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Expert(e) Juriste en Election, pour le compte du Projet Election.

Ouagadougou (Burkina Faso)

  • Organization: UNDP - United Nations Development Programme
  • Location: Ouagadougou (Burkina Faso)
  • Grade: SB-4 (SC8/SC9), Service Contract, Local Contractors Agreement - Consultancy
  • Occupational Groups:
    • Democratic Governance
    • Elections
    • Project and Programme Management
    • Legal - Broad
  • Closing Date: 2020-02-26

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Background

CONTEXTE ORGANISATIONNEL:

Les élections générales (présidentielles et législatives) de novembre 2015 et des municipales de   mai ont marqué le retour à une vie constitutionnelle normale à l’issue de la période de transition pour donner suite à l’insurrection populaire qui conduit à la chute du régime de Blaise COMPORE le 31 octobre 2014. Ces élections ont consacré la victoire du Mouvement Pour le Progrès (MPP) qui a porté le Président Rock Kaboré au pouvoir avec une majorité relative au Parlement.  Les mandats des élus arrivent à échéances dans le dernier trimestre de 2020 d’où la prescription constitutionnelle d’organiser des élections législatives et présidentielles en cette période et les élections municipales en mai 2021.

Au Burkina Faso d’importants acquis ont été obtenus sur le plan politique et dans la gestion du processus électoral avec l’organisation réussie des élections de sortie de transition salué à l’unanimité par la communauté internationale ; bien que la dégradation des conditions socio-économiques des citoyens, couplée au mouvement socio continuent de représenter un défi majeur pour la cohésion sociale et la tenue d’élections apaisées et inclusives dans un contexte d’insécurité grandissante.

En effet, le défi majeur dans l’organisation des élections 2020-2021 est d’ordre sécuritaire.  La persistance de l’insécurité dans le sahel, le nord, le centre nord, l’est et la tendance à sa propagation vers les autres régions du pays est de plus en plus préoccupante. En effet, dans ces régions, les groupes extrémistes attaquent tous les représentants de l’État, y compris les Forces de défense et de sécurité et les membres de l’administration et les élus.

Le contexte socio-politique est aussi marqué par une grogne sociale caractérisée par des mouvements sociaux, la persistance des attaques terroristes, le questionnement autour des implications de l’amendement au code pénal sur la liberté d’expression et l’attente d’une décision sur la date du référendum constitutionnel. Dans ce contexte particulier, le dialogue politique longtemps attendu s’est finalement tenu du 15 au 22 juillet 2019, sous la présidence du Président du Faso Roch Marc Christian Kaboré. Ce cadre d’échange a regroupé d’une part vingt représentants des partis de l’opposition et d’autre part, vingt représentants affiliés au parti majoritaire au pouvoir dans le but de renforcer la cohésion sociale, de favoriser la réconciliation nationale, de dynamiser le dialogue social, d’améliorer la gouvernance économique, et d’assurer la tenue d’élections démocratiques et apaisées.

Aussi, suite aux attaques terroristes et aux conflits communautaires, le Burkina Faso organisera pour la première fois de son histoire une élection avec un nombres importants de déplacés interne. A la date du 2 octobre 2019 selon les chiffres du Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations Unies (OCHA) au Burkina Faso suite, le pays comptait plus de 486360 personnes internes. Il y a donc lieu de développer des stratégies pour la prise en compte des personnes déplacées internes dans le processus électoral à venir.

Aux bénéfices de tout ce qui précède toutes les mesures devraient donc être prises pour s’assurer que tous les scrutins prévus, se tiennent dans les délais prescrits par la loi et les dispositions pertinentes des accords du dialogue politique de juillet 2019. En effet, le glissement du calendrier des élections présidentielle et législatives pourrait avoir des conséquences politiques significatives sur la stabilité du pays et compromettre les efforts de consolidation de la paix depuis l’insurrection d’octobre 2014 entrepris avec l’appui des acteurs de la communauté internationale.

C’est ainsi que le PNUD a élaboré un projet qui s’inscrit dans le cadre des conclusions d’une mission des Nations Unies d’évaluation des besoins en assistance électorale (NAM).  En effet, la NAM déployée en juin-juillet 2019 à la suite d’une requête du Gouvernement, a permis d’évaluer l’environnement politique et pré-électoral, le cadre juridique et institutionnel des élections, ainsi que les capacités et les besoins des parties prenantes dans l’optique de définir, avec les institutions concernées, les domaines dans lesquels l’assistance électorale des Nations Unies pourrait être accordée. En approuvant les recommandations de la NAM le 1er août 2019, le Secrétaire général adjoint aux affaires politiques et Coordonnateur des Nations Unies pour les activités d’assistance électorale a exprimé la volonté des Nations Unies d’apporter une assistance au Burkina Faso dans le cadre de la préparation des prochaines élections, en étroite collaboration avec les autres partenaires.

C’est dans le cadre de la mise en œuvre de ce projet que le PNUD envisage le recrutement d’un(e) Expert (e) National (e) Juriste en élection.

Duties and Responsibilities

Sous la supervision du Conseiller Technique Principal (CTP) du Projet d’Appui aux Élections, l’Expert (e) Juriste en élection aura pour mission et tâches suivantes :

  • Apporter conseil et appui juridique à l’Unité de Gestion du Projet (UGP) et à la CENI ;
  • Analyser la législation nationale et faire des propositions dans le cadre de sa mise en œuvre par la CENI et les autres parties prenantes ;
  • Assister les institutions nationales dans la conception et l’élaboration des actes réglementaires, administratifs et légaux en relation avec le processus électoral, en conformité avec les normes internationales et les bonnes pratiques
  • Faire des études juridiques sur des dossiers électoraux
  • Contribuer à la formation de la classe politique et de la CENI sur le contentieux électoral ;
  • Assurer le suivi des contentieux électoraux, les plaintes et les recours
  • Suivre et évaluer l'environnement politique et électoral sur le terrain avant, pendant et après les élections ;
  • Préparer les rapports hebdomadaires pour l’équipe de coordination du projet et produire d’autres analyses en cas de besoin ;
  • Rencontrer toutes les parties prenantes ainsi que les institutions impliquées afin de recueillir leurs points de vue sur le processus électoral ;
  • Proposer, le cas échéant, à la fin des élections la mise en conformité de la législation en matière électorale avec les exigences pour l’organisation des élections libres, démocratiques, crédibles et transparentes.

 

 

Competencies

APTITUDES:

Compétences Fonctionnelles :

Professionnalisme :

  • Connaissance et compréhension relatif au domaine des élections ;
  • Solides capacités d’analyse et de synthèse des situations et habilités à trouver des solutions ;
  • Capacité à développer des outils de collectes de données ;
  • Capacité à faire preuve de discernement dans les tâches assignées et capacité de travailler sous pression quelque fois dans un environnement très stressant (par ex. les troubles civils, les catastrophes naturelles et la souffrance humaine);
  • Fierté des résultats obtenus et aptitude à travailler sous la contrainte des délais et respecter ces délais établis pour les différentes tâches en faisant preuve d’initiative, de dynamisme et de pro activité ;
  • Aptitude et intérêt à travailler en équipe dans un environnement multiculturel.
  • Grande capacité d’adaptation, d’ouverture d’esprit, de souplesse et d’adaptation dans les relations avec ses interlocuteurs ;

Communication:

  • Solides capacités d'expression écrite et orale et réelles aptitudes à formuler de façon claire et concise ses idées ;
  • Aptitude à communiquer de façon efficace avec les différents partenaires impliqués ;
  • Ouverture d'esprit et volonté de faire preuve d'adaptabilité et de souplesse dans les relations avec ses collaborateurs ;
  • Pédagogie et désir de s'inscrire dans un cadre de transfert de compétences ;
  • Aptitude technologique : bonne maitrise de l’outil informatique.
  • Planification et Organisation :
  • Développe des objectifs clairs qui soient compatibles avec les stratégies du bureau ;
  • Identifie les activités et tâches prioritaires ;
  • Modifie les priorités selon les besoins en accord avec le/la responsable de l’unité ;
  • Prévoit suffisamment de temps et de ressources pour mener ses tâches en tenant compte des risques et des imprévus dans la planification ;
  • Suit l’exécution des plans et actions si nécessaire et utilise le temps efficacement.
  • Leadership et Organisation :
  • Collabore avec ses collègues afin d’atteindre les objectifs du bureau ;
  • Sollicite l’avis des collègues et partenaires, si nécessaire, et valorise leurs idées et leurs compétences ;
  • Pédagogie et disponibilité à s’inscrire dans une approche de développement des capacités et de transfert de compétences.
  • Aptitude à travailler sous la contrainte des délais et des résultats en faisant preuve d'initiative, de dynamisme et de proactivité ;
  • Met en avant l’intérêt de l’équipe avant son intérêt personnel et soutient et agit en conformité avec la décision du groupe, même lorsque ces décisions ne reflètent pas entièrement sa propre position ;
  • Partage les réussites de l’équipe et accepte la responsabilité de ses échecs.

Souci du client:

Considère tous ceux à qui les services sont fournis comme des « clients » et tient compte des demandes des clients en information.

Required Skills and Experience

QUALIFICATIONS:

Education:

Le/la candidat(e) doit avoir :

  • Un diplôme universitaire de Maîtrise ou Master II en droit public, sciences politiques, en administration électorale ; ou un diplôme international, droit, sciences sociales, administration publique, gestion publique ou domaine équivalent.

Expérience:

  • Un minimum de cinq (05) années d’expérience dans le domaine de l’assistance technique électorale, dans un organe de gestion des élections ou une administration connexe, dans l’observation des élections ou tout autre domaine de la gouvernance démocratique ;
  • Bonne maîtrise des standards internationaux et des bonnes pratiques en matière électorale ;
  • Une expérience pertinente dans l’analyse, la revue, l’évaluation ou l’élaboration des textes juridiques (projets de loi, textes réglementaires), y compris dans le domaine électoral ;
  • Expérience avérée dans la conduite de recherches, d’évaluation et dans la rédaction de rapports et notes techniques ;
  • Une expérience antérieure de travail à ce même niveau de poste en particulier dans le système des Nations Unies, serait un atout
  • Bonne maitrise de l’outil informatique.
  • Avoir une très bonne connaissance du contexte sociologique et politique du Burkina Faso.

Langue:

  • Avoir une maîtrise du Français ;
  • Avoir une bonne connaissance de l’Anglais (comprendre et lire) serait un atout.

Autres qualifications:

  • Bonne maîtrise de l’outil informatique.

 

Composition du dossier de candidature: 

  • Une lettre de demande/motivation signée et adressée à Monsieur le Représentant Résident du PNUD (à attacher sur le site eRecruit) ;
  • Un Curriculum Vitae actualisé et signé (à attacher sur le site eRecruit) ;
  • Une Notice Personnelle des Nations Unies (P.11) à télécharger à partir du site du PNUD www.bf.undp.org en faisant une recherche sur P11 (à attacher sur le site eRecruit), veuillez indiquer les adresses de trois (3) personnes référence. 
  • Un copie des diplômes et attestations de travail (à attacher sur le site eRecruit)
  • Une copie du certificat de nationalité (à attacher sur le site eRecruit)

N.B. : Le PNUD ne prend en compte que les diplômes d’établissements d’enseignement reconnus ou accrédités par les autorités compétentes au moment de leur obtention.

Le PNUD, à l’instar des autres agences des Nations Unies, fait la promotion de l‘égalité et de l’équité entre les genres. A cet effet, les candidatures féminines sont fortement encouragées.

             Il ne sera donné de suite qu’aux candidatures pour lesquelles le PNUD aura

              exprimé un intérêt.

              

Disclaimer

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