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CONSULTANT INTERNATIONAL (HOMME/FEMME) EN APPUI AU PROCESSUS DE PRÉPARATION DE LA REQUÊTE DE FINANCEMENT ADDITIONNEL DES COMORES AU PARTENARIAT MONDIAL POUR L’EDUCATION (PME), MORONI, UNION DES COMORES

Moroni

  • Organization: UNICEF - United Nations Children’s Fund
  • Location: Moroni
  • Grade: Consultancy - Consultant - Contractors Agreement
  • Occupational Groups:
    • Legal - Broad
    • Legal - International Law
    • Banking and Finance
    • Communication and Public Information
    • Women's Empowerment and Gender Mainstreaming
    • Education, Learning and Training
    • Labour Market Policy
    • Monitoring and Evaluation
  • Closing Date: Closed

L’UNICEF lance le processus de recrutement d’un/e consultant/e international/e pour accompagner l’équipe technique du Ministère de l’Education pour élaborer le document de programme et préparer la requête de financement au GPE à soumettre au PME avant le 30 Décembre 2020.

UNICEF works in some of the world’s toughest places, to reach the world’s most disadvantaged children. To save their lives. To defend their rights. To help them fulfill their potential.

Across 190 countries and territories, we work for every child, everywhere, every day, to build a better world for everyone.

And we never give up.

Le Gouvernement comorien a fait de l'education une de ses priorites et l'un des catalyseurs du developpement durable du pays conformement a  l'engagement du President de la Republique de construire les Comores emergentes à l'horizon 2030. Le secteur de l'education et de la formation s'est dote a  partir de 2017 d'un Plan de Transition du Secteur de l'Education (PTSE) couvrant la periode 2017-2020. L'objectif du PTSE est de renforcer les capacites du systeme educatif en termes d'acces et d'equite, de qualite et de pertinence, et de gouvernance et de pilotage. Ce document de politique educative est le cadre strategique de reference guidant les actions de l'ensemble des acteurs du systeme educatif. Il est decline dans un Plan d'Actions Triennal Budgetise (PATB) qui est l'instrument de planification operationnelle rassemblant toutes les activites visant a atteindre les objectifs fixes dans le PTSE.


La premiere revue sectorielle conjointe du PTSE s'est tenue du 11 au 13 decembre 2019. Elle a permis de suivre la mise en oeuvre du PTSE apres deux annees de demarrage marquee par un contexte institutionnel changeant et l'impact du cyclone Kenneth sur le systeme educatif. Sur l'ensemble des activites prevues, 22% ont ete realisees et 7% sont en cours de realisation. Bien que certains indicateurs soient a  la hausse, notamment en matiere de scolarisation dans l'enseignement prescolaire, au premier cycle du secondaire, dans l'enseignement technique et professionnel et dans l'enseignement superieur, de nombreux defis ont ete releves en termes de qualite, d'equite et de gouvernance du systeme. La revue sectorielle conjointe a debouche sur une serie de recommandations et la mise a  jour du plan d'actions pour l'annee 2020 afin d'ameliorer la mise en oeuvre du PTSE et d'etablir les priorites d'ici son terme, en attendant le developpement du futur Plan Sectoriel de l'Education.


En vue de contribuer  la mise en Å“uvre du PTSE, le Partenariat Mondial pour l’Education (PME) a accordé une première tranche de financement de 2,3 millions USD en mai 2018. Cet appui, aligne avec le PTSE, s'est traduit par le Projet de Transition de l'Education de l'Union des Comores (PTEUC). Il a pour objectif de renforcer les capacites du secteur sur les volets de gouvernance et de pilotage (composante 1), de qualite (composante 2) et d'equite (composante 3). Cela constitue la premiere phase du PTEUC qui est actuellement en cours d'execution.


Pour renforcer la mise en oeuvre du PTSE, une deuxieme tranche a ete accordee par le PME à l'Union des Comores. L'objectif de cet appui financier additionnel est d'accelerer la mise en oeuvre du PTSE en completant la premiere phase du PTEUC et en restructurant le projet.

 

L'UNICEF a ete designe Agent Partenaire, responsable de la planification et de la gestion de ce financement additionnel du PME. C'est a  ce titre que l'UNICEF lance le processus de recrutement d'un/e consultant/e international/e pour accompagner l'equipe technique du Ministere de l'Education pour elaborer le document de programme et preparer la requete de financement au GPE a  soumettre au PME avant le 30 Decembre 2020. Le/la consultant/e international/e travaillera en etroite collaboration avec un/e consultant/e national/e dont le processus de recrutement se fait en parallele.

 

How can you make a difference?

L'objet de la consultation se decline en trois phases :


Phase 1 : identification des grandes lignes d'intervention du programme. Cette phase doit permettre d'identifier les domaines d'activite principaux au regard des priorites de la politique educative et de la premiere phase du PTEUC. Une note conceptuelle sera produite pour synthetiser les travaux d'identification sur la base de laquelle sera menee la premiere etape du processus d'assurance qualite du Secretariat du PME (QAR I).

Phase 2 : formulation du programme. Cette phase inclura la description detaillee des activites, le budget, le cadre de resultats, ainsi que les modalites de mise en oeuvre du programme (gestion financiere, passation de marches). Cette phase aboutira  a un document de projet rassemblant l'ensemble des activites du PTEUC restructure (1ere et 2nde phase).

Phase 3 : finalisation des deux documents : la requete de financement et le document de projet (PTEUC restructure). Ces deux documents seront a  la validation finale du Groupe Local des Partenaires de l'Education (GLPE) et du Gouvernement des Comores avant sa soumission au Secretariat du PME.

Methodologie

Pour l'elaboration de la requete et du document de programme, deux consultants (international et national) seront recrutes en vue de faciliter les travaux en appui d'une equipe pluridisciplinaire du MEN. Cette equipe sera composee des directions techniques, notamment la Direction Generale de la Planification, des Etudes et des Projet (DGPEP), la Direction Generale de la Politique et des Programmes d'Enseignement (DGPPE) et l'Inspection Generale de l'Education Nationale (IGEN). Un expert en renforcement des capacites pourrait etre recrut pour completer l'equipe. Il sera en charge plus particulierement d'identifier un plan de developpement des capacites en matiere de planification et d'encadrement pedagogique qui font partie des priorites identifiees. Enfin, selon les thematiques ciblees, des specialistes de l'UNICEF pourront etre mobilises (ex. specialiste en construction pour les batiments scolaires, etc.).


Les deux consultants (international et national) travailleront de facon complementaire et en etroite collaboration sur les differentes taches, livrables et sur les elements/composantes de la requete (tude de faisabilite, etudes du financement, la gestion financiere publique, le developpement des capacites institutionnelles, etc.). Cependant, le consultant international demeure garant de la rigueur scientifique et de la qualite des documents finaux.

L'UNICEF, en tant qu'Agent Partenaire, assurera le suivi des travaux realises par les consultants et l'equipe du MEN, et la Cooperation Francaise, en tant qu'Agence de Coordination veillera a  l'organisation des sessions de validation des documents par le GLPE. Apres validation, le document de projet et la requete seront endosses par le Ministere de l'Education Nationale puis soumis au PME avant le 30 Decembre 2020

Livrables, echeances et modalites de paiement

L'expert (e) produira et soumettra a  l'Agent partenaire les produits presentes dans le tableau ci-dessous qui representent la version finale de documents requis, ayant integre les commentaires formules par le GLPE sur les versions provisoires prealables. Tous les documents seront rediges en francais.

Le/la consultant/e devra elaborer un plan de travail et un chronogramme en fonction de delai ci-dessous.

Toutefois, si apres la soumission du dossier complet de la requete des commentaires sont recus du Secretariat du PME, l'Agent Partenaire pourra demander au consultant/a  la consultante de contribuer a  y repondre.

Produits attendus

Dates indicatives de soumission

Modalite de paiement des honoraires

  1. -     Approche methodologique consolidee avec le consultant national et l'equipe technique du MEN

Fin Juillet 2020

10%

  1. -     Note conceptuelle

Elle decrit les objectifs, composantes et activites, avec justifications des choix programmatiques et de modalites de mise en oeuvre, etc. 

 

12 Septembre 2020

 

20%

  1. -     Ebauches du document de programme et du formulaire de la requete de financement

Incluant le budget, l'analyse des risques, le cadre des resultats et la methodologie de mise en oeuvre des interventions retenues, les mecanismes de suivi et evaluation.

 

7 Novembre 2020

 

40%

  1. -     Documents de programme et Formulaire de la requete de financement finalises

10 Decembre 2020

30%

 

To qualify as an advocate for every child you will have

  • Un diplome superieur en sciences de l'education ou autre sciences sociales, niveau de Doctorat (PhD) ;
  • Au moins 12 annees d'experience internationale dans la formulation de politiques et de programmes du secteur de l'education, la conception et l'evaluation de programmes ;
  • Capacites de coordination et de negociation avec les partenaires etatiques et non etatiques, notamment du secteur de l'education ;
  • Expertises complementaires dans les questions d'amelioration de la qualite, de l'acces, de l'equite et de la performance, de la gestion des etablissements scolaires, de la gestion des ressources humaines et des sous-secteurs de l'education, notamment dans le cadre de l'education de base, de la production des donnees statistiques, etc. ;
  • Capacites d'analyse developpees, y compris sur les finances ;
  • Aptitudes en communication, redaction et negociation ;
  • Maitrise des logiciels de MS Office ; Maitrise de la langue francaise ecrite ;
  • Experience technique de preparation de projets pour des financements par des bailleurs ;
  • Connaissance des processus du PME et experience dans l'appui a  l'elaboration de programme et requetes de financement pour le PME, seraient des atouts.

Conditions de travail

Le travail du/de la consultant/e se deroulera entre le mois de Juillet et  Decembre 2020. Il/elle travaillera à distance et en presentiel aux moments cles du processus d'elaboration des produits attendus.

Sous la supervision generalede la Cheffe du programme Education de l'UNICEF, il/elle collaborera tres etroitement avec l'equipe nationale du MEN et sera aussi redevable au GLPE. Ce groupe suivra l'elaboration du plan de travail definitif du (de la) consultant(e) et recevra des copies de chaque livrable pour commentaire.  Il/elle coordonnera son travail avec celui du consultant national pour

Aucun equipement de bureau ne sera mis a disposition du (de la) consultant (e) par l'UNICEF Comores pour l'execution de cette mission. Les deplacements locaux et les transferts vers l'aeroport, si prevus, seront couverts conformement aux regles et aux tarifs de l'UNICEF.
Les droits de propriete de tous les produits reviendront sans equivoque à L'UNICEF y compris, mais sans s'y limiter, aux brevets, aux droits d'auteur et les marques deposes, relatifs aux documents qui ont une relation directe avec les services fournis à l'Organisation dans le cadre de la consultation. Dans certains cas, l'UNICEF pourrait partager les droits de propriete intellectuelle, pourvu que l'appui de l'UNICEF soit mentionne dans les documents et lors des publications eventuelles des informations et des donnees generees dans le cadre de la consultance et que le droit d'utiliser les donnees pour une analyse plus approfondie et publications de la part de l'UNICEF soient retenues. 

Criteres d'evaluation et Modalites de soumission des offres

 

L'analyse de l'offre technique prendra en compte les qualifications et l'experience du soumissionnaire, la qualite de la note methodologique detaillee decrivant toutes les etapes que le/la consultant/e mettra en oeuvre pour mener a  bien la consultation, la qualite de l'argumentation orale. Elle comptera pour 70% de l'evaluation des dossiers.

 

L'offre financiere quant a  elle distinguera les couts des honoraires, les details de tous les autres couts y compris ceux engendres par les operations de collecte de donnees sur le terrain, et les frais non remboursables. Elle comptera pour 30% de l'evaluation des dossiers.

 

 

 

Criteres

Points a  considerer

Note

Qualifications et expérience =20%

  • Diplome universitaire en sciences de l'education ou autre sciences sociales, niveau de Doctorat (PhD) 
  • Expertise avancee dans les questions d'amelioration de la qualite, de l'acces, de l'equite, de lachement et de la performance, de la gestion des etablissements scolaires, de la gestion des ressources humaines et des sous-secteurs de l'education, notamment dans le cadre de l'education de base, de la production des donnees statistiques, etc.
  • Nombre d'annees d'experience dans la formulation de politiques et de programmes du secteur de l'education, la conception et l'evaluation de programmes 

 

  ---/20

 

Qualite de la note methodologique =40%

  • Comprehension des TDRs
  • Description de la demarche proposee pour atteindre les resultats attendus
  • Pertinence de la demarche et du plan de travail propose
  • Principaux outils proposes pour la mise en oeuvre de la demarche methodologique

 

 

---/40

Qualite de l'argumentation orale (interview à distance) =10%

  • Communication
  • Pertinence de l'argumentation
  • Coherence des elements

 

---/10

Offre financiere =30%

  • Montant global (all inclusive ?)
  • Detail des couts
  • Frais non-remboursables
  • Cout des honoraires
  • Billets d'avion A/R¦

 

---/30

Total (100%)

 

---/100

 

Les dossiers de candidature seront composes d'une lettre de motivation + CV, d'une offre technique et dans une offre financiere contenant les rubriques indiquees ci-dessus.

Seuls les dossiers soumis sur cette plateforme de recrutement et incluant tous les documents seront consideres.

 

Toutefois, avant l'etablissement et la signature du contrat, il sera demande au/a  la consultante/e :

  1. Une attestation d'assurance medicale (maladie/et individuel accident, evacuation) couvrant toute la periode contractuelle
  2. Un releve de l'identite bancaire (RIB)
  3. Une declaration d'aptitude physique (disponible aupres des Ressources Humaines de l`UNICEF)
  4. Un formulaire de designation de beneficiaires (disponible auprès des Ressources Humaines l`UNICEF Comores)

Pour toute information additionnelle relative au present Appel d'Offres, veuillez envoyer un email à atokammambou@unicef.org avec copie obligatoire à ramohamed@unicef.org. 

Les candidatures feminines sont vivement encouragees.

L'UNICEF est un environnement non-fumeur.

L'UNICEF a une politique de tolerance zero a l'egard des comportements incompatibles avec les buts et objectifs des Nations Unies et de l'UNICEF, notamment l'exploitation et les abus sexuels, le harcelement sexuel, l'abus d'autorite et la discrimination.

For every Child, you demonstrate…

UNICEF's values of Care, Respect, Integrity, Trust, and Accountability (CRITA) and core competencies in Communication, Working with People and Drive for Results.

UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages all candidates, irrespective of gender, nationality, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of the organization.

UNICEF has a zero-tolerance policy on conduct that is incompatible with the aims and objectives of the United Nations and UNICEF, including sexual exploitation and abuse, sexual harassment, abuse of authority and discrimination. UNICEF also adheres to strict child safeguarding principles. All selected candidates will be expected to adhere to these standards and principles and will therefore undergo rigorous reference and background checks. Background checks will include the verification of academic credential(s) and employment history. Selected candidates may be required to provide additional information to conduct a background check.

 

Remarks:

Mobility is a condition of international professional employment with UNICEF and an underlying premise of the international civil service.

Only shortlisted candidates will be contacted and advance to the next stage of the selection process.

Individuals engaged under a consultancy or individual contract will not be considered “staff members” under the Staff Regulations and Rules of the United Nations and UNICEF’s policies and procedures, and will not be entitled to benefits provided therein (such as leave entitlements and medical insurance coverage). Their conditions of service will be governed by their contract and the General Conditions of Contracts for the Services of Consultants and Individual Contractors. Consultants and individual contractors are responsible for determining their tax liabilities and for the payment of any taxes and/or duties, in accordance with local or other applicable laws.

 

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