Consultoría para la elaboración de materiales de difusión sobre protección social en México

El principal objetivo de esta consultoría individual es desarrollar una serie de materiales y documentos, que apoyen la explicación de diferentes posturas de UNICEF con respecto a la protección social y al bienestar de la infancia y la adolescencia en México.

Contexto

La protección social es esencial para hacer realidad los derechos de los niños, garantizar su bienestar y ayudarlos durante todo el ciclo de vida a desarrollar todo su potencial. Las familias que cuentan con una adecuada protección social a través de programas de transferencias monetarias y otros beneficios, pueden mantener a sus hijos en la escuela, asegurarse de que tengan una nutrición adecuada y acceder a la atención médica, incluso en tiempos de crisis y emergencias. A través de su impacto positivo en los niños y adolescentes, la protección social puede ayudar a romper el círculo vicioso de la pobreza y la exclusión, mejorando el acceso a servicios sociales y ampliando sus oportunidades.

México presenta altos niveles de pobreza, y entre las personas que se encuentran en esta situación, los niños son desproporcionadamente más pobres que el resto de la población. En 2018, la tasa de pobreza de los niños menores de 18 años fue del 49,6%, mientras que fue del 41,9% para el resto de la población. En términos absolutos, hay 19.5 millones de niños y adolescentes que viven en la pobreza en México. Los niños que hablan una lengua indígena o tienen al menos un miembro con una discapacidad grave, son los que tienen más probabilidades de vivir en la pobreza.

En las últimas dos décadas, México ha sido reconocido ampliamente por implementar varios programas y servicios de protección social destinados a reducir la pobreza y mejorar el acceso a los servicios básicos. El Gobierno se encuentra haciendo cambios substantivos en el panorama del bienestar y la protección social, especialmente para corregir grandes errores de exclusión y poderle llegar a la población tradicionalmente excluida, tales como las poblaciones indígenas y las personas con discapacidad. También ha mostrado preferencia por intervenciones más universales para no dejar a nadie atrás, incluyendo a aquellas familias que enfrentan vulnerabilidades frente a emergencias naturales. Muestra de ello, es el reciente lanzamiento de programas como la Beca para Personas con Discapacidad, que beneficiará a niños, niñas y adolescentes y a personas mayores con discapacidad, y el Programa para el Bienestar de las Personas en Emergencia Social o Natural. También ha lanzado la Beca Benito Juárez, el cual reemplaza algunas acciones que anteriormente cubría Prospera en el campo educativo. Los programas mencionados tienen como foco beneficiario a niños, niñas y adolescentes y a familias con niños, serán los programas que desde UNICEF recibirán mayor atención.

Dados los cambios recientes descritos en el panorama de protección social, UNICEF ha priorizado trabajar en protección social en su nuevo Programa de País, con el fin de apoyar al Gobierno en sus esfuerzos de universalización de la protección social y el bienestar de todos los mexicanos, comenzando por la infancia y la adolescencia. Dada la amplia agenda que se está construyendo en este sentido, UNICEF requiere apoyo de una consultoría para elaborar insumos y materiales que permitan explicar y posicionar los temas de protección social a diferentes actores y socios, principalmente instancias de gobierno y facilitar el dialogo estratégico al respecto.

Objetivos

El principal objetivo de esta consultoría individual es desarrollar una serie de materiales y documentos, que apoyen la explicación de diferentes posturas de UNICEF con respecto a la protección social y al bienestar de la infancia y la adolescencia en México.

Objetivos específicos:

• Contar con materiales que permitan explicar la posición de UNICEF sobre la importancia de la protección social para la infancia en México y hacer énfasis especial en mejoras de los programas prioritarios para niños, niñas y adolescentes.
• Completar un mapeo de los principales programas de protección social en México, con especial énfasis en aquellos que benefician a la infancia y la adolescencia.
• Contar con dos notas cortas de abogacía y su respectiva infografía; una sobre protección social, niñez y discapacidad y otra sobre protección social en emergencias.  
• Organizar por lo menos dos espacios de dialogo/discusión tipo “conversatorio” sobre temas de relevantes de protección social e infancia, uno de ellos con énfasis en población infantil con discapacidad.

Principales Actividades

Para cumplir con los objetivos planteados en la sección anterior, la oficina requiere la contratación de un consultor/a individual que contribuya a alcanzar los objetivos propuestos. Dentro de este cometido se espera el desarrollo de las siguientes actividades:

1. Elaborar un documento corto y una infografía que resuma la relevancia de la protección social para la infancia en México: Esta actividad comprenderá la elaboración de un documento tipo policy brief que resuma la posición de UNICEF en protección social y sus principales recomendaciones para fortalecerla. También, se espera la elaboración de contenidos y elementos conceptuales para infografías que presenten de manera amigable los principales elementos del brief.
2. Elaborar un documento corto sobre protección social, niñez y discapacidad. y su respectiva infografía. Esta actividad comprenderá la elaboración de un documento tipo policy brief sobre la importancia de brindar una protección social adecuada a la población infantil y adolescente con discapacidad. Los argumentos por presentar pueden estar basados en mejores prácticas internacionales y teniendo en cuenta que México recién ha lanzado un programa para la población en mención. Las recomendaciones de este documento servirán de base para platear mejoras concretas a la Beca para Personas con discapacidad, especialmente en lo referente a la infancia y adolescencia.
3. Actualizar un mapeo de los principales programas de protección social en México, con especial énfasis en aquellos que benefician a la infancia y la adolescencia. En UNICEF contamos con un mapeo inicial que deberá actualizarse y complementarse según requerido para que contenga las principales características de los programas.
4. Elaborar un documento corto sobre protección social en emergencias y su respectiva infografía. Esta actividad comprenderá la elaboración de un documento tipo policy brief sobre la importancia de brindar una protección social adecuada a las familias con niños en contextos de emergencia. Los argumentos por presentar se basarán en el documento de protección social en emergencias ya comisionado por UNICEF. Las recomendaciones de este documento servirán de base para platear mejoras concretas al Programa de Emergencias.
5. Apoyo técnico en la difusión de las acciones UNICEF en protección social: Se espera que el consultor/a elabore al menos seis artículos sobre diferentes temas en protección social a ser difundidas a través del sitio web de UNICEF (en formato entrada de blog) y otros medios (por definir) que resuman las acciones y conceptos estratégicos que adelanta el área de Política Social.
6. Apoyo técnico para la organización de dos diálogos/discusiones sobre protección social. Para ello se espera que el consultor/a brinde apoyo técnico en el desarrollo de dos conversatorios sobre protección social, uno de ellos con énfasis en la infancia y discapacidad. El consultor/a apoyará en del desarrollo de notas conceptuales, elaboración de las agendas a discutir, y la revisión y propuesta de potenciales perfiles de expertos en política social, de la academia y de otros sectores que aporten a la discusión de los temas a tratar para ambos eventos.

Entregables

Cada producto presentado por el/la consultor/a seleccionado/a debe ser entregado a UNICEF, para análisis y comentarios. Con base en los comentarios recibidos, el consultor/a contratado/a incorporará las revisiones pertinentes y posteriormente enviará el documento definitivo. Asimismo, deberá entregar los programas de cálculo utilizados en la estimación de los datos utilizados en el análisis y corroborar que los resultados mostrados tengan una precisión adecuada.

Perfil Requerido

Se espera contratar a un consultor/a individual con las siguientes características:

• Educación: Estudios de Posgrado en Ciencias Sociales/Económicas y/o Políticas Públicas.
• Experiencia: Mínimo 5 años de experiencia en el análisis y elaboración de documentos sobre protección social y políticas sociales en México.  y la región América Latina. 
• Conocimiento específico: Conocimiento sobre políticas sociales con énfasis en programas de protección social en México. Deseable si tiene experiencia específica sobre algún tema prioritario, como discapacidad, atención a emergencias, entre otros. Deseable si tiene experiencia en otros contextos latinoamericanos.
• Demostrada capacidad de redacción en español y síntesis de temas relacionados a protección social y políticas sociales. Deseable que tenga buen nivel de Inglés, tanto oral como escrito.
• Conocimiento sobre el enfoque de derechos humanos y de la infancia, así como del trabajo de UNICEF en México se considerará un plus.

Condiciones laborales

• Los materiales que genere esta consultoría son propiedad de UNICEF y no podrán publicarse sin previa autorización.
• Los alcances mencionados en estos términos son enunciativos y no limitativos, por lo que cada punto puede ser ampliado de acuerdo a la experiencia del consultor contratado, debiendo cumplirse como mínimo los puntos solicitados.

Información sobre la participación en el concurso

 Los consultores individuales o las firmas de consultoría interesados en llevar a cabo la presente consultoría,  además de enviar su aplicación por esta vía, deberán enviar (i) una propuesta técnica y (ii) una propuesta económica, por correo electrónico en archivo PDF a la siguiente dirección: supplymexico@unicef.org

Contenido de la propuesta técnica:

1. La propuesta técnica debe contener:
2. Planteamiento metodológico general y su justificación.
3. El currículum del consultor o del equipo con formación académica, experiencia profesional y publicaciones recientes.
4. Fuentes de información o bibliografía relevantes.
5. Cronograma de trabajo tentativo, entregar plan de trabajo que incluya las metas y productos intermedios, así como espacios de validación interna y externa.

Contenido de la propuesta económica:

1. Costo por entregable
2. Soporte de cómo se calcula el precio unitario basándose en: Costos periféricos, asistentes, trabajo de gabinete, etc.