Senior Technical Advisor - Elections

Le programme pays du PNUD Haïti 2017-2021 met l’accent sur trois grands domaines de coopération qui se renforcent mutuellement : la gouvernance démocratique et l’Etat de droit ; la réduction de la pauvreté ; et la résilience (gestion des risques de catastrophes et environnement). Ce programme est en conformité avec les priorités nationales telles qu’énoncées dans le Plan stratégique de développement d’Haïti 2012-2030, le Plan cadre des Nations Unies pour l’aide au développement 2017-2021 et le Plan stratégique du PNUD 2014-2017. Il vise à soutenir le Gouvernement haïtien dans sa démarche à long terme pour le développement durable, en mettant l’accent sur la nécessité de progresser rapidement vers la réalisation des objectifs nationaux pour l’objectif 16, de façon à tirer parti des progrès en vue de la réalisation des autres objectifs de développement durable. Cela impose au PNUD de passer d’une approche axée sur les projets de relèvement post-catastrophe à une approche programmatique intégrée axée sur les conseils stratégiques et la prise en main du programme par le pays. L’objectif du programme pays est donc de renforcer les capacités humaines et institutionnelles nécessaires à l’identification participative des besoins, la formulation de cadres juridiques, de politiques et de programmes de développement, et l’utilisation efficace des ressources publiques.

L’expérience électorale de 2015-2017 a interpellé tous les acteurs clés intervenants dans le processus électoral, dont notamment le CEP, sur la nécessité d’introduire des réformes importantes dans le système électoral haïtien afin d’éviter la répétition des problèmes vécus dans le passé. Le cycle électoral de 2019-2021 en Haïti présente plusieurs opportunités et défis au Gouvernement d’Haïti, au CEP, ainsi qu’aux autres acteurs clés du processus électoral. Les prochaines élections présentent un défi à la capacité des acteurs du processus électoral à contribuer à la réalisation des élections inclusives et pacifiques sans violence, dont les résultats seraient acceptés par tous les candidats et aboutiraient à investir les élus d’un mandat légitime. Elles offrent également l'occasion de faire davantage pour promouvoir la participation politique de ceux qui risquent d'être laissés pour compte, d'autonomiser les femmes en tant qu’électrices et candidates, et de renforcer l'éducation civique, en particulier chez les jeunes. 

Le Projet d’Appui au Cycle Electoral en Haïti (PACEH) de 2019-2022 apporte des réponses adéquates à travers l’appui au renforcement des capacités de l’institution électorale, l’appui à l’amélioration de la crédibilité et l’inclusivité du processus électoral en vue de renforcer l'engagement et le leadership politiques des femmes et d'accroître la participation des jeunes aux élections, ainsi que l’appui à la réalisation de différentes opérations électorales que nécessitent les élections.

La mise en œuvre de ce projet s’inscrit aussi dans un contexte de transition pour les Nations Unies en Haïti. Le départ de la MINUJUSTH signale la fin de 15 ans de missions de maintien de la paix en Haïti. La nouvelle mission politique spéciale de l'ONU en Haïti, le Bureau intégré des Nations unies en Haïti (BINUH), créé par la résolution 2476, adoptée mardi 25 juin 2019, est chargé de « conseiller » et « d’épauler » le gouvernement haïtien. Le BINUH aura pour tâche de conseiller le Gouvernement haïtien sur les moyens de promouvoir et de renforcer la stabilité politique et la bonne gouvernance dans le pays, ainsi que de l’épauler en vue de, entres autres, planifier et tenir des élections libres, justes et transparentes. Les Nations Unies sont ainsi appelées à travailler d’une façon intégrée pour assurer l’atteinte de ces objectifs. 

Sous la direction du Représentant résident adjoint du PNUD et sous la supervision directe du Chef de l’Unité gouvernance et de l’Etat de droit, le Conseiller technique principal (CTP) sera le conseiller principal du PNUD en Haïti sur toutes les questions relatives aux élections. Il / elle devra également fournir des conseils techniques au Leadership du BINUH, et travaillera en étroite collaboration avec l’équipe électorale de ce dernier. Il/elle devra fournir des conseils techniques aux homologues haïtiens en coordination avec d’autres partenaires œuvrant dans le domaine électoral en Haïti. Il / elle apportera également un soutien à la mise en œuvre du PACEH. Il travaillera en étroite consultation avec le Conseil électoral (CEP) et les autres parties prenantes afin d’appuyer le déroulement d’un processus électoral crédible et transparent. Il est entendu que les instructions ne seront prises que par les Nations Unies.

Affaires juridiques : Le/la CTP aura une responsabilité spécifique sur les affaires juridiques et les questions liées au cadre juridique électoral. Le CTA devrait également contribuer d’une manière substantive aux discussions, conformément aux politiques électorales des Nations Unies en s’appuyant sur les expériences comparatives et les bonnes pratiques. En particulier, il / elle devra :

• Continuer à assurer la position stratégique du PNUD vis-à-vis de ses partenaires nationaux et de la communauté internationale en matière d’appui électoral et de réforme juridique
• Continuer à appuyer le CEP et d'autres institutions nationales telles que le Parlement dans la soumission et la révision de la proposition de loi électorale
• Appuyer le CEP dans la préparation des mesures d'application d’une nouvelle loi électorale
• Examiner et formuler des recommandations pour l'élaboration d'un ou plusieurs cadres juridiques, lois, règlements, mécanismes de plainte et procédures d'accompagnement pour l'établissement d'une structure de gestion électorale, d'élections et de référendums ;
• Donner des conseils sur la planification, la conception et la mise en œuvre des activités de traitement du contentieux électoral et / ou d'autres événements électoraux, le cas échéant.
• Rédiger des rapports, développer du matériel de formation et des outils relatifs aux processus de traitement du contentieux et aux problèmes juridiques ;
• Agir comme ressource sur des expériences comparatives et fournir des conseils sur des questions juridiques au Conseil électoral, aux responsables gouvernementaux, aux membres de la société civile et aux autres parties prenantes ;
• S'acquitter d'autres tâches au besoin.

En outre, le/la CTP assumera les responsabilités suivantes :

Coordination: 

• Assurer une coopération et une coordination efficaces du projet avec le CEP et d'autres acteurs des Nations Unies, particulièrement le BINUH, et fournir au Comité de pilotage du projet tout conseil pertinent sur les processus de planification stratégique et de prise de décision ;
• Promouvoir et faciliter le processus de consultation publique avec les parties prenantes concernées sur tous les règlements et procédures à adopter par le CEP ;
• Travailler en étroite collaboration avec les experts électoraux déployés par les partenaires techniques et financiers en matière de renforcement de capacités du CEP ;
• Assurer la liaison et favoriser la coopération stratégique avec d'autres partenaires afin de renforcer le dialogue entre les parties prenantes du processus.

Appui électoral :

• Fournir à l'équipe de mise en œuvre du projet l'analyse et les conseils nécessaires pour assurer l'alignement et la cohérence programmatique avec le contexte électoral et les directives du leadership des Nations Unies;
• Fournir un appui technique en matière électorale au personnel du PNUD: le RR, son adjoint/e, les cadres du programme gouvernance au sein du bureau de pays du PNUD;
• Appuyer la planification des missions d'évaluation périodiques et fournir l'assistance nécessaire à ces missions;
• Fournir un soutien technique aux différentes consultations / activités relevant de son domaine de compétence;
• Donner des avis sur les questions techniques de manière à ne pas compromettre la crédibilité du système des Nations Unies, des intérêts du pays et des partenaires impliqués dans le processus;

Rapports et analyses :

• Fournir une analyse approfondie et des conseils techniques aux parties prenantes de haut niveau (partenaires nationaux et internationaux, organisations de la société civile et acteurs des Nations Unies);
• Fournir une analyse stratégique et précise des défis et des risques politiques, y compris des scénarios pouvant affecter le processus électoral;
• Fournir une analyse stratégique et des conseils techniques sur des questions liées à l'inclusion et à l'égalité des genres, en mettant un accent particulier sur le respect des droits nationaux.
• Contribuer à la rédaction de rapports périodiques sur l'avancement du projet à l'intention du/de de/la Chef de l’Unité gouvernance et de l’Etat de droit et du RR;

Mobilisation de ressources :

• Contribuer à la mobilisation de ressources avec les partenaires pour la mise en œuvre du PACEH et le processus électoral;
• Fournir de solides arguments en faveur de la mobilisation de ressources aux donateurs / ou aux parties prenantes;
• S'acquitter d'autres tâches pertinentes à la demande du Représentant résident et du Chef de de l’Unité Gouvernance et de l'Etat de droit.

Responsabilité corporative et travail d'équipe :

• Promeut la vision, la mission, les valeurs et les objectifs stratégiques du PNUD;
• Fait preuve de sensibilité et de flexibilité face aux différences de culture, de genre, de religion, d’origine, de nationalité et d’âge.

Efficacité axée sur les résultats et le développement :

• Planifie et produit des résultats de qualité pour atteindre les objectifs fixés;
• Capacité à diriger la plan stratégique, la gestion axée sur les résultats et l'établissement de rapports;
• Dirige la mise en œuvre, le suivi et l'évaluation des programmes et projets de développement, à mobiliser des ressources;
• Capacité à formuler et à gérer des budgets, des transactions, à effectuer des analyses et des rapports financiers.

Gestion et Leadership:

• Etablir des relations avec le client et répond positivement aux critiques;
• Se met au travail avec entrain et maintient une attitude positive et constructive en milieu de travail;
• Fait preuve d’excellentes capacités de communication écrite et orale;
• Est ouvert au changement et capable de gérer des situations complexes;
• Établit des objectifs et des normes de performance clairs; exécute les responsabilités en consequence.

Innovation & Judgement

• Conceptualise et analyse les problèmes afin d’identifier les problèmes clés, les problèmes sous-jacents et leurs relations;
• Apporte des idées et a des approches créatives et pratiques pour faire face aux situations difficiles;
• S'efforce d'obtenir des services de qualité (internes / externes) axés sur le client lors de la prise de décision.

Connaissance du Travail et Expertise

• Possède des connaissances techniques pour répondre aux responsabilités et aux exigences du poste;
• Utilise efficacement les systèmes de gestion basés sur les TIC et le Web comme outil et ressource;
• S’emploie activement à améliorer ses connaissances et à développer ses capacités

Education:

Maîtrise en sciences politiques, en sciences sociales, en gestion, en administration, en droit ou dans des domaines connexes (doctorat souhaitable);

Experience:

• Au moins dix années d'expérience professionnelle dans le domaine des élections, de la participation à des opérations ou projets électoraux, de la formulation de conseils techniques aux parties prenantes du processus électoral, en particulier des organisations de gestion électorale;
• Une expertise avérée dans le domaine des conseils techniques sur les mécanismes de règlement des litiges électoraux;
• Expérience de la mise en œuvre de projets avec le système des Nations Unies au niveau international;
• Solide connaissance de l'environnement politique, de l'administration des pays en développement, en particulier des pays en crise, et d'Haïti en particulier;
• Bonne connaissance de l'organisation d'élections dans des contextes en développement;
• Bonne connaissance de la gestion des processus électoraux;
• Capacité à travailler sous pression dans un environnement multiculturel et complexe;
• Capacité à produire des rapports et des analyses politiques de haut niveau;
• Capacité à dialoguer avec des responsables politiques électoraux et de haut niveau, ainsi qu'avec des donateurs de la communauté internationale;
• Avoir déjà exercé des fonctions consultatives dans le cadre de projets multi-donateurs;
• Une compréhension solide du soutien électoral, en particulier de l'état d'avancement de la réforme électorale et de la gouvernance en général en Haïti serait un avantage;

Language Requirements:

Maîtrise du français obligatoire. Maîtrise de l'anglais, un atout.

Important information for US Permanent Residents ('Green Card' holders)

Under US immigration law, acceptance of a staff position with UNDP, an international organization, may have significant implications for US Permanent Residents. UNDP advises applicants for all professional level posts that they must relinquish their US Permanent Resident status and accept a G-4 visa, or have submitted a valid application for US citizenship prior to commencement of employment. 

UNDP is not in a position to provide advice or assistance on applying for US citizenship and therefore applicants are advised to seek the advice of competent immigration lawyers regarding any applications.

Applicant information about UNDP rosters

Note: UNDP reserves the right to select one or more candidates from this vacancy announcement.  We may also retain applications and consider candidates applying to this post for other similar positions with UNDP at the same grade level and with similar job description, experience and educational requirements.

Workforce diversity

UNDP is committed to achieving diversity within its workforce, and encourages all qualified applicants, irrespective of gender, nationality, disabilities, sexual orientation, culture, religious and ethnic backgrounds to apply. All applications will be treated in the strictest confidence.

Scam warning