Consultoría - Enlace Protección a la Niñez, Chihuahua

El ejercicio efectivo de los derechos humanos de los niños y adolescentes en este contexto y el funcionamiento de las instituciones que aseguran su protección y abordan la violencia son dos elementos de preocupación. Por otra parte, México es un país de origen, tránsito y destino de niños y adolescentes migrantes. Debido a la falta de canales regulares y seguros para que los niños y las familias emigren a México y los Estados Unidos, los niños corren grandes riesgos durante la migración, como: detención, separación familiar, exposición a la violencia física y psicológica, marginación, discriminación y explotación sexual y económica.

Contexto

Un entorno sin violencia y en condiciones de seguridad son elementos fundamentales para el desarrollo sostenible de las sociedades y las personas, en particular cuando se trata de niñas, niños y adolescentes. 

Por otra parte, México es un país de origen, tránsito y destino de niños y adolescentes migrantes. Debido a la falta de canales regulares y seguros para que los niños y las familias emigren a México y los Estados Unidos, los niños corren grandes riesgos durante la migración, como: detención, separación familiar, exposición a la violencia física y psicológica, marginación, discriminación y explotación sexual y económica. El creciente número de niñas, niños y adolescentes en situación de migración es una cuestión crítica en México, especialmente con los recientes cambios en las políticas de migración y refugiados en los Estados Unidos.

En este contexto, UNICEF está apoyando al Gobierno de México para asegurar que para 2025 los niños y adolescentes puedan vivir en entornos más seguros, en los que estén cada vez más protegidos de la violencia y la explotación.  En este sentido, Chihuahua es uno de los estados prioritarios para desarrollar las estrategias de prevención y atención de las violencias en contra de niñas, niños y adolescentes, incluyendo la implementación de la iniciativa Spotlight para eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas, la protección de niñas, niños y adolescentes en situación de migración y el fortalecimiento de los cuidados alternativos.

Objetivo

Apoyar la implementación del Programa de Protección en el estado de Chihuahua, a través de acciones de abogacía y asistencia técnica coordinadas con los oficiales técnicos de UNICEF, autoridades estatales y municipales, socios implementadores y organizaciones de la sociedad civil en materia de prevención y atención de la violencia, protección de las niñas, niños y adolescentes en situación de migración y desarrollo de modalidades de cuidado alternativos, así como apoyar al Programa de Educación en la ejecución de su plan de trabajo.

Principales actividades

Con base en los planes anuales de trabajo del Programa de Protección:

1. Proporcionar asistencia técnica a las autoridades y abogacía para fortalecer las políticas de prevención y atención de la violencia en contra de niñas, niños y adolescentes, considerando:

• Las actividades de la iniciativa Spotlight para eliminar la violencia en contra de las niñas y las mujeres en los municipios de Chihuahua y Juárez, especialmente.
• La prohibición del castigo corporal y tratos humillantes en todos los entornos y el fortalecimiento de los programas de crianza positiva y buen trato del sector público y privado.
• El desarrollo del modelo de comunidades libres de violencia a través de la operación de espacios seguros para la infancia.
• La detección oportuna de casos de violencia y el desarrollo de iniciativas de prevención de la violencia en las escuelas.
• La identificación e impulso de iniciativas de prevención y atención de las violencias en contra de niñas, niños y adolescentes conforme a las prioridades establecidas por las contrapartes y aliados, así como derivadas de las medidas de prevención ante la pandemia por COVID-19. 

2. Realizar abogacía y proporcionar asistencia técnica a las autoridades para impulsar estrategias de protección y atención a niñas, niños y adolescentes en situación de migración, considerando:

• La implementación de la Ruta de Protección Integral de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en situación de migración.
• En conjunto con ACNUR y OIM, la mejora los procedimientos de protección de niñas, niños y adolescentes en los centros de asistencia social, hoteles filtro y centros integradores de Ciudad Juárez.
• coordinación de actividades de capacitación para funcionarios públicos y OSC en materia de derechos de niñas, niños y adolescentes en situación de migración.
• El monitoreo y acompañamiento técnico al Sistema Estatal DIF para el desarrollo de modalidades de cuidados alternativos para niños, niñas y adolescentes en situación de migración.       
• Supervisar la implementación de la estrategia de inclusión educativa para NNA en situación de migración; apoyar la coordinación, acompañamiento y fortalecimiento de capacidades a autoridades locales e identificar acciones específicas en el sector educativo.

3. Proporcionar apoyo y seguimiento a las actividades y estrategias promovidas por UNICEF en el Estado en materia de cuidados alternativos para niños, niñas y adolescentes privados del cuidado familiar, particularmente para:

3.1 Fortalecimiento del programa de acogimiento familiar en Chihuahua y su expansión a Cd. Juárez, fungiendo como interlocutor (a) con los socios y aliados de sociedad civil y las autoridades del Estado (Sistema DIF y Procuraduría de Protección) y monitoreando el avance de los programas para el logro de las metas establecidas.

• Sostener al menos 1 vez por mes (o las veces que resulte necesario) reuniones de seguimiento con el personal de Lightshine (socio implementador de UNICEF en el Estado) y con el personal de la Procuraduría de Protección de NNA, encargados del Programa de Acogimiento Familiar para niños, niñas y adolescentes en Chihuahua y Cd. Juárez, a fin de realizar un monitoreo puntual y cercano de los avances y desafíos que se presenten en su implementación, así como comunicar oportunamente cualquier cuestión que surja en torno al Programa a la oficina de UNICEF México.
• Participar en actividades que tengan que ver con la promoción y difusión general del Programa de Acogimiento Familiar apoyado por UNICEF en el Estado.

3.2 Aplicación del modelo de cuidados alternativos para niños, niñas y adolescentes migrantes, particularmente para el inicio de la operación del CAS de primera acogida en Cd. Juarez y el desarrollo de otras modalidades de cuidado.

• Coordinar y gestionar con las autoridades del DIF Estatal y de la Procuraduría de Protección todas las acciones necesarias para realizar la revisión de su modelo de atención y la capacitación del personal responsable de la operación del Centro de Asistencia Social de Primera Acogida especializado en la atención de NNA migrantes de Cd. Juárez, fungiendo como interlocutor/enlace entre las autoridades del estado y los expertos técnicos de UNICEF y de sus aliados para la concreción de dichas actividades.
• Sostener al menos 1 vez por mes (o las veces que resulte necesario) reuniones de seguimiento con el personal del Centro de Asistencia Social de Primera Acogida especializado en la atención de NNA migrantes de Cd. Juárez, a fin de monitorear los avances y desafíos que se presenten en su operación, así como verificar el correcto uso del equipamiento y mobiliario proporcionado por UNICEF de acuerdo con las condiciones pactadas con el Gobierno del Estado y comunicar oportunamente cualquier cuestión que surja en torno al mismo a la oficina de UNICEF México.
• Participar en actividades que tengan que ver con la promoción y el fortalecimiento de la operación del CAS de Primera Acogida en Cd. Juárez.
• Explorar, gestionar y alertar sobre posibles oportunidades y alianzas locales que permitan comenzar a desarrollar otras formas de cuidado alterativo para NNA migrantes, adicionales al CAS de primera acogida y el Programa de Acogimiento familiar.

3.3 Cumplimiento de los objetivos, metas y compromisos establecidos en el Convenio de Cooperación firmado entre UNICEF y el Gobierno del Estado en diciembre de 2019.

4. Apoyar en la supervisión, asistencia técnica y monitoreo de la implementación en terreno de las actividades del Programa de Educación de UNICEF en los siguientes temas: 1) respuesta y recuperación en el sector educativo ante la pandemia de COVID-19; 2) Educación inicial y preescolar; 3) prevención de violencia en las escuelas; 4) Inclusión educativa de NN indígenas, 5) inclusión educativa para NNA en situación de migración; 6) acciones de agua, saneamiento e higiene en escuelas; 7) estrategia de participación de niñas, niños y adolescentes y 8) fortalecimiento de liderazgos adolescentes y otras que deriven de las acciones programáticas con el sector educativo.

5. Para lo anterior, de manera enunciativa y no limitativa desarrollará las siguientes actividades:

• Organización logística de capacitaciones, reuniones y eventos con contrapartes, socios implementadores y aliados.
• Elaboración y revisión de insumos técnicos y documentos de trabajo como términos de referencia, acuerdos, oficios, minutas y presentaciones; y elaborar análisis situacionales, reportes e informes de cumplimiento de actividades.
• Realización y coordinación de visitas programáticas para el monitoreo de las actividades acordadas por UNICEF, contrapartes y aliados.
• Comunicación permanente con la Oficina central de UNICEF México para compartir los retos, avances, buenas prácticas y coordinar las acciones en terreno.
• Brindar información que contribuya a la identificación de temas prioritarios e identificación de oportunidades programáticas de acuerdo con el CPD y AWP.
• Supervisión global de acciones puntuales de acuerdo a los planes de trabajo con autoridades locales.
• Cualquier otra actividad que resulte necesaria para el cumplimiento de los resultados esperados.

6. Coordinar el tema de suplencias con el enlace de educación en caso de ausencia y vacaciones, para poder dar seguimiento a las actividades en el Estado.

Entregables

• Plan de trabajo con actividades, productos esperados e indicadores.
• Insumos técnicos para la Guía de iniciativas de prevención de la violencia en las escuelas (Spotlight).
• Propuesta de estrategia para el fortalecimiento del modelo de detección, atención y canalización de niñas, niños y adolescentes con indicios de violencia en el 9-1-1 en Chihuahua.
• Documento que conjunte los textos y acciones del consultor/a durante los tres meses anteriores en materia de: a. La información técnica proporcionada por UNICEF a las instituciones de Chihuahua en materia de protección de NNA en situación de migración; b. Las minutas de las uniones de coordinación interinstitucional y con ONGs para la implementación de la Ruta de Protección integral para NNA en situación de migración; c.  las acciones específicas realizadas por UNICEF para la ejecución de proyectos interagenciales e interinstitucionales para la protección de NNA migrantes en Chihuahua (como el Hotel Filtro, cursos de capacitación y otros).
• Informe del acompañamiento a la iniciativa de alojamiento en hoteles a mujeres, niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia, incluyendo la sustentabilidad de la estrategia en el estado (Spotlight) que incluye datos de los primeros 6 meses, lecciones aprendidas y acciones futuras.
• Reporte de la formación de docentes para la aplicación de la guía de iniciativas de prevención de la violencia en las escuelas (Spotlight). Incluye observaciones de los beneficiarios y autoridades.
• Adaptación de presentación PPT sobre comunidades libres de violencia para Chihuahua y presentación a autoridades clave.
• Revisión de estrategia y recomendaciones para la asegurar la sostenibilidad del programa de acogimiento familiar.
• Reporte sobre acompañamiento técnico a la implementación de las iniciativas de prevención de la violencia en las escuelas (Spotlight). Incluye lecciones aprendidas y recomendaciones.
• Un brief o power point final sobre la implementación del programa de Acogimiento Familiar y del CAS de primera acogida para niñez en situación de movilidad, apoyados por UNICEF en el Estado y las principales recomendacione finales para presentación a las autoridades antes su salida.
• Documento de análisis del avance del modelo de detección, atención y canalización de niñas, niños y adolescentes con indicios de violencia en el 9-1-1
• Reporte final de la consultoría que incluya resultados logrados, acciones pendientes, recomendaciones y lecciones aprendidas.

Perfil requerido

• Licenciatura en Ciencias Sociales, Políticas Públicas o similares. Maestría deseable.
• Mínimo 5 años de experiencia en áreas relacionadas con derechos humanos, políticas públicas, cooperación internacional, desarrollo o áreas afines. Experiencia deseable en gestión e implementación de proyectos de desarrollo social o derechos humanos.
• Experiencia trabajando con actores gubernamentales, especialmente con instituciones de protección y promoción de derechos y atención de las violencias y con el sistema de bienestar social.
• Experiencia trabajando en terreno, familiarizado con el contexto de Chihuahua.
• Dominio del uso de herramientas de planeación y seguimiento como marco lógico, planes de trabajo, reportes, informes, etc.
• Dominio en el uso de programas como Outlook, Word, Excel, y Power Point, etc.
• Buenas habilidades de comunicación por escrito y verbal, capacidad de elaborar documentos técnicos.
• Deseable conocimiento del mandato y trabajo de UNICEF a nivel mundial y en México.
• Deseable experiencia en planeación e implementación y organización de eventos.

Condiciones laborales

• El consultor/a trabajará en la ciudad de Chihuahua, Chihuahua. UNICEF no tiene oficinas en dicha ciudad por lo que el consultor podrá trabajar desde las instalaciones físicas de su preferencia cumpliendo con las actividades acordadas con su supervisor/a.
• Será necesario que realice viajes y deberá estar disponible para realizar reuniones cuando sea solicitado por su supervisor/a.
• Al consultor/a se le proveerá un equipo de cómputo que deberá regresar una vez finalizada la consultoría.

El consultor deberá contar con seguro o cobertura médica