCMN.

Duties and Responsibilities

Funciones / Resultados Clave Esperados

El/la Especialista Jurídico para la Iniciativa Spotlight, bajo la supervisión de la Coordinadora de la Iniciativa Spotlight en México para ONU Mujeres, tendrá las siguientes tareas y responsabilidades clave:

Dirigir el análisis y desarrollo de reformas de leyes discriminatorias contra las mujeres y las niñas de la Iniciativa Spotlight en México para ONU Mujeres:

• Supervisar, fortalecer y dar seguimiento a las acciones diagnósticas, de análisis e investigación de los marcos legislativo y de política realizados de la Iniciativa Spotlight en México para ONU Mujeres.
• Ayudar con la coordinación de las y los consultores, socios implementadores y/o proveedores que colaboren en la en la elaboración del(los) paquete(s) de reformas a los marcos normativos correspondientes para la eliminación de disposiciones discriminatorias contra las mujeres y las niñas en el marco de la Iniciativa:
• Revisar y garantizar el avance y entrega de resultados de todos los actores involucrados en las acciones diagnósticas, de análisis e investigación de los marcos legislativo y de política de la Iniciativa Spotlight en México para ONU Mujeres;
• Brindar apoyo en el monitoreo del progreso de la implementación de actividades con un enfoque de gestión basadas en resultados.

Contribuir al análisis y diseño de lineamientos de legislación para prevenir, combatir, sancionar y reparar los casos de violencia contra las mujeres y niñas, particularmente el feminicidio:

• Revisar y proporcionar retroalimentación sustantiva sobre las acciones y los entregables otorgados por consultorías y socios implementadores responsables del análisis y desarrollo de acciones diagnósticas, de análisis e investigación de los marcos legislativo y de política de la Iniciativa Spotlight en México para ONU Mujeres;

• Aportar insumos sustantivos oportunos y de calidad que complementen los planes de trabajo y productos desarrollados por las consultorías, proveedores y/u organizaciones implementadoras que participan en la Iniciativa Spotlight en México;
• Garantizar la calidad de los productos entregados por todas las partes involucradas en las acciones diagnósticas, de análisis e investigación de los marcos legislativo y de política de la Iniciativa Spotlight en México para ONU Mujeres;
• Coordinar acciones de cabildeo e incidencia para promover el paquete de reformas legislativas elaboradas en el marco de la Iniciativa Spotlight desde ONU Mujeres;

Proporcionar insumos técnicos para la gestión del conocimiento:

• Coordinar y brindar apoyo técnico en la implementación de las acciones diagnósticas, de análisis e investigación de los marcos legislativo y de política de la Iniciativa Spotlight en México para ONU Mujeres.
• Contribuir técnicamente en la elaboración de productos de conocimiento relacionados con marcos normativos para prevenir la discriminación contra las mujeres y las niñas.
• Analizar las necesidades emergentes en materia de conocimiento de marcos normativos y legislación no discriminatoria, así como proporcionar sugerencias para el correcto abordaje y seguimiento en la materia.

Facilitar la discusión y cabildeo de las propuestas de reforma de los marcos normativo y de política:

• Mantener relaciones con socios nacionales y locales para facilitar la discusión, análisis e implementación de las reformas legislativas elaboradas en el marco de la Iniciativa Spotlight.
• Coordinar técnicamente y facilitar consultas, mesas de trabajo, foros y espacios de trabajo para el fortalecimiento del diálogo interinstitucional y entre actores estratégicos de la sociedad civil, academia y líderes/sas de opinión, legisladoras/es y equipos técnicos.

Impacto de los resultados

El/la Especialista Jurídico de la Iniciativa Spotlight en México para ONU Mujeres contribuirá al análisis y diseño de lineamientos de legislación para prevenir, combatir, sancionar y reparar los casos de violencia contra las mujeres y niñas, particularmente el feminicidio; aportará insumos sustantivos oportunos y de calidad para los planes de trabajo de las consultorías y socios de implementación; realizará el monitoreo y dará seguimiento oportuno de las actividades y resultados para el fortalecimiento del marco normativo para la reforma de leyes discriminatorias; establecerá relación con las partes y actores estratégicos involucrados en el proceso; se adherirá a las normas y reglas de ONU Mujeres; y garantizará la calidad de los productos entregables.

VALORES DE LA ORGANIZACION /PRINCIPIOS RECTORES

• Integridad
• Profesionalismo
• Respeto a la diversidad

Competencies

COMPETENCIAS DE LA ORGANIZACIÓN

• Conciencia y sensibilidad con respecto a cuestiones de género
• Responsabilidad
• Solución creativa a los problemas
• Comunicación efectiva
• Colaboración incluyente
• Compromiso con contrapartes
• Predicar con el ejemplo

Visitar la siguiente liga para más información sobre las Competencias de ONU Mujeres:

 http://www.unwomen.org/-/media/headquarters/attachments/sections/about%20us/employment/un-women-employment-values-and-competencies-definitions-en.pdf

  COMPETENCIAS FUNCIONALES

Manejo de Conocimientos

• Conocimiento del marco jurídico nacional e internacional, instrumentos de derechos humanos y sentencias relevantes relacionadas con la igualdad de género y el acceso de las mujeres y las niñas a una vida libre de violencia;
• Habilidad para conceptualizar temas y analizar datos, lograr conclusiones lógicas y presentar hallazgos y recomendaciones;
• Conocimientos de informática a nivel de usuario (Word, Excel, correo electrónico, navegación en internet);

Desarrollo y efectividad operativa

• Habilidad para dirigir la planificación estratégica actividades y resultados, los procesos de cambio, gestión basada en resultados y presentación de informes;
• Manejo de herramientas básicas de planificación para incorporar el enfoque de género en trabajo con actores estratégicos;
• Demostrar fuertes habilidades de comunicación oral y escrita;

Gestión y liderazgo

• Habilidad para construir relaciones sólidas con las contrapartes, centradas en el impacto y los resultados del proyecto y que respondan positivamente a la retroalimentación;
• Habilidad para trabajar con energía y actitud positiva y constructiva;
• Habilidad para trabajar en equipo y capacidad para trabajar por resultados;
• Buenas relaciones interpersonales;
• Demostrar empatía y flexibilidad, tratando a toda la gente en modo justo y sin favoritismo.

Required Skills and Experience

Educación 

• Licenciatura en derecho y/o derechos humanos.
• Deseable Maestría en derecho, derechos humanos, estudios de género / mujeres, o campos relacionados.
• Se valoran estudios de especialización en género, y/o derechos humanos en proceso legislativo, control de convencionalidad y/o constitucionalidad o campos relacionados.

Experiencia

• Experiencia mínima de 5 años de trabajo en el desarrollo de documentos jurídicos relevantes y/o análisis jurídico-legislativo y/o desarrollo de proyectos de reforma de leyes en temas de derechos humanos y/o atención a la violencia contra las mujeres.
• Indispensable contar con conocimiento del funcionamiento de los procesos legislativos federales y locales en México.
• Deseable experiencia dirigiendo y/o coordinando grupos de trabajo.

Requerimientos de idiomas y adicionales:

• Indispensable dominio oral y escrito del idioma inglés y español.
• Deseable experiencia laboral previa con Agencias del Sistema de Naciones Unidas y/o en organizaciones que trabajen temas de género.
• Indispensable adjuntar a la aplicación el Formulario de ONU Mujeres sobre el historial personal (P11), el cual se puede descargar en: http://mexico.unwomen.org/es/conozcanos/empleo

Documentos a ser incluidos en la aplicación:

 Se solicita atentamente adjuntar a la aplicación en un solo archivo en formato PDF los siguientes documentos e información para demostrar calificaciones:

1. Formulario de ONU Mujeres sobre el historial personal P11 debidamente firmado y actualizado, asegurándose de incluir una descripción de las actividades realizadas y fechas de cada una de las posiciones ocupadas en el pasado.

2. Carta de Motivos: de máximo una cuartilla.

IMPORTANTE

Fecha límite para aplicar: 16 de septiembre de 2019.

Las aplicaciones sin el Formulario de ONU Mujeres sobre el historial personal (P11) firmado ni Carta de Motivos, no serán consideraras para su revisión. Favor de considerar que el Sistema le permitirá adjuntar solamente un archivo PDF.