ONUMUJERES/ECU/PS/19-051 - Asesoría técnica a ONU Mujeres en Planificación y Presupuesto con Enfoque de Género

Background

1.Contexto

La Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembros, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, el sector privado, así como con otros actores relevantes.

 

Las mujeres se encuentran en desventaja frente a los hombres, en su acceso a servicios, derechos y recursos, es por ello por lo que se debe incrementar la inversión y fomentar los compromisos de género en los procesos de planificación y formulación de políticas públicas.  Con los Presupuestos con Enfoque de Género, se garantiza la asignación de un presupuesto suficiente para la ejecución de programas y políticas con perspectiva de género. La relación de los DDHH con los presupuestos sensibles al género surgió en 1995 durante la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, celebrada en Beijing. Con el objetivo de conseguir la intersección del género y las finanzas públicas, y dado el propósito ambicioso de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), en especial ODS 5 para 2030, es importante concienciar en la necesidad de la implementación del presupuesto con enfoque de género, como un medio para lograr una igualdad completa, y determinar qué se requiere para zanjar las brechas actuales.

 

Como principales metas a lograr se encuentran:

• Garantizar políticas fiscales bien estructuradas y sistemas coherentes de gestión de las finanzas públicas (PFM) para contribuir a la igualdad de género y respaldar el progreso ya alcanzado.
• Integrar el género en las rutinas de creación de presupuestos y políticas.
• Fortalecer la medición y evaluación del impacto.

 

Las iniciativas de Presupuesto Sensible al Género buscan también fortalecer los marcos normativos propicios al objetivo del logro de la igualdad de resultados, construir capacidades, y consolidar mecanismos de monitoreo y evaluación de los presupuestos públicos para la transparencia y la rendición de cuentas a las mujeres.  En este sentido, ONU Mujeres promueve la armonización legislativa con los instrumentos internacionales en materia de derechos humanos de las mujeres para que las leyes de planeación y, presupuestos y de responsabilidad hacendaria contemplen la igualdad de género y la no discriminación contra las mujeres. La idea detrás del desarrollo de estos presupuestos es que el ejercicio del gasto de un gobierno no es neutro al género. La política pública puede contribuir a disminuir o incrementar las desigualdades entre hombres y mujeres en áreas como el trabajo remunerado y no remunerado, la salud, la educación, la nutrición, por mencionar algunas. Uno de los mecanismos utilizados para el logro de la igualdad de género es la aplicación de medidas especiales de carácter temporal (conocidas también como acciones afirmativas) las cuales están orientadas a allanar el camino hacia la igualdad de género.

 

La estrategia principal y central será el crear fuertes vínculos y de larga duración con las partes interesadas; esto incluye por ejemplo al Ministerio de Finanzas y a organizaciones de mujeres. Junto con esta, se deben incluir estrategias como apoyo y soporte técnico, recomendaciones relacionadas con la reglamentación, desarrollo de herramientas y capacitación del personal responsable de la iniciativa.

 

2.Objetivos de la consultoría

El objetivo de este concurso es seleccionar a una persona que brinde asesoría técnica y capacitación para acompañar en los distintos procesos de autodiagnóstico, monitoreo, acompañamiento, recomendaciones y consultoría técnica, así como desarrollar actividades puntuales en los procesos de implementación de presupuestos sensibles al género según se requiera.

 

Duties and Responsibilities

3.Responsabilidades de la persona consultora / Actividades a realizar para alcanzar el objetivo de la consultoría

Bajo la supervisión de la Analista en Planificación y Presupuesto con Enfoque de Género en Ecuador, el/la consultor/a acompañará a los distintos organismos en la implementación de la perspectiva de género en sus presupuestos. 

 

En particular se espera que la/el consultor/a desarrolle las siguientes actividades:

 

• Asistencia técnica
• Corrección de documentos
• Elaboración de guías, materiales y posibles hojas de ruta para la correcta implementación de los presupuestos sensibles al género.
• Asesoría
• Elaboración de Informes de seguimiento de las actividades desarrolladas 
• Sistematizar buenas prácticas y distintas medidas que se hayan llevado a cabo en la Región de América Latina y el Caribe.
• Identificar iniciativas existentes que promueven la incorporación del enfoque de derechos, la igualdad de género

 

Las especificaciones para cada producto, el número de días a dedicar para cada uno de ellos y los plazos de entrega serán negociados y acordados por ONU Mujeres y el/la consultor/a, caso por caso según vaya surgiendo la demanda. El/la consultor/a se comprometerá a hacer lo necesario para estar disponible para realizar las tareas asignadas.

 

Se espera que el trabajo de apoyo en la oficina comience en diciembre de 2019 y continúe por 18 meses. El público objetivo de las intervenciones variará en función de las necesidades de cada situación.

 

4.Forma de pago

Se realizarán los pagos en dólares americanos contra la entrega de los productos especificados a satisfacción de ONU Mujeres con la presentación de las facturas correspondientes por parte del consultor/a. La modalidad de contratación “Retainer” implica que el o la consultor/a será contratado/a por una tarifa diaria.  Se establecerá un máximo acumulable que se mantendrá como el límite superior y no debe interpretarse ni entenderse como un compromiso financiero ni una garantía de volúmenes de negocios. Para cada pago, se debe presentar una factura que detalle el producto entregado y el número de días hábiles

 

5.Supervisión de la consultoría y otros aspectos logísticos

• La supervisión del desarrollo de la consultoría será realizada por la Analista en Planificación y Presupuesto con Enfoque de Género en Ecuador.
• El/la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría de manera virtual en la desde su propio espacio de trabajo de acuerdo con lo acordado en el plan de trabajo, y con la programación de reuniones frecuentes de coordinación con el equipo del programa y la necesidad de asistir a las actividades y eventos requeridos por el programa.
• Insumos para la realización de la consultoría, tales como equipamiento, honorarios de asistentes, alimentación y transporte local correrán a cargo de/la consultor/a. Los/as candidato/as deberán calcular el valor de todos los costes relacionados con la realización del trabajo e incluirlos dentro del precio de “día/trabajo” en su oferta financiera.
• De ser necesario viajes para el desarrollo de la consultoría, los costos serán cubiertos adicionalmente por ONU Mujeres, de acuerdo con la normativa vigente de la institución para tal fin.
• El/la consultor/a mantendrá permanente coordinación con la supervisora para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados de la presente consultoría. Así como también, proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia.

 

Competencies

6.Competencias

Valores de la organización y principios rectores

Integridad:

• Demostrar la consistencia en la defensa y promoción de los valores de ONU Mujeres en acciones y decisiones, de acuerdo con el Código de Conducta de las Naciones Unidas.

Profesionalismo:

• Demostrar competencia profesional y experiencia en el conocimiento de sus áreas sustantivas de trabajo.

Sensibilidad cultural y diversidad de valores:

• Demostrar reconocimiento de la naturaleza multicultural de la organización y la diversidad de su personal;
• Demuestra perspectiva internacional, aprecio por la diferencia en valores y aprendizaje de la diversidad cultural.

Competencias de la Organización:

Ética y valores:

• Demostrar y salvaguardar la ética e integridad.

Conocimiento organizacional:

• Asumir el auto desarrollo y toma de iniciativas.

Trabajo en equipo:

• Demostrar habilidad para trabajar en un ambiente multicultural, multiétnico, y mantiene relaciones eficaces con personas de diferentes nacionalidades y antecedentes culturales.

Comunica y comparte información:

• Facilitar y fomentar una comunicación abierta y esforzarse por tener una comunicación eficaz.

Autogestión e inteligencia emocional:

• Mantenerse tranquilo y positivo aún en momentos difíciles, manejar situaciones tensas con diplomacia y tacto, y tener un comportamiento consistente hacia los demás.

Manejo de conflictos:

• Asumir los conflictos y abordarlos proactivamente reconociendo las diferentes sensibilidades y puntos de vista y dirigiendo la energía hacia soluciones aceptables de mutuo acuerdo.

Aprendizaje continuo y conocimiento compartido:

• Fomentar el aprendizaje y compartir el conocimiento.

Toma de decisión adecuada y transparente:

• Demostrar la toma de decisión con conocimiento y transparencia.  

 

7.derechos intelectuales, patentes y otros derechos de propiedad

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres al consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para la persona consultora.  Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado al consultor/a, sujeto al deterioro normal.  La persona consultora será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

 

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que la persona consultora haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y la persona consultora reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres.  Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de la persona consultora/contratista: i) que existían previamente al desempeño de la persona consultora de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que la persona consultora/ contratista pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y la persona consultora/ contratista concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.

 

A solicitud de ONU Mujeres, la persona consultora/contratista deberá seguir todos los pasos necesarios, legalizar todos los documentos necesarios y generalmente deberá garantizar los derechos de propiedad y transferirlos a ONU Mujeres, de acuerdo con los requisitos de la ley aplicable y del presente contrato.

 

Sujeto a las disposiciones que anteceden, todo mapa, dibujo, fotografía, mosaico, plano, informe, cálculo, recomendación, documento y todo información compilada o recibida por la persona consultora en virtud del presente contrato será de propiedad de ONU Mujeres y deberá encontrase a disposición de ONU Mujeres para su uso o inspección en momentos y lugares razonables y deberá ser considerada como confidencial y entregada únicamente a personal autorizados de ONU Mujeres al concluir los trabajos previstos en virtud del presente contrato.

 

Required Skills and Experience

8.Perfil solicitado

Formación Académica:

·         Educación universitaria: Título de tercer nivel en economía, ciencias sociales o afines

·         Estudios complementarios: título de posgrado en política pública, política fiscal, finanzas públicas, economía para el desarrollo, desarrollo local.

·         Se valorará positivamente estudios certificados en planificación y presupuestos con enfoque de género

·         Se valorará positivamente estudios en género y derechos de las mujeres.

 

Experiencia Laboral:

·         Al menos 3 años de experiencia en planificación y presupuestos públicos.

·         Al menos 2 experiencias de análisis de gasto público.

·         Se valorará positivamente experiencias verificables de productos de conocimiento (sistematización, diseño de instrumentos o metodologías) de planificación y/o presupuesto con enfoque de género.

 

Idiomas:

·         Pleno dominio del español.

·         Dominio del inglés a nivel profesional.

 

9.Procedimiento de selección

Evaluación preliminar: Se verificará que las postulaciones cumplan con los requisitos mínimos establecidos para la consultoría.

 

Evaluación técnica y financiera: Se utilizará el método de puntuación combinada - en donde las calificaciones técnicas de las postulaciones que cumplen con puntaje mínimo se ponderarán con un máximo de 70%, combinándose con la oferta financiera, la que se ponderará con un máximo de 30%. El puntaje total será usado para establecer una lista de elegibilidad.

 

Entrevista: Las personas preseleccionadas serán convocadas a una entrevista, si se considera necesario.

 

Criterios de evaluación
Evaluación técnica (70% del total)
Requisitos mínimos
-          Título universitario en Ciencias Económicas, Sociales o similares -          Pleno dominio del español. -          Dominio del inglés a nivel profesional.	Cumple/No cumple
-          Estudios complementarios: diplomado, maestría o posgrado en política pública, política fiscal, finanzas públicas. -           Al menos 3 años de experiencia en planificación y presupuestos públicos. -          Al menos 2 experiencias de análisis de gasto público.	Cumple/No cumple   Si cumple puede recibir hasta 10 puntos por cada ítem
Requisitos deseables	Puntaje máximo
-          Se valorará positivamente estudios certificados en planificación y presupuestos con enfoque de género	30 puntos
-          Se valorará positivamente estudios en género y derechos de las mujeres.	10 puntos
-          Se valorará positivamente experiencias verificables de productos de conocimiento (sistematización, diseño de instrumentos o metodologías de planificación y/o presupuesto con enfoque de género.	30 puntos
Puntaje total de la evaluación técnica -          Califican quienes tienen al menos 70 puntos	100 puntos
Evaluación financiera (30% del total)
Oferta de menor precio El puntaje máximo se asignará a la propuesta de menor valor. Las demás propuestas recibirán puntos en proporción inversa.	100 puntos
Evaluación final Se suman los puntajes obtenidos y se adjudica al proponente con mayor puntaje combinado	0,7 * Puntos evaluación técnica + 0,3 * Puntos evaluación financiera

 

10.Requisitos para aplicar

Los/as interesados/as) deben realizar su aplicación a más tardar el 9 de diciembre de 2019.

 

El cumplimiento de estos requisitos deberá ser demostrado a través de la presentación de una carta donde se presente la experiencia en dichas áreas y a la que se adjunten el CV Y P11 de la persona que postula.

 

Para postularse, deberán subir, al sistema UNDP JOBS en un solo documento en PDF, lo siguiente:

1.       Carta de postulación

2.       CV

3.       UN Women Personal History Form (P11) firmado, que se puede encontrar en el link: http://www.unwomen.org/en/about-us/employment

4.       Propuesta financiera detallada indicando el valor de día/trabajo (tarifa diaria).

 

Aquellos/as que no envíen la documentación completa o que lo hagan fuera de la fecha máxima establecida no serán considerados. Solo aquellas y aquellos candidatos/as que clasifiquen en la lista corta serán contactados para entrevista.

 

Los/as consultores/as con vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratados/as si presentan prueba de permiso laboral sin vencimientos o una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo de los/las candidatos/as sea con una institución de investigación o universidad, basta presentación de carta de no objeción emitida por la institución empleadora.

 

Los/as consultores/as no pueden tener un contrato activo o pendiente con las Naciones Unidas.

Los/as consultores/as no pueden tener parentesco directo con funcionarios del Sistema de Naciones Unidas.

Los/as consultores/as deben tener nacionalidad ecuatoriana o permiso para trabajar en Ecuador y deben residir en el área de Ecuador.

Este acuerdo marco no crea una obligación financiera o compromiso de parte de ONU Mujeres. No es exclusivo, lo que significa que no prohíbe que el ONU Mujeres que celebre otro acuerdo marco con otra persona o entidad.

Los compromisos financieros solo se establecerán cada vez que se soliciten servicios en virtud del contrato marco, a través de una acción o documento que indique el inicio de la prestación de los servicios.

Nota. Al momento de aplicar se deberá cargar un (1) solo archivo en formato PDF que contenga:  Formulario P11, CV, Cedula de Identidad y Propuesta Financiera basado en los productos.  Aplicaciones sin este archivo no serán tomadas en cuenta.

Se adjunta una guía para que usted pueda realizar este paso.  https://www.wikihow.com/Merge-PDF-Files

 ONU Mujeres no asume responsabilidad y solo describe una de las tantas formas de realizar este paso.  Usted podrá utilizar la que considere prudente.

 

ONU Mujeres está comprometida con la diversidad en el mundo del trabajo en términos de género, raza, etnia, nacionalidad y cultura. Mujeres y demás personas pertenecientes a grupos de afrodescendientes, indígenas, LGBTTI, con discapacidad, que viven con el VIH y otras minorías son incentivadas a presentarse.