Contratista Individual “Experto en detección, atención integral y de calidad de niñas víctimas de violencia sexual desde el sector salud” #534735

Objetivo general: Desarrollar herramientas y coordinar e implementar acciones con instituciones de salud (nacional y locales) y proveedores de servicios del sistema de protección de niños y niñas para fortalecer su capacidad de proporcionar atención especializada y de calidad a las niñas víctimas de violencia sexual y para detectar casos de violencia sexual contra niñas, de manera oportuna.

UNICEF works in some of the world’s toughest places, to reach the world’s most disadvantaged children. To save their lives. To defend their rights. To help them fulfill their potential.

Across 190 countries and territories, we work for every child, everywhere, every day, to build a better world for everyone.

And we never give up.

For every child, a champion

Antecedentes

La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible coloca la igualdad de género como enfoque transversal para lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible, y la eliminación de la violencia contra las mujeres y las niñas es considerado un componente crucial. Con ese fin, la Unión Europea (UE) y las Naciones Unidas (ONU) se han embarcado en un nuevo programa plurianual, denominado 'Iniciativa Spotlight', que busca eliminar la violencia contra las mujeres, adolescentes y niñas (VCMN). La Iniciativa Spotlight modelará una nueva forma de trabajar conjuntamente para alcanzar los ODS, en línea con las reformas del sistema de desarrollo de las Naciones Unidas que promueven el logro integrado de resultados a nivel de país.

La iniciativa se llama Spotlight porque llama la atención sobre esta cuestión, sacándola a la luz pública y convirtiéndola en el centro de todos los esfuerzos encaminados a hacer realidad la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, adolescentes y niñas. El nombre nos recuerda que, a menudo, la violencia tiene lugar en la oscuridad, se niega o se oculta y no puede sobrevivir a plena luz del día. También pone de relieve la importancia de invertir de manera específica en las mujeres y las niñas para alcanzar el desarrollo sostenible y hace visible este decidido y renovado compromiso de la Unión Europea y las Naciones Unidas.

Esta iniciativa se enfoca en formas específicas de violencia contra las mujeres y las niñas dependiendo de las particularidades de cada región, como puntos de entrada para abordar todas las formas de violencia y sus raíces estructurales.

La Iniciativa Spotlight abordará el feminicidio y violencia feminicida en América Latina. La Iniciativa Spotlight en América Latina se desarrollará en cinco países: Argentina, El Salvador, Guatemala, Honduras y México.

El SNU está contribuyendo a estos esfuerzos a través de la iniciativa Spotlight. UNICEF es agencia implementadora en el país, y trabajará conjuntamente con otras agencias del Sistema de Naciones Unidas (ONU MUJERES, UNFPA y PNUD), instituciones del gobierno y sociedad civil en el desarrollo de la iniciativa en El Salvador.  Los municipios prioritarios para esta Iniciativa son: San Martín, San Salvador y San Miguel.

Justificación

Las mujeres y niñas son víctimas de diversas formas de violencia en diferentes entornos y a lo largo de su vida.  Las expresiones de violencia comienzan desde una edad temprana, como muestran las estadísticas sobre violencia sexual. Las niñas y adolescentes de hasta 19 años de edad son el grupo más afectado y representa el 73.9 por ciento de los casos entre 2015 y 2016. Esto también se ha traducido en una alta tasa de embarazo adolescente (30.3 por ciento en 2015).

Con base en el enfoque de discriminación múltiple y entrecruzada, la confluencia de ser mujer o niña junto con otros factores, situaciones o condiciones podría ​​aumentar la posibilidad de vulneración de derechos y requiere soluciones y apoyos específicos. − Un ejemplo de lo anterior es una niña con discapacidad que vive en zona rural sin acceso a servicios básicos de salud. Esta niña requiere una atención de calidad y especializada.  

A nivel territorial, las mujeres que experimentan violencia y femicidio y viven en zonas periféricas y rurales pueden verse excluidas debido al alto volumen de casos de violencia sexual en las tres ciudades más grandes del país (San Salvador, Santa Ana y San Miguel) y en algunos de los municipios del área metropolitana de San Salvador (AMSS), caracterizados por su alta densidad poblacional. Según los datos de la Fiscalía General de la República, el problema tiende a concentrarse en 21 de los 241 municipios del país, tanto en la zona central como en las regiones oriental y occidental. Dentro de estos 21 municipios se encuentran San Martin, San Salvador y San Miguel. (Fuente: preparado por InfoSegura con datos por la Fiscalía General de la República).

Teniendo en cuenta la situación de violencia crónica, El Salvador ha hecho algunos progresos en su respuesta al problema mediante la adopción de medidas positivas para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y las niñas, entre ellos el establecimiento de La Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres. La LEIV reconoce “el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia”, para ello la ley tipifica 11 nuevos delitos, dentro de estos el feminicidio y las obstaculizaciones de acceso a justicia. Así como 7 tipos de violencia contra las mujeres y dos ámbitos y 3 espacios donde ocurre violación al derecho de las mujeres a vivir libres de violencia.

Sin embargo, persisten algunos desafíos importantes que dificultan la erradicación progresiva del feminicidio y la violencia feminicida como la implementación de programas de prevención y la provisión de servicios esenciales de atención a víctimas también desde el ámbito de la salud. Uno de estos desafíos es el correcto abordaje de género, ya que este devela el importante papel de los determinantes sociales evidenciados en las pautas y estereotipos de conducta violenta, muy frecuentemente las tradiciones o costumbres sociales perpetúan y justifican las violencias contra las niñas y las adolescentes, entre ellas las relaciones abusivas de poder, el castigo corporal, el matrimonio precoz y el embarazo.  

Para contribuir a estos esfuerzos, UNICEF quiere acompañar brindando apoyo técnico para coordinar e implementar acciones para instituciones de salud (nacional y locales) y proveedores de servicios del sistema de protección de niños y niñas para fortalecer su capacidad de proporcionar atención especializada y de calidad a las niñas y para aumentar la capacidad de detectar casos de violencia sexual de manera oportuna, teniendo en cuenta los factores sociales y de género para realizar un abordaje integral.

Este esfuerzo forma parte de la Iniciativa Spotlight para eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas contribuyendo al pilar cuatro de la Iniciativa sobre el acceso y la calidad de servicios esenciales.  Específicamente, esta intervención se recoge en la actividad 4.15. que pretende el desarrollo de herramientas e implementar acciones para las instituciones de salud en el Sistema Nacional para la Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia y operadores de servicios a nivel nacional y local que permitan la identificación oportuna de casos de violencia, proporcionar servicios con calidad y calidez y rehabilitación de víctimas de violencia sexual para fortalecer su capacidad de cobertura integral.

Además, apoya al cumplimiento de la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia que en su artículo 25 literal j), referido a Obligaciones del Sistema Nacional de Salud, indica: Establecer directrices y protocolos de actuación del personal de salud para la prevención, identificación, atención y tratamiento de la niña, niño o adolescente maltratado o abusado sexualmente, así como para dar aviso o denuncia a la autoridad competente.

How can you make a difference?

Objetivos específicos

• Desarrollar una estrategia y proceso operativo para instituciones de salud (nacional y locales) y proveedores de servicios para proporcionar atención integral y de calidad a niñas víctimas de violencia y para detectar casos de violencia sexual de manera oportuna teniendo como municipios priorizados a San Martín, San Salvador y San Miguel.
• Coordinar e implementar acciones   que tengan como objetivo fortalecer la atención integral y de calidad a niñas víctimas de violencia, y para detectar casos de violencia de manera oportuna.
• Realizar coordinaciones con puntos focales y autoridades de salud para obtener insumos para la elaboración de las herramientas y acciones correspondientes.
• Desarrollar e implementar plan de seguimiento de distribución de PEP kits donados por UNICEF, en coordinación con el MINSAL- Programa Nacional de VIH y de acuerdo con los lineamientos nacionales.
• Facilitar la coordinación con socio implementador para el desarrollo del proyecto en colaboración con MINSAL y otros socios y/o contrapartes.

Metodología

El consultor o consultora estará bajo la supervisión de la Oficial de Salud, Nutrición y Emergencia, trabajará en estrecha colaboración con la coordinadora del programa Spotlight de UNICEF, y coordinará esfuerzos con ONUSIDA y el resto de las agencias de Naciones Unidas implementadoras, y ONGs implementadoras de esta actividad.

En un primer momento, la persona consultora elaborará un plan de trabajo, con acciones y cronograma definidos. En el mismo deberá presentar el detalle de las siguientes etapas de consultoría:

Etapa preparatoria:

En esta etapa debe acordarse cuales herramientas y acciones se desarrollarán e implementarán para que las instituciones de salud (nacional y locales) y proveedores de servicios proporcionen atención integral y de calidad a niñas víctimas de violencia sexual, y que contribuya a la detección de casos de manera oportuna.  Este proceso supone constate coordinación y articulación con los puntos focales de salud para determinar cuáles serán estas y como se realizarán.

Etapa de ejecución:

En esta parte del proceso se procederá con el desarrollo e implementación de las herramientas y acciones que se han acordado con salud   para el fortalecimiento de instituciones de salud (nacional y locales) y proveedores de servicios para proporcionar atención integral y de calidad a niñas víctimas de violencia y para detectar casos de violencia sexual de manera oportuna teniendo como municipios priorizados a San Martín, San Salvador y San Miguel.

 

Productos a entregar

El o la Contratista individual entregará los siguientes productos:

Producto	Fecha de entrega
a. Informes mensuales de progreso.	De acuerdo con el cumplimiento mensual de contrato.
b. Un Informe final	Al cierre del contrato

 

Duración del contrato

La presente consultoría tendrá una duración de 6 meses contados a partir de la firma del contrato por parte del consultor o consultora escogido para tal efecto.

La duración del presente contrato podrá ser ampliada de mutuo acuerdo entre las partes, siempre y cuando medien razones técnicas o administrativas justificables y con evidencia.

Condiciones del contrato

El consultor estará bajo la supervisión del Oficial de Salud, Nutrición y Emergencia UNICEF El Salvador y trabajará en estrecha coordinación con el referente del Ministerio de Salud y el programa Nacional de VIH, y además coordinará técnicamente con ONUSIDA. El consultor también trabajará en estrecha colaboración con la coordinadora de UNICEF de la iniciativa Spotlight, y el resto de las agencias de Naciones Unidas implementadoras.

La presente consultoría no implica utilizar espacios físicos en las oficinas de UNICEF.

UNICEF no será responsable de suministrar transporte o alojamiento al consultor, por lo que cualquier gasto relacionado con dichos aspectos deberá ser incluido en la oferta económica de la consultoría. Los contactos con instituciones estatales o no estatales para la realización de la consultoría deberán ser gestionados directamente por el consultor, pudiendo en todo caso UNICEF brindar notas de presentación para tal efecto.

El contrato es por servicios profesionales y no representa una relación laboral directa ni permanente con UNICEF, no cubre los seguros de vida, seguro por servicios médicos u otras prestaciones de los cuales es responsable el/la contratista.

UNICEF se reserva el derecho de retener la totalidad o una parte del pago si el rendimiento es insatisfactorio, si el trabajo/producto es incompleto, no se entrega, si no cumple con los estándares de calidad de UNICEF, y/o si no se cumplen los plazos previstos en estos TDR y en el contrato.

Perfil requerido

1. Profesional graduado en carreras humanísticas y/o ciencias de la salud como Trabajo Social, Medicina, Salud Materno Infantil, Enfermería, con postgrado o estudios superiores en Equidad e Igualdad entre los Géneros en Salud Pública, y Epidemiología, preferiblemente con experiencia gerencial y orientados al desarrollo local de documentos estratégicos en salud y género y en materia de políticas de infancia y adolescencia.
2. Conocimientos sobre los derechos del niño, niña y adolescente, cooperación entre sectores Estatales e interinstitucionales, la aplicación del enfoque de derechos humanos e inclusión social y de género; y conocimiento técnico salud de niñas y adolescentes. Así como en VIH (demostrable).
3. Con al menos cinco años de experiencia demostrable en trabajo orientado al fortalecimiento de procesos institucionales, facilitación de procesos participativos y de formación institucional y local, preferentemente en el ámbito de género e infancia.
4. Conocimiento en el diseño y aplicación de herramientas metodológicas para el levantamiento de información diagnóstica, así como presentación y análisis de resultados cuantitativos y cualitativos.
5. Experiencia de trabajo con organizaciones del sistema de Naciones Unidas u otros organismos internacionales y nacionales, deseable.
6. Excelentes habilidades de expresión oral y escrita, redacción y presentación de informes de investigación social y de análisis.
7. Conocimiento y experiencia en facilitación de procesos, generación de productos y seguimiento de indicadores de salud.

Presupuesto estimado

El presupuesto será establecido tomando en consideración las propuestas económicas que se reciban en el concurso de selección.

El monto total de la consultoría será dividido en  6 pagos iguales.

Los pagos se realizarán contra entrega de los productos en copia impresa y electrónica, a entera satisfacción y certificación de UNICEF. 

Confidencialidad

Toda la información recabada durante las labores de este contrato, tanto cualitativa como cuantitativa, los documentos analíticos producidos, así como todos los productos generados a partir de esta consultoría son propiedad de UNICEF y no podrán ser utilizados en otros espacios sin previa autorización del responsable del seguimiento de la presente consultoría o en su defecto por parte del Especialista de Protección de UNICEF

El/la consultora se compromete a mantener la privacidad de la información, datos y/o imágenes que se le proporcionen o recoja durante el proceso de elaboración de la consultoría. El contratado también se compromete a no realizar copia de los datos, ni usar la información e imágenes de ninguna forma salvo la requerida en el contrato de UNICEF.

To qualify as an advocate for every child you will have

Requisitos para participar y presentar ofertas

A las personas interesadas, se les solicita presentar su aplicación por medio de la plataforma de empleos de UNICEF, adjuntando: una carta de interés, propuesta técnica, hoja de vida actualizada, comprobantes que hagan constar el cumplimiento del perfil solicitado en estos términos de referencia y, detallando los honorarios (exentos de IVA) solicitados para el desarrollo de la consultoría. Todos los documentos adjuntos deberán estar en formato no editable (PDF, JPEG, etc)

Solamente las aplicaciones recibidas por medio de la plataforma de empleos serán consideradas válidas.

Se recibirán consultas por escrito antes de la fecha de cierre, dirigidas a: esl-licitaciones@unicef.org, las cuales serán respondidas a la brevedad posible, por correo electrónico, con copia a todos los participantes.

Fecha límite para la recepción de consultas: lunes 5 de octubre del 2020, a las 5:30 pm (hora de El Salvador). 

Fecha límite para presentar aplicaciones en la plataforma de empleos: lunes 12 de octubre del 2020, a las 5:30 pm (hora de El Salvador).

Favor notar que, a la o las personas seleccionadas, se les solicitará presentar solvencias policiales y de centros penales.

Criterios de evaluación

La selección se realizará con base en un proceso competitivo, en el cual se evaluará la oferta técnica y el perfil profesional de los candidatos, así como la propuesta económica con precios exentos del IVA.

Solamente las personas que obtengan los más altos puntajes serán contactadas.

Puntaje asignado:

Oferta técnica con sus anexos: Puntaje máximo: 70 puntos.

Solamente las propuestas que alcancen un puntaje mínimo de 60 puntos serán consideradas para la evaluación económica.

Oferta económica: Puntaje máximo: 30 puntos, adjudicados a la oferta de más bajo precio que hubiere obtenido al menos un puntaje de 60 puntos en lo que respecta a la oferta técnica.

For every Child, you demonstrate…

UNICEF's values of Care, Respect, Integrity, Trust, and Accountability (CRITA) and core competencies in Communication, Working with People and Drive for Results.

UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages all candidates, irrespective of gender, nationality, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of the organization.

UNICEF has a zero-tolerance policy on conduct that is incompatible with the aims and objectives of the United Nations and UNICEF, including sexual exploitation and abuse, sexual harassment, abuse of authority and discrimination. UNICEF also adheres to strict child safeguarding principles. All selected candidates will be expected to adhere to these standards and principles and will therefore undergo rigorous reference and background checks. Background checks will include the verification of academic credential(s) and employment history. Selected candidates may be required to provide additional information to conduct a background check.

Remarks:

Mobility is a condition of international professional employment with UNICEF and an underlying premise of the international civil service.

La presente es una contratación nacional, los costos y trámites de viaje a El Salvador, estadía y migración no están incluidos.

Only shortlisted candidates will be contacted and advance to the next stage of the selection process.

Individuals engaged under a consultancy or individual contract will not be considered “staff members” under the Staff Regulations and Rules of the United Nations and UNICEF’s policies and procedures, and will not be entitled to benefits provided therein (such as leave entitlements and medical insurance coverage). Their conditions of service will be governed by their contract and the General Conditions of Contracts for the Services of Consultants and Individual Contractors. Consultants and individual contractors are responsible for determining their tax liabilities and for the payment of any taxes and/or duties, in accordance with local or other applicable laws.