ONU Mujeres: Consultoría para llevar a cabo una investigación que explore las posibles relaciones entre paridad de género y violencia contra las mujeres en el ámbito político en municipios regidos por sistemas normativos indígenas del estado de Oaxaca

Background

 

Contexto de la Organización

 

ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar todas las formas de discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres en el marco del desarrollo sostenible y los derechos humanos.

 

ONU Mujeres en México, en consonancia con las prioridades nacionales y los instrumentos internacionales y regionales de protección y defensa de los derechos humanos de las mujeres, principalmente la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés), así como con las recomendaciones generadas por los órganos encargados de su vigilancia trabaja para lograr la igualdad sustantiva entre hombres y mujeres en todos los aspectos de la vida, enfocándose en cinco áreas prioritarias:

 

1. Fortalecer y aplicar un conjunto integral y dinámico de políticas y normas globales sobre igualdad de género y empoderamiento de las mujeres y las niñas.
2. Reforzar los mecanismos que permiten que las mujeres dirijan, participen y se beneficien por igual de los sistemas de gobernanza.
3. Promover que las mujeres tengan seguridad de ingresos, trabajo decente y autonomía económica.
4. Garantizar que todas las mujeres y niñas vivan una vida libre de toda forma de violencia.
5. Contribuir a que las mujeres y las niñas participen de manera activa en la prevención de los desastres naturales y tienen una mayor influencia en las políticas relacionadas con la acción humanitaria.

 

ANTECEDENTES:

En 2019, México logró un avance histórico en materia de participación política de las mujeres tras la reforma constitucional en materia de paridad[1], que establece que la mitad de los cargos de decisión sean para las mujeres en los tres poderes del Estado, en los tres órdenes de gobierno, en los organismos autónomos, en las candidaturas de los partidos políticos a cargos de elección popular, así como en la elección de representantes ante los ayuntamientos en los municipios con población indígena.

 

Adicionalmente, en marzo de 2020, el Congreso de la Unión aprobó reformas a 8 leyes para definir y regular, por primera vez a nivel federal, la violencia contra las mujeres en el ámbito político, lo cual no sólo permite contar con un marco jurídico que la prevea, sino con competencias claras para autoridades en los distintos niveles de gobierno, para su prevención, atención, sanción y reparación.

 

Ambas reformas implican un proceso de armonización con la legislación de las entidades federativas. En algunos estados, donde además del sistema de partidos políticos la ley reconoce los sistemas normativos internos de los pueblos y comunidades indígenas (antes referidos como “usos y costumbres”), la implementación de las reformas en materia de paridad de género y de violencia contra las mujeres en el ámbito político implican una aproximación integral que tome en consideración tanto los derechos indígenas como los derechos humanos de las mujeres. Hasta la fecha, no se cuenta con suficientes diagnósticos o estudios que aborden cómo se ha implementado o se puede implementar el principio de paridad en los sistemas normativos internos, tomando además en consideración su diversidad y pluralidad a lo largo del país.

 

Oaxaca es el estado con el mayor porcentaje de población indígena del país, y 417 de los 570 municipios que lo integran se rigen por sistemas normativos internos. En diciembre de 2019, ONU Mujeres y el Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca (IEEPCO) firmaron un Memorando de Entendimiento[2] para llevar a cabo acciones que permitan prevenir, atender y sancionar de una manera más efectiva la violencia contra las mujeres en el ámbito político. En sintonía con los objetivos de dicho Memorando, ONU Mujeres dirigirá recursos para implementar un proyecto que contribuya a los esfuerzos orientados a la eliminación de la violencia contra las mujeres en política, con un foco específico en los municipios oaxaqueños regidos por sistemas normativos internos.

 

Dicho proyecto comprende, entre sus objetivos específicos, la realización de una investigación exploratoria que permita generar conocimiento sobre las posibles relaciones entre las reformas en materia de paridad de género y la violencia contra las mujeres en el ámbito político en municipios regidos por sistemas normativos indígenas.

 

[1] https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5562178&fecha=06/06/2019

[2] https://mexico.unwomen.org/es/noticias-y-eventos/articulos/2019/12/firma-memorando-participacion-politica

Duties and Responsibilities

 

Funciones / Resultados Clave Esperados

 

En el marco del Memorando de Entendimiento firmado entre ONU Mujeres y el IEEPCO, con la presente consultoría se busca llevar a cabo una investigación exploratoria que permita generar un mayor conocimiento sobre la interacción o relación entre paridad de género y la violencia contra las mujeres en el ámbito político en municipios regidos por sistemas normativos indígenas del estado de Oaxaca.

Bajo la supervisión del/la Especialista en Gestión de Programas, el/la consultor/a desarrollará las siguientes actividades con un producto asociado:

Actividad	Productos	Fecha aproximada de entrega
1. Desarrollar una propuesta de plan de diseño teórico y metodológico que tenga en cuenta:	Propuesta de plan de diseño teórico y metodológico de la investigación	15 de agosto 2020
·         Análisis del estado del arte y definición de los objetivos de la investigación.
·         Marco de referencia que enriquezca la discusión conceptual sobre la paridad de género, la violencia contra las mujeres en el ámbito político y los sistemas normativos indígenas
·         Fijar metodología de investigación que incluya la recogida, depuración, tratamiento y presentación de la información.
·         Propuesta de diseño de muestreo que considere la mayor diversidad política, demográfica y geográfica posible.
·         Caracterización general del instrumento/cuestionario/formato de entrevista a través del cual se recoja información y se recopilen testimonios clave
·         Delimitación de variables adicionales a considerar en la investigación.
2. Diseño del instrumento/cuestionario/formato de entrevista a través del cual se recoja información y se recopilen testimonios clave que implemente las líneas básicas del plan teórico y metodológico.	Cuestionario	31 de agosto 2020
3. Elaboración de muestreo que considere la mayor diversidad política, demográfica y geográfica posible.	Muestra
4. Recogida de la información		15 de octubre 2020
5. Depuración de datos en donde se realicen correcciones de posibles errores y se evalúe la calidad de los datos recogidos	Informe de resultados preliminar
6. Informe preliminar a través de un informe que interprete los resultados y que contenga un análisis del estudio con tablas de los datos obtenidos.
7. Análisis e interpretación y presentación de resultados final a través de un informe que interprete los resultados, que contenga un análisis del estudio con tablas y gráficos de los datos obtenidos y plantee recomendaciones o líneas de acción a partir de los hallazgos. Asimismo, se requerirá la entrega de una base de datos para facilitar su posterior tratamiento y un resumen ejecutivo de la investigación.	Informe de resultados final	15 de noviembre 2020

 

NOTAS:

• Los documentos entregados en las fechas señaladas estarán sujetos a revisiones finales de ONU Mujeres para los ajustes necesarios a realizar por el/la consultor/a para una versión final.
• El pago de la consultoría no considera gastos de viáticos ni traslados por aparte, es decir, dichos gastos deberán preverse en la propuesta económica de acuerdo a los alcances de su propuesta técnica.
• No se requerirá de la presencia física de el/la consultor/a en las oficinas de ONU Mujeres México. Sin embargo, de manera esporádica se requerirá disponibilidad para atender reuniones virtuales y teleconferencias.
• El/la consultor/a seleccionado/a deberá presentar un Certificado médico expedido por un Médico certificado, estipulando que goza de buena salud para el desarrollo de la consultoría.
• El/la consultor/a seleccionado/a deberá contar con un seguro médico básico, emitido por una institución pública o privada y vigente durante el periodo del contrato.
• El/la consultor/a seleccionado/a deberá completar los cursos mandatorios en línea que le sean requeridos

Competencies

COMPETENCIAS DE LA ORGANIZACIÓN

 

• Conciencia y sensibilidad con respecto a cuestiones de género
• Responsabilidad
• Solución creativa a los problemas
• Comunicación efectiva
• Colaboración incluyente
• Compromiso con contrapartes
• Predicar con el ejemplo

 

Visitar la siguiente liga para más información sobre las Competencias de ONU Mujeres:

https://www.unwomen.org/-/media/headquarters/attachments/sections/about%20us/employment/un-women-values-and-competencies-framework-en.pdf?la=en&vs=637

Required Skills and Experience

CALIFICACIONES PARA LA CONTRATACIÓN:

Para que el/la consultora(a) sea considerado/a deberá cumplir con cada una de las siguientes calificaciones y requisitos:

Educación:	Estudios de licenciatura en antropología, sociología, psicología social, derecho u otras ciencias sociales.
Experiencia:	·         Al menos cinco años de experiencia laboral en materia de derechos político-electorales y/o liderazgo de las mujeres.
	·         Al menos cinco años de experiencia laboral o académica comprobable en investigación sobre derechos de las mujeres.
	·         Experiencia laboral o académica comprobable en elaboración de productos de conocimiento* relacionados con cualquiera de los siguientes temas: igualdad de género, participación política de las mujeres en México, sistema normativos indígenas, mujeres indígenas, mujeres afromexicanas, sistemas electorales, violencia contra las mujeres en el ámbito político o derechos humanos.
	*Favor de citar en el Formulario de ONU Mujeres sobre el historial personal (P11) los títulos de los productos de conocimiento elaborados.
Deseables:	Experiencia previa de trabajo en Oaxaca con comunidades indígenas y/o afromexicanas.
	Experiencia previa de trabajo en el sistema de las Naciones Unidas.

 

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS:

Para ser considerado/a dentro del proceso de selección, deberá presentar la siguiente documentación comprobatoria de acuerdo con lo establecido en el apartado CALIFICACIONES PARA LA CONTRATACION:

 

1. Formulario de ONU Mujeres sobre el historial personal (P11) que compruebe cada uno de los requisitos establecidos en el numeral VI. Calificaciones y requisitos para la contratación.  El Formulario de antecedentes personales de ONU Mujeres o Formulario P-11 lo puede descargar en:

 http://www.unwomen.org/-/media/headquarters/attachments/sections/about%20us/employment/un-women-p11-personal-history-form.doc?la=en&vs=2740

 

1. Propuesta técnica en formato libre que contenga como mínimo:
   • Un análisis de las necesidades planteadas por ONU Mujeres para la contratación de los servicios;
   • Una descripción de la experiencia previa en proyectos similares
   • Descripción de propuesta del enfoque, la metodología y plan de trabajo para el alcance de el/los objetivo/s de la consultoría.
   • Un cronograma de trabajo que indique tiempos y productos.

 

1. Propuesta económica en el formato establecido en el apartado: PUNTOS A EVALUAR de acuerdo a los alcances de la propuesta técnica. La propuesta deberá ser enviada en un archivo Excel y en un archivo PDF firmado por la persona oferente.

 

PUNTOS A EVALUAR

 

Los Criterios de selección se establecen conforme a lo siguiente:

 

Se elegirá a la/el postulante que cumpla con mayor puntaje con cada uno de los requisitos solicitados en el apartado CALIFICACIONES PARA LA CONTRATACIÓN y que obtenga mayor puntaje de acuerdo con los siguientes criterios de evaluación:

CRITERIOS DE EVALUACIÓN	%
Formulario P11/experiencia	25
Propuesta técnica	45
Propuesta económica	30
TOTAL	100%

 

REVISIÓN PRELIMINAR

Se verificará que las propuestas conforme a lo establecido en el apartado PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS. En caso de no presentar alguno de los documentos, la postulación será descalificada y no se considerada para la siguiente etapa.

 

ETAPA 1: Evaluación curricular conforme la información contenida en el formulario P-11

En esta etapa se evaluará y ponderará la información presentada en el P11 conforme al apartado PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS:

 

 

REQUERIMIENTOS		PUNTAJE
Educación:	Estudios de licenciatura en antropología, sociología, psicología social, derecho u otras ciencias sociales.	Si =10 puntos
		No = 0 puntos
Experiencia:	Al menos cinco años de experiencia laboral en materia de derechos político-electorales y/o liderazgo de las mujeres.	·         5 años = 5 puntos
		·         Más de 5 y menos de 7 años = 10 puntos
		·         7 años o más = 15 puntos
	Al menos cinco años de experiencia laboral o académica comprobable en investigación sobre derechos de las mujeres.	·         5 años = 5 puntos
		·         Más de 5 y menos de 7 años = 10 puntos
		·         7 años o más = 15 puntos
	Experiencia laboral o académica comprobable en elaboración de productos de conocimiento* relacionados con cualquiera de los siguientes temas: igualdad de género, participación política de las mujeres en México, sistemas normativos indígenas, mujeres indígenas, mujeres afromexicanas, sistemas electorales, violencia contra las mujeres en el ámbito político o derechos humanos.	Si= 15 puntos
		No = 0 puntos
	Experiencia previa de trabajo con Naciones Unidas u otros organismos internacionales	Si = 5 puntos
		No = 0 puntos
	Experiencia de trabajo en Oaxaca en materia de participación política y liderazgo de las mujeres.	Si = 5 puntos
		No = 0 puntos
Total de puntos máximos posibles		65
Puntaje mínimo (70% del total) para pasar a evaluación técnica		45.5

 

ETAPA 2: EVALUACIÓN DE PROPUESTA TÉCNICA

En esta etapa se evaluará y ponderará la información contenida en la propuesta técnica conforme al apartado PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS:

REQUERIMIENTOS		PUNTAJE
Propuesta técnica	a) Análisis de las necesidades planteadas por ONU Mujeres para la contratación de los servicios	·         Excelente = 10 puntos
		·         Bueno = 7 puntos
		·         Satisfactorio = 5 puntos
		·         Pobre = 2 puntos
		·         Muy pobre = 0 punto
	b) Descripción de su experiencia en proyectos similares	·         Excelente = 10 puntos
		·         Bueno = 7 puntos
		·         Satisfactorio = 5 puntos
		·         Pobre = 2 puntos
		·         Muy pobre = 0 punto
	c) Descripción de propuesta detallada de:	Para cada rubro sumar el puntaje obtenido. Puntaje máximo para cada uno: 20 puntos. Máximo total: 40 puntos
	1. Enfoque	Excelente = 20 puntos
	2. La metodología para el alcance de el/los objetivo/s de la consultoría.	Bueno = 15 puntos
		Satisfactorio = 10 puntos
		Pobre = 5 puntos
		Muy pobre = 0 puntos
	d) Cronograma de trabajo que indique tiempos y productos.	·         Excelente = 10 puntos
		·         Bueno = 7 puntos
		·         Satisfactorio = 5 puntos
		·         Pobre = 2 puntos
		·         Muy pobre = 0 punto
Total de puntos máximos posibles		70
Puntaje mínimo (70% del total) para pasar a apertura de propuesta económica		49

 

 

ETAPA 3: EVALUACIÓN DE PROPUESTA ECONÓMICA

En esta etapa se realizará una ponderación con las propuestas económicas de los y las postulantes cuya propuesta técnica haya alcanzado el umbral mínimo de 49 puntos de la etapa 2.

FÓRMULA:	Oferta de menor costo	X	Puntaje asignado a la oferta económica
	Costo de la oferta actual

 

 

PRESENTACIÓN DE PROPUESTA ECONÓMICA

FORMATO 1 PARA PRESENTAR PROPUESTA ECONÓMICA
Nombre del postulante:
Firma:
Fecha:
*Precios en pesos mexicanos vigentes por 6 meses con IVA incluido
Actividades	Producto	Fecha de entrega	Desglose de Costos por actividad	Precio* (IVA incluido)
	Propuesta de plan de diseño teórico y metodológico de la investigación	15 de agosto 2020
	Cuestionario y Muestra	31 de agosto 2020
	Informe de resultados preliminar	15 de octubre 2020
	Informe de resultados final	15 de noviembre 2020
			100%	Total:  MXN

 

 

MODALIDAD, FECHAS DE ENTREGA Y PAGOS:

• El pago se realizará en pesos mexicanos por producto. Los viáticos y traslados son cubiertos por el/la consultor/a ya que deben estar considerados dentro de la propuesta económica. 
• Para procesar el pago es necesario que el/la consultor/a entregue un recibo o factura en donde se indiquen los productos entregados.
• Los productos deberán entregarse de acuerdo con la fecha establecida en el numeral V.
• El pago se realizará 15 días hábiles posteriores a la entrega de cada producto entregable a entera satisfacción de ONU Mujeres, de acuerdo con los precios de la propuesta económica seleccionada, conforme las fechas establecidas.