Pharmacien pour lâévaluation de la transparence dans le secteur pharmaceutique @ NO-C
Ouagadougou
- Organization: WHO - World Health Organization
- Location: Ouagadougou
- Grade: Mid level - NO-C, National Professional Officer - Locally recruited position
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Occupational Groups:
- Legal - Broad
- Legal - International Law
- Pharmacy
- AF_BFA Burkina Faso
- Closing Date: Closed
CONTEXTE ET JUSTIFICATION
La population du Burkina Faso est estimée à plus de 20 millions en 2019 avec un taux de croissance annuel de 3,1. Elle est caractérisée par un faible revenu (731 dollars par habitant en 2018), une incidence de pauvreté de 40,1% (2014), et un niveau de développement faible (IDH \: 0,423 en 2017). Cette population est confrontée à la persistance de maladies endémo-épidémiques (paludisme, VIH-sida, tuberculose, dengue â¦), à lâémergence de maladies non transmissibles (MCV, cancers, diabète, â¦) et à la menace de nouvelles maladies transmissibles (Fièvre Lassa). Ces problèmes de santé sont à lâorigine de dépenses de santé des ménages élevées soit 31.4% des dépenses totales de santé selon le rapport sur les comptes de santé 2017.
Dans ce contexte, le gouvernement sâest engagé à lâamélioration de lâaccès des populations à des soins de santé de qualité à travers un certain nombre dâactions dont les mesures de gratuité au profit des enfants de moins de 5 ans et des femmes, la gratuité de la planification familiale, la marche vers la CSU, etc. Ces mesures ont entrainé une augmentation des dépenses de santé qui sont passées de 470,6 milliards FCFA en 2016 à 530,8 milliards de francs CFA en 2017 malgré la rareté des ressources. La part des médicaments représentait 16,5 et 17% des dépenses courantes de santé respectivement en 2016 et 2017 (rapport sur les comptes de santé). En outre, le rapport 2018 du Réseau national de Lutte anti-corruption (REN-LAC), place le ministère de la santé au 12ème rang du classement des services selon le degré de corruption. A ceci sâajoute le marché illicite, la contrefaçon des médicaments et une insuffisance dans la surveillance du marché avec un risque de pénétration de ces faux médicaments dans le circuit normal de distribution.
Face à cette situation, la promotion de la transparence dans la réglementation et lâacquisition des médicaments sâavère nécessaire.
Dans lâoptique de contribuer à lâamélioration de la gouvernance dans le sous-secteur pharmaceutique au Burkina Faso, le ministère de la santé a autorisé la Direction générale de lâaccès aux produits de santé à mener une évaluation de la transparence dans le sous-secteur pharmaceutique. Elle constitue la première étape du programme de bonne gouvernance défini par lâOMS dans le domaine du médicament.
Pour ce faire, la Direction générale de lâaccès aux produits de santé a besoin dâêtre accompagnée par deux experts nationaux indépendants qui auront pour mission dâévaluer le niveau de transparence et de vulnérabilité potentielle à la corruption dans le sous-secteur pharmaceutique en utilisant lâoutil dâévaluation de lâOMS.
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Objectifs
Objectif général
Evaluer le niveau de transparence et le degré de vulnérabilité à la corruption du sous-secteur pharmaceutique au Burkina Faso.
Objectifs spécifiques
Analyser le dispositif de transparence du secteur pharmaceutique ;
Déterminer les faiblesses dans la gouvernance du secteur pharmaceutique
Formuler des recommandations.
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Résultats attendus
Le niveau de transparence et le degré de vulnérabilité à la corruption dans les huit fonctions visées sont connus ;
Les faiblesses dans la gouvernance du secteur pharmaceutique sont déterminées ;
Des recommandations pour le renforcement de la gouvernance dans le secteur pharmaceutique sont formulées.
Description de la mission
Dans le cadre de leur mission, les évaluateurs auront à conduire les activités suivantes \:
4.1. Préparation de la mission \:
Faire une Revue documentaire afin de \:
Pour vérifier la disponibilité des différentes directives, procédures et autres documents examinés dans cette étude[1] ;
Collecter des informations actualisées sur tous les domaines du secteur pharmaceutique, notamment en matière d'homologation, octroi de licence, d'inspection, de promotion des produits de santé, de contrôle des essais cliniques, de sélection, d'approvisionnement et de distribution, dâachat et de passation des marchés des produits de santé, de lâidentité des différents acteurs intervenants dans le sous-secteur pharmaceutique. Vérifiez les rapports existant sur lâaccès aux médicaments et aux produits de santé, les documents du ministère de la santé, les documents du secteur privé, etc.
4.2. Appropriation de lâoutil dâévaluation par les évaluateurs \:
Révisez et étudiez toutes les questions afin d'être prêt à les expliquer lors des entretiens avec les informateurs.
4. 3. Entretiens avec les acteurs du ministère de la santé et lâOMS ;
4.4. Sélection des informateurs clés (personnes ressources) \:
Identifier les informateurs clés[2] dans les structures retenues pour lâétude (au moins 10 à 15 personnes par fonction). Tous les secteurs doivent être représentés \: secteur public, secteur privé, ONG, institutions nationales et internationales et médias.
4.5. Rédaction dâun rapport de démarrage \: présenter la méthodologie détaillée de lâévaluation au comité de suivi.
4.6. Sorties de terrain (Entretiens) \:
Adresser lâautorisation du ministère de la santé et une lettre de demande d'entretien aux informateurs clés. Toutes les structures retenues seront visitées afin dâinterviewer les informateurs sur la base de lâoutil standardisé. La réussite des entretiens nécessite les étapes suivantes \:
Préparation de lâinterview \:fixer des rendez-vous avec les informateurs clés tout en sollicitant tous les documents utiles à lâévaluation ;
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Conduite de lâinterview \: interroger les informateurs clés sur les questions de type 1 à 4, noter et / ou enregistrer toutes les réponses en fonction des indicateurs. Vérifier lâexistence des supports physiques.
4.7. Rédaction dâun rapport dâévaluation et formulation des recommandations \:
Compiler les réponses, calculer les scores par fonction et analyser les résultats ;
Vérifier les résultats qualitatifs et quantitatifs par triangulation pour une interprétation complète des résultats ;
Rédiger le rapport final (selon le modèle à lâannexe 4) et le soumettre au ministère de la santé (Direction générale de lâaccès aux produits de santé).
4.8. Réunion de présentation des rapports dâétapes successifs et des recommandations par le comité de suivi et lâOMS,
4.9. Atelier restitution des résultats puis finalisation du rapport
Livrables attendus
Protocole validé
Rapport de collecte de donnée
Rapport dâévaluation et recommandations de maximum 30 pages
Un résumé de lâévaluation de 3 pages maximum
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Une présentation Powerpoint récapitulant les points principaux du rapport et les recommandations
Méthodologie et Collaboration
Le pharmacien devra travailler en tandem avec un expert en bonne gouvernance pour proposer une méthodologie pertinente, un calendrier conjoint de la mission permettant dâatteindre les résultats attendus de cette évaluation.
VII.Lieu, Durée et Modalités dâexécution
Lieu \: Burkina Faso, Ouagadougou
Période de mise en Åuvre \: Novembre à Décembre 2019
Date de démarrage \: Novembre 2019
Date de fin \: décembre 2019
Durée effective \: 45 jours calendaires -
VIII.Profil du Consultant
Qualifications et compétences
Requises
Etre titulaire dâun diplôme de doctorat en pharmacie,
Disposer dâune expérience pratique de 05 ans minimum dans le domaine de la bonne gouvernance et de la lutte contre la corruption ;
Avoir une expérience dans la consultance
Avoir une connaissance approfondie du système pharmaceutique du Burkina Faso (système réglementaire, système dâapprovisionnement des produits de santé etc.)
Avoir une bonne connaissance du système de santé au Burkina Faso ;
Avoir une maitrise de lâoutil informatique pour la rédaction des rapports et lâanalyse des données ;
Avoir une bonne maitrise du français et de lâanglais pratique.
Etre indépendants du ministère de la santé ;
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Avoir des compétences en méthodologie de recherche opérationnelle serait un atout ;
Compétences de lâOMS \:
Produire des résultats
Respecter et promouvoir les différences individuelles et culturelles
Veiller à l'utilisation efficace des ressources
Communiquer de manière crédible et efficace
Avancer dans un environnement en pleine évolution
Financement
Les frais de consultation (honoraires et perdiems) des consultants seront assurés par lâOMS et selon le barème en vigueur.
Rapport de mission
Un rapport final conjoint sera élaboré dans un délai de 10 jours après la fin de la mission (maximum de 10 pages et suivant le modèle fourni). Ce rapport, rédigé en français, devra être envoyé au ministère de la santé et à lâOMS.
Suivi-évaluation
Dans lâintérêt du bénéficiaire et de lâOMS, les indicateurs ci-dessous permettront dâévaluer pendant et après la mission, les résultats de la mission dâexpertise afin de pouvoir à terme mesurer lâatteinte des objectifs propres à la mission.
Indicateurs de performance
Livrables | Effets immédiats | Effets intermédiaires |
Rapport de démarrage | Le rapport dâInception permet aux acteurs concernés de comprendre la méthodologie envisagée de lâévaluation et de faire des retours | Les résultats et recommandations de lâévaluation sont acceptés par les acteurs concernés car la méthodologie a été validée en amont |
Rapport dâévaluation et recommandations | Les recommandations vont permettre le passage à la deuxième phase du programme câest à dire lâélaboration du programme national de bonne gouvernance | Le programme national de bonne gouvernance prend en compte les recommandations |
Informations pratiques
Il sera mis à la disposition des évaluateurs des moyens logistiques et de communication pour leur mission. Ils devront disposer dâun ordinateur personnel.
Le personnel de la Direction de la politique pharmaceutique (DPP) apportera lâappui nécessaire à lâéquipe dâévaluateurs.
Grade\: NO -C
Type de contrat \: Accord de services spéciaux (SSA)
Durée du Contrat \: 45 Jours
Lieu dâaffectation \: Ouagadougou â Burkina Faso
Organisation \: Représentation de lâOMS au Burkina Faso
[1] Recueillir autant de preuves que possible à lâavance ; il vous sera utile de disposer déjà des informations lors des entretiens.
[2]Les personnes que vous souhaitez interroger pour les questionnaires. Plus le nombre est élevé, mieux c'est. Idéalement, une lettre devrait également être envoyée aux personnes de haut niveau afin qu'elles puissent être interrogées ou vous fournir le nom d'une personne appropriée (joindre une copie de la lettre d'autorisation du Ministère de la santé).
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