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Gestor Financiero para el Desarrollo Sostenible de la Biodiversidad y manejo de Ecosistemas - Proyecto BIOFIN II

Lima (Peru)

  • Organization: UNDP - United Nations Development Programme
  • Location: Lima (Peru)
  • Grade: SB-3 (SC6/SC7), Service Contract, Local Contractors Agreement - Consultancy
  • Occupational Groups:
    • Environment
    • Legal - Broad
    • Project and Programme Management
    • Managerial positions
    • Agriculture and Forestry
    • Banking and Finance
    • Development Cooperation and Sustainable Development Goals
    • Legal - International Law
    • Operations and Administrations
  • Closing Date: 2020-01-16

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Background

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD - trabaja en más de 170 países y territorios, dando asistencia para desarrollar políticas, habilidades de liderazgo y asociación, capacidades institucionales y construcción de resiliencia, con el fin de mantener resultados de desarrollo.

El actual Plan Estratégico del PNUD para el periodo 2018-2021, establece como visión para la organización el ayudar a los países a lograr el desarrollo sostenible mediante la erradicación de la pobreza en todas sus formas y dimensiones, la aceleración de las transformaciones estructurales para el desarrollo sostenible y la creación de resiliencia ante la crisis y las perturbaciones.  Lo anterior, como respuesta al panorama cambiante del desarrollo y la evolución de las necesidades de los Asociados al PNUD. Para el 2021, se aspira que el PNUD consolide: 1) El Fortalecimiento de su relevancia como asociado digno de confianza en un panorama de desarrollo complejo y cambiante, firmemente comprometido con su mandato de erradicar la pobreza; 2) Ser más ágil, innovador y emprendedor: un referente intelectual que logre asumir y gestionar los riesgos; 3) Ser más eficaz y eficiente en la utilización de los recursos para obtener resultados. De igual manera, se persigue consolidar los siguientes progresos: 1) La erradicación de la pobreza en todas sus formas y dimensiones, y el mantenimiento de las personas al margen de la pobreza; 2) La aceleración de las transformaciones estructurales para el desarrollo sostenible, en particular mediante soluciones innovadoras que tengan efectos multiplicadores en todos los Objetivos de Desarrollo Sostenible; 3) La creación de resiliencia ante crisis y perturbaciones, a fin de salvaguardar los logros alcanzados en materia de desarrollo. El PNUD se plantea fortalecer el compromiso de trabajar en colaboración con los gobiernos, la sociedad civil y el sector privado, con el objeto de responder a las necesidades que se plantea el país.

En materia ambiental, los gobiernos nacionales han demostrado un compromiso claro en el cumplimiento de sus mandatos para la conservación de la biodiversidad y un uso sostenido, a través de la ejecución de acciones que son compatibles con los objetivos de desarrollo nacional y de la búsqueda de una gama diversa de fuentes de financiamiento para la gestión de la biodiversidad.  El PNUD considera que es necesario transformar la manera cómo se planifica y administra el financiamiento para la biodiversidad, de manera tal que se liberen recursos para cumplir con los objetivos Aichi (definidos en el Plan Estratégico 2011 – 2020 de la CBD) con el fin de promover el desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza La Iniciativa Global de Financiamiento para la Biodiversidad (BIOFIN, por sus siglas en inglés) es implementada por el PNUD en 30 países, con el financiamiento de la Unión Europea y los Gobiernos de Alemania, Suiza y Flandes. Guiado por un Comité de Dirección Global, BIOFIN busca elaborar un Plan para el Financiamiento de la Biodiversidad (BFP en sus siglas en inglés) que detalle cómo diseñar, integrar e implementar las soluciones financieras que mejoren la planificación financiera y el financiamiento efectivo de la biodiversidad a largo plazo, para reducir la brecha financiera existente. Así, BIOFIN provee un marco de trabajo que permite el desarrollo de estrategias de movilización de recursos incorporadas en un proceso de transformación dirigido por los involucrados en cada país, para implementar sus Estrategias y Planes de Acción Nacionales de Biodiversidad (EPANDB) y lograr los objetivos nacionales sobre la biodiversidad.

En Perú, en el marco de la metodología propuesto por BIOFIN y como parte de la primera fase, se han realizado estudios como:

  1. Identificación de políticas y prácticas impulsoras de cambio de la biodiversidad en Perú;
  2. Estimación del gasto público y privado en diversidad biológica;
  3. Estimación de la brecha financiera para realizar acciones para implementar la EPANDB al 2021. De acuerdo con este estudio, la brecha financiera, entendida como la diferencia entre las necesidades financieras para la aplicación óptima de la EPANDB y los costos reales, los costos disponibles y los costos proyectados para la gestión de la biodiversidad en el país, ha sido estimada en S/. 1,489,489,305 (US$ 460 millones) para el periodo 2016-2021; es decir, aproximadamente S/. 300 millones (US$ 90 millones) al año.
  4. El BFP cuyo objetivo general promover y facilitar la movilización de fondos, tanto del sector público como del sector privado, para financiar la conservación, recuperación y aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica en el país, de tal manera que permitan reducir en un poco más del 30% la brecha financiera existente para realizar las acciones definidas en la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica al 2021. 

El BFP está en sintonía con los objetivos estratégicos de la EPANDB al 2021, así como con las políticas y estrategias financieras de las diferentes entidades que promueven la conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica del país, como el MINAM, SERNANP, MINAGRI, SERFOR, PRODUCE, entre otras.

Como parte de la segunda fase de BIOFIN, en el caso de Perú, se considera la implementación de actividades seleccionadas del BFP, que puedan implementarse en el corto y mediano plazo y que tengan un alto potencial de rendimiento en términos de costo-efectividad, reducción de costos y movilización de recursos.

El BFP propone cinco mecanismos que involucran la participación del sector público y del sector privado, poniendo especial énfasis en sectores productivos como agricultura y turismo, priorizados estratégicamente por su estrecha relación con la biodiversidad y por su importancia social y económica para el país.

La importancia económica de estos sectores radica, en el caso de agricultura, en que absorbe a gran cantidad de mano de obra (30%) principalmente de sectores menos favorecidos, y que está vinculada a la seguridad alimentaria y al desarrollo productivo a partir de los recursos genéticos y especies nativas.

Estos cinco mecanismos fueron priorizados por su impacto en la biodiversidad, por su capacidad de movilizar fondos y por la posibilidad de éxito en su implementación:

La primera solución financiera está dirigida a mejorar el acceso al financiamiento público para la recuperación de ecosistemas y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad y se sustenta en dos mecanismos priorizados: 1) inversión pública a través de Proyectos de Inversión Pública en materia de diversidad biológica a través del sistema Invierte.Pe; y, 2) Obras por impuestos. En este último, si bien los fondos son públicos, se involucra la activa participación del sector privado.

La tercera solución financiera está orientada a promover instrumentos de mercado que movilicen fondos para la recuperación, conservación y aprovechamiento sostenible de los servicios ecosistémicos, a través de la consolidación de Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos (MERESE) de acuerdo con la legislación peruana.

Una cuarta solución financiera está orientada a apoyar el proceso de modernización del sistema de tarifas de ingreso y uso de las Áreas Protegidas en el país y que constituye la puerta de entrada de corto plazo para potenciar el aprovechamiento del potencial turístico de las ANP; y, en ese sentido, para la captación de mayores ingresos para financiar las necesidades de gestión institucional.

Finalmente, la quinta solución financiera busca fortalecer modelos de negocios basados en productos de la biodiversidad a fin de promover inversiones efectivas en su aprovechamiento sostenible, teniendo a los Fondos Concursables existentes en el país como un mecanismo que sustente su impulso e implementación.

 

Así, BIOFIN busca ayudar a los gobiernos a elaborar una sólida justificación en favor de un aumento de la inversión en la conservación, el uso sostenible y la distribución equitativa de los beneficios de los ecosistemas y la biodiversidad, con un enfoque particularmente dirigido a determinar y cubrir las necesidades de financiación a nivel nacional.

Del análisis de diagnósticos se han identificado barreras o limitaciones que se necesitan vencer para continuar con el diseño e implementación del ciclo de inversiones en forma exitosa, que se centran en:

  • Dificultades para identificar, con claridad, la problemática relacionada a la conservación de los ecosistemas en las regiones y su vínculo con los beneficios sociales y económicos que se estarían afectando.
  • Pocas capacidades para manejar en forma adecuada los conceptos y la metodología para elaborar PIP en materia de diversidad biológica y ecosistemas.
  • La baja ejecución de los PIP declarados viables responden a la escasa priorización por parte de las entidades en los distintos niveles de gobierno, debido a que en algunos casos no estarían articulados a los Programas Presupuestales, por lo que es difícil mostrar productos y resultados medibles; o porque resultan poco atractivos por ser de largo alcance para conseguir resultados tangibles y podrían exceder los periodos de gobierno; y
  • A nivel de los sectores, los complejos procesos en la determinación de las brechas y sus indicadores en materia de diversidad biológica y ecosistemas, así como en la elaboración de sus formatos o fichas estandarizadas de acuerdo con las tipologías definidas, hacen que no se estén formulando PIP de calidad en el marco de este nuevo sistema de inversión pública.

El presente TdR está ligado a las soluciones financieras antes mencionadas.

 

 

Duties and Responsibilities

Bajo la supervisión del Coordinador Nacional de BIOFIN, el/la Gestor Financiero/a facilitará y apoyará en la adecuada implementación de las soluciones financieras priorizadas por el proyecto y mantendrá estrecha comunicación y colaboración con las entidades relacionadas a BIOFIN.

De conformidad con las normas y procedimientos, el/la Gestor Financiero/a desempeñará las siguientes funciones:

Apoya la implementación del proyecto:

  • Brindar apoyo técnico para la implementación del proyecto según las soluciones financieras propuestas por BIOFIN fase II, especialmente en las soluciones 1, 2 y 3.
  • Aportar a la Coordinación del Proyecto con metodologías, instrumentos y mecanismos relacionados con la formulación, evaluación y sistematización de proyectos de inversión pública en materia ambiental.
  • Organizar y participar en reuniones/talleres con expertos nacionales y/o internacionales, y representantes del sector público y/o privado que sean de interés para la Coordinación del Proyecto.
  • Apoyar en la elaboración de estrategias que le permitan al gobierno nacional y actores del sector privado tener una mejor alineación entre políticas, instituciones y financiamiento en materia de biodiversidad y servicios ecosistémicos.
  • Apoyar en la gestión de alianzas promovidas por la Coordinación del Proyecto para la consecución de los resultados establecidos. 
  • Responder a los requerimientos no especificados de la coordinación nacional.
  • Otras funciones inherentes al puesto que se le pudieran encomendar.

Las funciones específicas técnicas incluyen las siguientes:

  • Brindar asesoría técnica a los funcionarios del Ministerio del Ambiente-MINAM, especialmente, a la Dirección General de Economía y Financiamiento Ambiental-DGEFA y la Dirección General de Diversidad Biológica-DGDB para la implementación de las soluciones financieras priorizadas.
  • Identificar y realizar un análisis técnico-legal sobre la información de fondos concursables (FIDT, Procompite, Fondo Empleo, CAF, BID, COFIDE, entre otros), a fin de que el MINAM y los gobiernos subnacionales priorizados por el sector puedan acceder a recursos económicos para financiar actividades amigables con el ambiente.
  • Realizar la caracterización de los procesos necesarios y barreras existentes para hacer efectiva la incorporación de la temática ambiental en los fondos concursables analizados.
  • Brindar soporte al MINAM en la revisión de informes técnicos y financieros de proyectos de inversión pública y canalizarlos hacia la cartera de proyectos de inversión en biodiversidad y servicios ecosistémicos.
  • Desarrollar, conjuntamente con la Unidad Formuladora de la DGEFA y la Oficina de Presupuesto y Programación Multianual de Inversiones - OPPMI del MINAM, la cartera de proyectos de inversión en servicios ecosistémicos y uso sostenible y presentarla a potenciales fuentes de financiamiento nacionales. 
  • Apoyar a la DGEFA en la elaboración de una propuesta de iniciativa legislativa y procedimiento para su aprobación a corto plazo para la incorporación de la temática ambiental en los fondos concursables analizados, especialmente, aquellos de iniciativa pública, en coordinación con el área jurídica del MINAM.
  • Seguimiento y monitoreo semanal a las propuestas de iniciativas legislativas que incorporan la temática ambiental en los fondos públicos concursables analizados.

Acompaña el seguimiento de actualización y monitoreo:

  • Desarrollar relaciones sólidas y de confianza con, y entre múltiples partes interesadas que tienen un interés en los objetivos de PNUD/BIOFIN.
  • Participar de reuniones, talleres, capacitaciones y eventos organizados por la Coordinación del Proyecto, el PNUD, MINAM y otras organizaciones colaboradoras.
  • Identificar los impactos y los riesgos que podrían afectar el logro de las metas previstas por BIOFIN; y definir y aplicar las correspondientes estrategias de mitigación.
  • Elaborar informes para la revisión del Coordinador Nacional.
  • En coordinación con el Coordinador Nacional, elaborar los informes que dan cuenta de los avances de las actividades.

 

 

Competencies

  • Habilidades analíticas, de escritura y comunicación sólidas.
  • Enfocado en los resultados y con capacidad de respuesta positiva a la retroalimentación.
  • Capacidad para establecer y mantener contactos con funcionarios de alto nivel del gobierno, cooperación internacional y/o sector empresarial. Excelentes habilidades interpersonales son parte esencial del trabajo.
  • Actitud positiva y constructiva hacia el trabajo.
  • Conocimientos en temas ambientales y/o de biodiversidad.
  • Aptitud para compartir el conocimiento y la experiencia de forma activa con el equipo del proyecto.

 

 

Required Skills and Experience

Educación:

  • Profesional, mínimo bachiller, de las carreras de Economía o Finanzas o Administración o Ingenierías.
  • Estudios de especialización en Gestión Pública o Proyectos o Finanzas o afines.

Experiencia profesional:

  • Experiencia laboral general mínima de seis (6) años en el sector público y/o privado.
  • Experiencia profesional mínima de cuatro (04) años desempeñando funciones en temas relacionados a la formulación, evaluación, ejecución y/o gestión de proyectos de inversión, en el sector público y/o privado.
  • Experiencia deseable en la gestión de cartera de proyectos de inversión y apalancamiento de fondos del sector público, privado y/o cooperación internacional.
  • Deseable conocimiento y comprensión en temas de desarrollo, especialmente sobre el contexto ambiental en el Perú.
  • De preferencia experiencia previa con agencias de cooperación internacional, fondos concursables y/o asociaciones público - privadas.

 

 

 

Disclaimer

INFORMACIÓN IMPORTANTE

Las personas que queden seleccionadas como alternas podrán ser considerada en el Roster de PNUD Peru para procesos futuros en posiciones similares.

Considere por favor que la vacante cierra bajo horario de New York (2 horas antes de la medianoche en Perú).

El PNUD sólo se contactará con las personas pre-seleccionadas.

Todas las publicaciones en las categorías SC están sujetas a reclutamiento local.

En aras de hacer un uso más eficiente de los fondos y recursos, solo podemos responder a los postulantes que sean considerandos en la lista corta para coordinar entrevistas. Los candidatos que no reciban ningún comentario en los siguientes tres meses posteriores a su postulación deben considerar que su solicitud no tuvo éxito.

Diversidad en el trabajo

El PNUD está comprometido a lograr la diversidad dentro de su campo laboral y alienta a todos los solicitantes calificados, independientemente de su género, nacionalidad, discapacidad, orientación sexual, cultura, antecedentes religiosos y étnicos a postularse. Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad.

 Advertencia de estafas

Las Naciones Unidas no cobran ninguna tarifa de solicitud, procesamiento, capacitación, entrevista, prueba u otra tarifa relacionada con la vacante o el proceso de reclutamiento. Si recibe una solicitud para el pago de una tarifa, no la tome en cuenta. Además, tenga en consideración que los emblemas, logotipos, nombres y direcciones se pueden copiar y reproducir fácilmente. Por lo tanto, se recomienda que tenga especial cuidado al enviar su información a webs no oficiales.

 

 

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Before applying, please make sure that you have read the requirements for the position and that you qualify.
Applications from non-qualifying applicants will most likely be discarded by the recruiting manager.
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