Spécialiste en évaluation et monitoring en politiques publiques (Retainer)

Le programme d’appui à la Société au Maroc [Moucharaka-Mouwatina] a démarré en Janvier 2018 ; il est financé par l’Union européenne et mis en œuvre par UNOPS en partenariat avec l’ex Ministére délégué auprés du Chef de Gouvernement Chargé des Relations avec le Parlement et la Société Civile [MCRPSC] et le Conseil National des Droits de l’Homme. Ce programme s’inscrit dans le cadre des axes stratégiques du plan d’action UE-Maroc, de la politique européenne de voisinage et de la coopération de l’UE 2014-2017 avec le Maroc. Plus particulièrement, dans la consolidation et le bon fonctionnement des espaces de collaboration entre la société civile, les acteurs institutionnels et les partenaires techniques et financiers, avec une attention particulière accordée à̀ la participation des jeunes et des femmes. 

Le programme a pour objectif de décentralier l'appui de l'Union européenne et entend contribuer à la mise en œuvre d’une stratégie d’accompagnement et de renforcement des capacités de la société civile au niveau national et régional. S’inscrivant dans la continuité des différentes interventions thématiques, sectorielles et géographiques de l’UE, ainsi que du Programme Facilité Société Civile (2013-2016), il cherche ainsi à consolider les acquis des appuis antérieurs, à travers un soutien aux réformes nationales en cours. Il permettra, en outre, de contribuer à mettre en œuvre la feuille de route pour l’engagement de l’UE envers la société civile (2015-2017), adoptée par l’Union européenne et 8 Etats-Membres en avril 2015 [].

Dans la continuité des appuis orientés vers la société civile à travers la coopération entre l’UE -Maroc, le programme Moucharaka Mouwatina est mis en œuvre dans quatre régions du Maroc[] et se fixe comme thématiques prioritaires l’égalité entre les femmes et les hommes, la jeunesse et l’environnement. Moucharaka Mouwatina à pour objectif de renforcer la contribution effective des organisations de la société civile marocaine à la consolidation de l’Etat de droit, à la démocratisation et au développement socio-économique du Maroc. 

Les objectifs spécifiques (OS) / composantes consistent en :

OS1 : Améliorer l’environnement institutionnel et légal des organisations de la société civile marocaine,

OS2 : Promouvoir le rôle et la participation de la société civile marocaine dans les processus de définition, suivi et mise en œuvre des politiques publiques et dans le développement local,

OS3 : Renforcer le cadre du partenariat UE-Maroc par la capitalisation systématique et une meilleure communication des appuis à la société civile.

Le programme offre 4 guichets de financement adaptés aux besoins et aux capacités des organisations de la société civile. L'objectif étant de toucher les associations de taille réduite (guichet 1) en leur proposant un appui technique et financier, simplifié et adapté à leur profil et taille.

Les associations de taille moyenne (guichet 2 et 3), sont également ciblées, il s’agit de structures qui œuvrent au quotidien auprès de leurs bénéficiaires dans les différents quartiers, commune, villes et qui ont besoin d’un accompagnement adapté à leurs besoins et aux besoins de leurs bénéficiaires.

Le programme cible également de nouvelles initiatives, qui peuvent être en cours de création (informelles) et qui manifestent leur volonté d’être accompagnées vers la formalisation. Ces initiatives sont essentiellement constituées par des jeunes. 

Le programme Moucharaka Mouwatina devra capitaliser sur les acquis et résultats antérieurs, les outils et guides développés dans le cadre du Programme Facilité société civile (FSC), financé par l’Union européenne (2013-2017) seront systématiquement capitalisés dans la mise en œuvre des activités du programme, et également assurer la complémentarité et l’articulation avec l’appel à propositions "Appui stratégique et thématique aux consortiums de la société civile" géré par la Délégation de l'Union européenne, à l'issue duquel 7 subventions onté été octroyées à 7 consortiums d’OSC /pôles d’excellence thématique dans les domaines prioritaires ciblés par le Programme (jeunesse, égalité femmes/hommes, protection de l’environnement/climat), qui sont :

• Association de soutien au collectif Démocratie et Modernité, dans le cadre du projet "Label Commune Citoyenne au service de la démocratie locale" ;

• Le Comité Européen pour la Formation et l’Agriculture [CEFA] dans le cadre du projet "Renforcement des capacités des OSC locales pour un accompagnement des femmes victimes de violence" ;

• L’association Migrations & développement, dans le cadre du projet " Société Civile et Démocratie Participative : pour une implication renforcée au débat public et politique des acteurs et actrices du Souss-Massa" ;

• L’association OVCI la Nostra Famiglia, dans le cadre du projet "Les Jeunes comme Leviers du Développement Inclusif du Maroc" ;

• L’association Quartiers du Monde, dans le cadre du projet " Renforcement des capacités des OSC locales pour un accompagnement global des femmes victimes de violence" ;

• Movimiento por la Paz, el Desarme y la Libertad, dans le cadre du projet "Appui et accompagnement au processus de participation démocratique dans la région de l'oriental"

• The near east foundation, dans le cadre du projet "Projet d’appui à l’engagement des jeunes"

Le spécialiste retenue devra considérer l’ensemble de ces éléments et des outils développés par les pôles d’excellence, dans le cadre de la mission présente.

Sous la supervision de la cheffe de projet,  le/la  Spécialiste en évaluation et monitoring en politiques publiques locales sera en charge de l’élaboration et l’animation d’un module de formation relatif aux principes et techniques de suivi et de l’évaluation des politiques publiques au niveau local.  Ce module de formation est destiné aux OSC/dynamiques sélectionnées et éligibles dans le cadre des appels à manifestation d’intérêt et appels à propositions, lancés par le programme Moucharaka Mouwatina.  Ces OSC/dynamiques interviennent dans les domaines de l’égalité femmes/hommes, dans le domaine de l’environnement et dans celui de la jeunesse. 

Le Spécialiste en évaluation et monitoring en politiques publiques locales, mettra l’accent sur la réalisation des résultats suivants :

• Préparer une note méthodologique et un calendrier réaliste pour la mise en œuvre de la mission

• Développer  un manuel opérationnel, simplifié et illustré (en Français et en Arabe) sur le suivi et l’évaluation des politiques publiques au niveau local. Le manuel doit se baser sur le guide de monitoring des politiques publiques, développé dans le cadre de la Facilité Société Civile, financée par l’Union européenne (2013 – 2017) (en annexe) ; le manuel de monitoring des politiques publiques au niveau local doit prendre en compte le niveau hétérogène des OSC/dynamiques accompagnées, notamment en matière de monitoring des politiques publiques. Le manuel doit, par conséquent, être adapté aux capacités des OSC subventionnées, en prenant en compte, leur expérience dans le suivi et l’évaluation des politiques publiques, ainsi que leurs connaissance en matière de cadre juridique relatif aux collectivités territoriales ;

• Élaborer un module de formation sur le suivi et l’évaluation des politiques publiques au niveau local, qui sera animé par l’expert-e au profit des cadres des OSC/Dynamiques subventionnées ;

Le module de formation doit être adapté a l’expérience et aux capacités des OSC partenaires œuvrant dans les quatre régions ciblées par le programme ;

• Élaborer les rapports d’évaluation des formations ;

• Proposer une note méthodologique pour l’accompagnement post-formation des associations/dynamiques subventionnées ;

• Élaborer le rapport de mission;

Dans le cadre de l’élaboration du module de formation, le Spécialiste en évaluation et monitoring en politiques publiques locales, aura pour objectifs de fournir aux participant-es:

• Une connaissance approfondie des principes du suivi et de l’évaluation des politiques publiques ;

• Les outils nécessaires à la mise en place d’un travail efficace de suivi et d’évaluation des politiques publiques locales ;  

• Une connaissance poussée des règles de gouvernance relatives au fonctionnement des administrations publiques, des régions et des autres collectivités territoriales, en se basant sur les dispositions clés, promus par la charte des services publiques (article 157 de la constitution du Royaume du Maroc) ; 

• Des exemples de cadres pérennes et efficaces de concertation avec les pouvoir publics.

• Expliquer aux participant-es les conditions d’un monitoring participatif des politiques publiques efficace. 

• Expliquer comment s’organiser pour suivre la/les politiques publiques locales (experts vs participation large/création de réseau) ;

• Aider les participant-es à identifier les « chaines de suivi » possibles pour les niveaux local, régional et national, en lien avec les thématiques prioritaires du programme (Jeunesse, égalité, environnement) ;

• Sensibiliser les participant-es à l’importance de développer leur propre approche en prenant en compte les éléments de contexte socioculturel et économique  (organisation interne, alliances, manière de travailler) ;

• Expliquer aux participant-es comment obtenir des informations sur une politique locale et ses conséquences et comment interpréter les grands types de documents permettant d’analyser exhaustivement une politique (programmes, indicateurs, documents budgétaires, loi, réglementation, rapports, évaluations …) ;

• Savoir évaluer la qualité des documents à disposition ;

• Savoir déterminer les instruments de surveillance à élaborer, et définir des plans d’action détaillés pour le travail de suivi et d’évaluation.

• Transformer les informations récoltées en stratégie et recommandations de court et long terme ; 

• Connaitre les différents supports de communication selon le public visé

• Lien avec la mise en place d’une stratégie de plaidoyer.

Dans le cadre de sa mission, le Spécialiste en évaluation et monitoring sera notamment amené(e) à conduire les activités suivantes :

• Appuie  aux coordinations régionales pour  la programmation et la préparation des ateliers de formation ;

• Proposer un plan d’action pour un accompagnement des certaines OSC/Dynamiques subventionnées afin d’optimiser les savoirs acquis lors de la formation.

• Diplôme universitaire de niveau Maîtrise et mastère en suivi-évaluation de programmes de développement, en sciences sociales, développement local, en gestion territoriale décentralisée ou discipline pertinente

• Expérience professionnelle générale d'au moins sept (7) années en évaluation et monitoring,  pour ceux ayant un diplôme de maîtrise

• Expérience professionnelle générale d'au moins cinq (5) années en évaluation et monitoring,  pour ceux ayant un diplôme de mastère

• Expérience professionnelle spécifique d'au moins une année (1) dans le secteur de la gouvernance ou des politiques de décentralisation territoriale. 

• Le spécialiste doit démontrer d’une connaissance dans le domaine de la société civile et du développement local, de la régionalisation,

• Connaissances en approche genre et égalité hommes-femmes.

• Habileté à encourager la participation active et la prise de parole des jeunes et femmes.

• Capacité de vulgarisation des approches.

• Compétences en formation et de la facilitation du processus de transfert de compétences aux partenaires et autres acteurs partenaires ou de terrain.

• Etre un-e bon-ne communicateur/communicatrice et avoir une bonne capacité d’écoute.

• Implémentation de stratégies opérationnelles;

• Qualités relationnelles et capacité à travailler en transversalité avec l’équipe;

• Facilitation du renforcement des connaissances et du partage des informations;

1. Type de contrat: ICA  (Contrat de Prestataire Individuel Local)
2. Niveau de contrat: LICA 10
3. Durée de contrat: Ouverte, sous réserve des exigences organisationnelles, disponibilité des fonds et performance satisfaisante

Comptant plus de 7000 membres du personnel dans plus de 80 pays, l'UNOPS apporte à ses partenaires les connaissances logistiques, techniques et de gestion dont ils ont besoin, peu importe l'endroit où ils en ont besoin. Sa structure flexible et sa portée internationale permettent à l'organisation de répondre rapidement aux besoins de ses partenaires tout en générant des économies d'échelle. 

Tunisie

Le bureau de l'UNOPS en Tunisie offre une gamme de services d'appui aux projets avec des partenaires en Afrique du Nord. Il fournit des services de gestion de projet, y compris la conception, la mise en œuvre, le suivi et l'évaluation. Il propose également la gestion de fonds, de prêts et l'administration des subventions, marchés publics, le renforcement des capacités locales, la formation et l'assistance technique.