Recrutement Consultant Expert national spécialiste d’innovations et du secteur privé

Background

La région de Mopti a attiré ces dernières années une attention considérable de la part des acteurs gouvernementaux et internationaux engagés dans le développement et la stabilité du pays. Depuis 2015, cette région est devenue un foyer d'insécurité où convergent la menace djihadiste, les opérations militaires, la violence intercommunautaire et les conflits entre éleveurs et agriculteurs. L'État ne faisant pas preuve d'une autorité effective et n'exerçant pas le monopole de la force dans cette région, l'insécurité chronique y règne et compromet les perspectives de paix, de développement socio-économique et de respect de l'État de droit. La violence entre les communautés de pasteurs et d'agriculteurs dans la région de Mopti est principalement due à la concurrence pour les ressources en terre et en eau. La terre est nécessaire pour maintenir les moyens de subsistance économiques dans un contexte de changement climatique, d'évolution démographique, d'influences idéologiques extérieures, d'une insurrection djihadiste en cours et de manipulation politique par les élites locales. L'augmentation des tensions entre agriculteurs et éleveurs exacerbe un environnement sécuritaire fragile dans le centre du Mali.Il est urgent d’articuler les interventions de relance immédiate et le développement durable à long terme conformément au Cadre stratégique de relance économique et de développement durable (CREDD 2019-2023) du gouvernement du Mali pour une gestion durable des ressources naturelles, le renforcement de la résilience des communautés et des groupes vulnérables, la consolidation de la paix et de la cohésion sociale pour faire face aux chocs extérieurs. Face à la dégradation des terres et des impacts négatifs du changement climatique sur l'écosystème, les conflits dans la région de Mopti sont aggravés par la concurrence pour les ressources naturelles entre les agriculteurs et les éleveurs, la faible gouvernance, la fragilité de l'État, l'inégalité et l'insécurité généralisée avec l'émergence de milices d'autodéfense.Historiquement, dans la région de Mopti, les conflits entre agriculteurs et pasteurs sont traditionnellement résolus par des mécanismes coutumiers locaux et des accords traditionnels (Djowro) pour la gestion des pâturages (bourgouttières) et des terres agricoles. Cependant, de plus en plus, le système de régulation de l'accès aux pâturages s'est effondré ou les autorités traditionnelles limitent cet accès. Il existe actuellement une concurrence aiguë entre les groupes d'éleveurs et entre les éleveurs, les riziculteurs et les pêcheurs. Comme les conditions de pastoralisme se sont détériorées dans les zones environnantes (sur les plateaux et dans les zones sèches des rivières Seeno, Gurma et Mema), les pasteurs sont désormais plus nombreux à se déplacer vers le delta intérieur pendant la saison sèche qui ne peut plus le supporter. Les demandes en ressources naturelles ayant augmenté, les pâturages disponibles ont diminué et des conflits fonciers et politiques sont en croissante augmentation.  Afin d'inverser la dégradation des ressources naturelles, la détérioration des mécanismes de gestion traditionnels et d'atténuer les effets du changement climatique, des conflits intercommunautaires et de l'extrémisme violent, le gouvernement du Mali, avec l'aide de ses partenaires, le PNUD et le FEM, propose de développer un projet sur la gestion durable des ressources naturelles (terres, eaux, piscicoles, pâturages) la reconstruction et le renforcement des moyens de subsistance pour la consolidation de la paix et de la cohésion sociale.  C’est dans ce cadre (PPG), le PNUD recherche un (e) consultant (e) national (e) (CN) pour assister un (e) consultant (e) international (e) (IC) dans l’appui au gouvernement du Mali à élaborer un document de projet (ProDoc) afin d’accéder au financement du Fonds pour l'environnement mondial (FEM), par l'intermédiaire du PNUD.  

Principaux objectifs de la mission: L’objectif visé pour le/la spécialiste est d’appuyer l’équipe de consultants internationaux et nationaux (équipe de PPG) à intégrer une approche de développement du secteur privée et d’innovation pour développer une stratégie transformative pour le projet « Sécurité climatique et gestion durable des ressources naturelles dans les régions centrales du Mali pour la consolidation de la paix ».

Duties and Responsibilities

La région de Mopti a attiré ces dernières années une attention considérable de la part des acteurs gouvernementaux et internationaux engagés dans le développement et la stabilité du pays. Depuis 2015, cette région est devenue un foyer d'insécurité où convergent la menace djihadiste, les opérations militaires, la violence intercommunautaire et les conflits entre éleveurs et agriculteurs. L'État ne faisant pas preuve d'une autorité effective et n'exerçant pas le monopole de la force dans cette région, l'insécurité chronique y règne et compromet les perspectives de paix, de développement socio-économique et de respect de l'État de droit. La violence entre les communautés de pasteurs et d'agriculteurs dans la région de Mopti est principalement due à la concurrence pour les ressources en terre et en eau. La terre est nécessaire pour maintenir les moyens de subsistance économiques dans un contexte de changement climatique, d'évolution démographique, d'influences idéologiques extérieures, d'une insurrection djihadiste en cours et de manipulation politique par les élites locales. L'augmentation des tensions entre agriculteurs et éleveurs exacerbe un environnement sécuritaire fragile dans le centre du Mali.

Il est urgent d’articuler les interventions de relance immédiate et le développement durable à long terme conformément au Cadre stratégique de relance économique et de développement durable (CREDD 2019-2023) du gouvernement du Mali pour une gestion durable des ressources naturelles, le renforcement de la résilience des communautés et des groupes vulnérables, la consolidation de la paix et de la cohésion sociale pour faire face aux chocs extérieurs. 

Face à la dégradation des terres et des impacts négatifs du changement climatique sur l'écosystème, les conflits dans la région de Mopti sont aggravés par la concurrence pour les ressources naturelles entre les agriculteurs et les éleveurs, la faible gouvernance, la fragilité de l'État, l'inégalité et l'insécurité généralisée avec l'émergence de milices d'autodéfense.

Historiquement, dans la région de Mopti, les conflits entre agriculteurs et pasteurs sont traditionnellement résolus par des mécanismes coutumiers locaux et des accords traditionnels (Djowro) pour la gestion des pâturages (bourgouttières) et des terres agricoles. Cependant, de plus en plus, le système de régulation de l'accès aux pâturages s'est effondré ou les autorités traditionnelles limitent cet accès. Il existe actuellement une concurrence aiguë entre les groupes d'éleveurs et entre les éleveurs, les riziculteurs et les pêcheurs. Comme les conditions de pastoralisme se sont détériorées dans les zones environnantes (sur les plateaux et dans les zones sèches des rivières Seeno, Gurma et Mema), les pasteurs sont désormais plus nombreux à se déplacer vers le delta intérieur pendant la saison sèche qui ne peut plus le supporter. Les demandes en ressources naturelles ayant augmenté, les pâturages disponibles ont diminué et des conflits fonciers et politiques sont en croissante augmentation.  

Afin d'inverser la dégradation des ressources naturelles, la détérioration des mécanismes de gestion traditionnels et d'atténuer les effets du changement climatique, des conflits intercommunautaires et de l'extrémisme violent, le gouvernement du Mali, avec l'aide de ses partenaires, le PNUD et le FEM, propose de développer un projet sur la gestion durable des ressources naturelles (terres, eaux, piscicoles, pâturages) la reconstruction et le renforcement des moyens de subsistance pour la consolidation de la paix et de la cohésion sociale.  

C’est dans ce cadre (PPG), le PNUD recherche un (e) consultant (e) national (e) (CN) pour assister un (e) consultant (e) international (e) (IC) dans l’appui au gouvernement du Mali à élaborer un document de projet (ProDoc) afin d’accéder au financement du Fonds pour l'environnement mondial (FEM), par l'intermédiaire du PNUD.  

Principaux objectifs de la mission: 

• L’objectif visé pour le/la spécialiste est d’appuyer l’équipe de consultants internationaux et nationaux (équipe de PPG) à intégrer une approche de développement du secteur privée et d’innovation pour développer une stratégie transformative pour le projet « Sécurité climatique et gestion durable des ressources naturelles dans les régions centrales du Mali pour la consolidation de la paix ».

Description des responsabilités / Portée des travaux: 

• Le/la spécialiste du secteur privé et de l'innovation dirigera l'intégration du secteur privé dans le document de projet et veillera à ce que le projet ait une stratégie et un plan d'action clairs pour la participation du secteur privé, en prenant en compte le contexte socio-économique local et les besoins en appui aux populations vulnérables, les jeunes et les femmes. Il fournira une assurance qualité sur la collecte des données de base du projet sur le développement des moyens de subsistance, l'analyse de la chaîne de valeur, l'engagement du secteur privé et la promotion de l'innovation, et préparera la documentation nécessaire qui fera partie du dossier du projet. Il/elle travaillera sous la direction du chef d'équipe PPG et avec le soutien des consultants nationaux.

Produits livrables: 

• Livrables % Jours
• Rapport de démarrage avec la méthodologie et le chronogramme actualisé 30%         3 jours
• Projet de stratégie d’innovation du projet et d’engagement du secteur privé et rapport des études et examens techniques préparatoires 50% 15 jours
• Stratégie finale d’innovation du projet et d’engagement du secteur privé et rapport sur les contributions au document de projet et annexes 20% 7 jours
• Total : 100% 25 jours

Études et examens techniques préparatoires : Préparer les contributions et soutenir les analyses/études requises, comme convenu avec le chef d'équipe, notamment :

• Analyse de base/situation sur les domaines liés à l'engagement du secteur privé, à la chaîne de valeur et au développement des moyens de subsistance, en tenant compte de la situation sécuritaire à Mopti, pour le projet à grande échelle. Cette analyse comprendra une élaboration complète des obstacles identifiés par l'équipe du PPG, une description complète des objectifs et des activités des composantes 1 à 3 pour les aspects liés au secteur privé ; Cette analyse prendra en compte les analyses des consultants nationaux en matières d’agriculture, adaptation au changement climatique, d’appui à l’égalité des genres, conflits, communautés autochtones et vulnérables.
• Appuyer l'analyse et les consultations des parties prenantes et veiller à ce qu'elles soient complètes et exhaustives, y compris visant les entreprises du secteur privé, les unions des producteurs et des entrepreneurs, les entreprises quasi gouvernementales actives dans les secteurs et les chaînes de valeur pertinentes pour le projet et les zones de projet ;
• Examiner et synthétiser les meilleures pratiques en matière d'implication du secteur privé et d'innovations applicables au Mali et au contexte du projet, en particulier compte tenu de la situation sécuritaire.
• Appuyer la réalisation de toute étude supplémentaire jugée nécessaire pour la préparation de document de projet et de tous les autres produits finaux.

Développement d'une stratégie du secteur privé et de l'innovation pour le projet :

• En consultation avec l’AcceleratorLab au Mali et sur la base des analyses de base et des parties prenantes, aider le chef d'équipe à définir la stratégie globale du projet afin d'intégrer les acteurs du secteur privé (grands et/ou petits).
• En consultation avec l’AcceleratorLab au Mali et sur la base des activités proposées pour le projet, renforcer la stratégie a travers l’introduction d’une approche innovante. 
• Élaborer une stratégie et un plan d'action simples pour la mise en œuvre de la participation du secteur privé au projet, y compris l'expertise du secteur privé requise pour le projet pendant sa mise en œuvre, à inclure dans le budget du projet.
• Identifier les cofinancements potentiels et soutenir l'obtention de lettres.

Formulation du document de projet, de la demande d'approbation et des annexes obligatoires ainsi que des annexes spécifiques au projet: Préparer les contributions et soutenir les analyses/études requises, comme convenu avec le chef d'équipe du PPG.

Atelier de validation: 

• Contribuer à l'atelier de validation ; et
• Soutenir toutes les révisions nécessaires qui surviennent au cours de l'atelier, le cas échéant.

Produits finaux : 

• Stratégie d’innovation du projet et plan d'engagement du secteur privé, avec un budget

Exigences en matière de suivi/ Rapports: 

Le/la consultant(e) national(e) :

• travaillera avec une équipe des consultants internationaux et nationaux et sous la direction du/de la consultant(e) international(e) – chef d’équipe PPG
• s’engagera régulièrement avec le superviseur, les autres membres de l’équipe et le bureau pays du PNUD par e-mail et Zoom/Teams/Skype en fonction des besoins 
• est tenu aux devoirs de neutralité, de confidentialité et de réserve qu’implique sa situation de consultant aupres de PNUD. 

Les  livrables seront approuvées  par le PNUD Mali.

• Date de début d'affectation : March 15, 2020
• Durée de la mission / ou date de fin (le cas échéant) : 25 jours j jusqu'à l’Octobre2021
• Dispositions administratives:  Le consultant national fournira son poste de travail (ordinateur portable, Internet, téléphone, scanner/imprimante, etc.) Le consultant national sera basé à domicile, avec des missions à Mopti ; Les frais de déplacement et les DSA éventuellement engagés, seront remboursés par le PNUD Mali. 

Frais de voyage:

Tous les frais de voyage envisagés doivent être inclus dans la proposition financière. Cela comprend tous les voyages pour rejoindre le lieu d'affectation/les voyages de rapatriement. En général, le PNUD ne doit pas accepter des frais de voyage supérieurs à ceux d'un billet en classe économique. Si le CI souhaite voyager dans une classe supérieure, il doit le faire en utilisant ses propres ressources.

En cas de voyage imprévisible, le paiement des frais de voyage, y compris les billets, l'hébergement et les frais de terminal, doit être convenu entre l'unité opérationnelle concernée et le consultant individuel avant le voyage et sera remboursé.

Competencies

Autres capacités et aptitudes : Le/la consultant(e) national(e) devra faire état de capacités avérées en matière d’animation, de travail en équipe et ainsi qu’une grande faculté d’adaptation. Il devra aussi :

• Fait preuve d’intégrité en modelant les valeurs et les normes éthiques des Nations unies ;
• Promouvoir la vision, la mission et les objectifs stratégiques du PNUD ;
• Fait preuve de sensibilité et d’adaptabilité en matière de culture, de sexe, de religion, de race, de nationalité et d’âge ;
• Traite toutes les personnes de manière équitable sans favoritisme ;
• Capacité à travailler de manière indépendante avec un minimum de supervision ainsi qu’à travailler en collaboration avec une équipe ;
• Aptitude à répondre aux demandes des clients de manière constructive ;
• Excellentes compétences en matière de rédaction de propositions ;
• Avoir l’esprit d’initiatives ;
• Être ouvert et disposer d’une grande capacité d’écoute ;
• Disposer d’aptitudes à travailler en équipe et dans un environnement multiculturel ;
• Développement et efficacité opérationnelle ;
• Capacité d’appuyer l’identification, la formulation, la mise en œuvre des programmes et projets de développement ;
• Capacité de communication avec les services du gouvernement et la société civile, les collectivités territoriales et les autres acteurs dans le domaine ;
• Excellentes qualités de rédaction, synthèse et communication ;

Required Skills and Experience

Les exigences en matière d'expériences et de qualifications : Formation : 

• Maîtrise ou diplôme supérieur dans un domaine pertinent, tel que l'économie, le commerce et d'autres disciplines similaires;

Langues : 

• La maitrise du français courant est indispensable ainsi que excellentes qualités de rédaction, synthèse et communication 

Expérience professionnelle : 

• Au moins 7 ans d'expérience professionnelle pertinente, y compris dans le développement et/ou la gestion, suivi et évaluation des projets innovants et du secteur privé ;
• Une connaissance approfondie et une expérience passée au Mali et la région de Mopti ou des zones de conflits  sont nécessaires ;
• Expérience de travail avec les collectivités territoriales, la société civile, et les autres acteurs est requise.