Recrutement Consultant Expert national spécialiste en dégradation des sols

Background

La région de Mopti a attiré ces dernières années une attention considérable de la part des acteurs gouvernementaux et internationaux engagés dans le développement et la stabilité du pays. Depuis 2015, cette région est devenue un foyer d'insécurité où convergent la menace djihadiste, les opérations militaires, la violence intercommunautaire et les conflits entre éleveurs et agriculteurs. L'État ne faisant pas preuve d'une autorité effective et n'exerçant pas le monopole de la force dans cette région, l'insécurité chronique y règne et compromet les perspectives de paix, de développement socio-économique et de respect de l'État de droit. La violence entre les communautés de pasteurs et d'agriculteurs dans la région de Mopti est principalement due à la concurrence pour les ressources en terre et en eau. La terre est nécessaire pour maintenir les moyens de subsistance économiques dans un contexte de changement climatique, d'évolution démographique, d'influences idéologiques extérieures, d'une insurrection djihadiste en cours et de manipulation politique par les élites locales. L'augmentation des tensions entre agriculteurs et éleveurs exacerbe un environnement sécuritaire fragile dans le centre du Mali.Il est urgent d’articuler les interventions de relance immédiate et le développement durable à long terme conformément au Cadre stratégique de relance économique et de développement durable (CREDD 2019-2023) du gouvernement du Mali pour une gestion durable des ressources naturelles, le renforcement de la résilience des communautés et des groupes vulnérables, la consolidation de la paix et de la cohésion sociale pour faire face aux chocs extérieurs. La région de Mopti a attiré ces dernières années une attention considérable de la part des acteurs gouvernementaux et internationaux engagés dans le développement et la stabilité du pays. Depuis 2015, cette région est devenue un foyer d'insécurité où convergent la menace djihadiste, les opérations militaires, la violence intercommunautaire et les conflits entre éleveurs et agriculteurs. L'État ne faisant pas preuve d'une autorité effective et n'exerçant pas le monopole de la force dans cette région, l'insécurité chronique y règne et compromet les perspectives de paix, de développement socio-économique et de respect de l'État de droit. La violence entre les communautés de pasteurs et d'agriculteurs dans la région de Mopti est principalement due à la concurrence pour les ressources en terre et en eau. La terre est nécessaire pour maintenir les moyens de subsistance économiques dans un contexte de changement climatique, d'évolution démographique, d'influences idéologiques extérieures, d'une insurrection djihadiste en cours et de manipulation politique par les élites locales. L'augmentation des tensions entre agriculteurs et éleveurs exacerbe un environnement sécuritaire fragile dans le centre du Mali.Il est urgent d’articuler les interventions de relance immédiate et le développement durable à long terme conformément au Cadre stratégique de relance économique et de développement durable (CREDD 2019-2023) du gouvernement du Mali pour une gestion durable des ressources naturelles, le renforcement de la résilience des communautés et des groupes vulnérables, la consolidation de la paix et de la cohésion sociale pour faire face aux chocs extérieurs. Face à la dégradation des terres et des impacts négatifs du changement climatique sur l'écosystème, les conflits dans la région de Mopti sont aggravés par la concurrence pour les ressources naturelles entre les agriculteurs et les éleveurs, la faible gouvernance, la fragilité de l'État, l'inégalité et l'insécurité généralisée avec l'émergence de milices d'autodéfense.Historiquement, dans la région de Mopti, les conflits entre agriculteurs et pasteurs sont traditionnellement résolus par des mécanismes coutumiers locaux et des accords traditionnels (Djowro) pour la gestion des pâturages (bourgouttières) et des terres agricoles. Cependant, de plus en plus, le système de régulation de l'accès aux pâturages s'est effondré ou les autorités traditionnelles limitent cet accès. Il existe actuellement une concurrence aiguë entre les groupes d'éleveurs et entre les éleveurs, les riziculteurs et les pêcheurs. Comme les conditions de pastoralisme se sont détériorées dans les zones environnantes (sur les plateaux et dans les zones sèches des rivières Seeno, Gurma et Mema), les pasteurs sont désormais plus nombreux à se déplacer vers le delta intérieur pendant la saison sèche qui ne peut plus le supporter. Les demandes en ressources naturelles ayant augmenté, les pâturages disponibles ont diminué et des conflits fonciers et politiques sont en croissante augmentation.  Afin d'inverser la dégradation des ressources naturelles, la détérioration des mécanismes de gestion traditionnels et d'atténuer les effets du changement climatique, des conflits intercommunautaires et de l'extrémisme violent, le gouvernement du Mali, avec l'aide de ses partenaires, le PNUD et le FEM, propose de développer un projet sur la gestion durable des ressources naturelles (terres, eaux, piscicoles, pâturages) la reconstruction et le renforcement des moyens de subsistance pour la consolidation de la paix et de la cohésion sociale.  C’est dans ce cadre (PPG), le PNUD recherche un (e) consultant (e) national (e) (CN) pour assister un (e) consultant (e) international (e) (IC) dans l’appui au gouvernement du Mali à élaborer un document de projet (ProDoc) afin d’accéder au financement du Fonds pour l'environnement mondial (FEM), par l'intermédiaire du PNUD.  

Principaux objectifs de la mission: L’objectif visé pour le spécialiste est d’appuyer l’équipe de consultants internationaux et nationaux à intégrer une analyse des utilisations des terres et de leurs impacts sur les cultures, l'agroforesterie, les pâturages et les ressources en eau dans des zones ciblées dans la préparation du document de projet le projet « Sécurité climatique et gestion durable des ressources naturelles dans les régions centrales du Mali pour la consolidation de la paix ».

Duties and Responsibilities

Description des responsabilités / Portée des travaux:  

L'expert national en matière de dégradation des terres et de développement durable fournira des conseils spécialisés sur l'établissement de la situation de référence et la conception des activités du projet afin de promouvoir la planification et la gestion durables des terres dans la région de Mopti tout en générant des bénéfices pour la population locale, notamment par l'accès aux pâturages et à l'eau. Il/elle sera responsable de l'établissement d'un cadre de suivi et d'évaluation des impacts du projet en termes de restauration des terres (y compris l'amélioration de la capacité de production) et apportera une contribution majeure aux composantes techniques de la conception du projet. Il/elle aura une bonne connaissance de l'utilisation des terres et de leurs interactions avec l'environnement naturel et les communautés locales dans la zone cible et aura une compréhension approfondie de la biodiversité et des processus des écosystèmes affectés par l'utilisation des terres. Le consultant sera un spécialiste des écosystèmes et de la biodiversité ayant une compréhension approfondie de la dynamique des utilisations des terres et de leurs impacts sur les cultures, l'agroforesterie, les pâturages et les ressources en eau au Mali. Il/elle travaillera sous la direction du chef d'équipe PPG et en collaboration avec des consultants nationaux. 

Produits livrables: 

• Livrables % Jours
• Rapport de démarrage avec la méthodologie et le chronogramme actualisé 30%        5 jours
• Rapport des études et examens techniques préparatoires 50%        40 jours
• Rapport sur les contributions pertinentes au document de projet et annexes 20% 10 jours
• Total : 100% 55 jours

La liste suivante énumère les responsabilités générales et les prestations qui seront attendues du consultant. 

Études et examens techniques préparatoires : Préparer les contributions et soutenir les analyses/études requises, comme convenu avec le chef d'équipe du PPG du FEM, notamment

• Préparer des contributions pour l'analyse de base/situation sur la situation actuelle et la dynamique de la dégradation et de la productivité des terres dans la zone cible du projet, y compris sa biodiversité et les processus et services des écosystèmes, et comment elle est influencée par la dynamique actuelle de l'utilisation des terres, les législations sur les ressources naturelles, les politiques foncières, l’égalité de genre et le conflit ;
• Identifier et s'engager avec les partenaires clés impliqués dans la neutralité de la dégradation des terres (NDT). Faire connaître le projet et leur participation aux activités, y compris le renforcement des capacités ; 
• Analyser les résultats et les enseignements tirés de projets antérieurs du FEM et d'autres bailleurs de fonds dans le pays et la région d'Afrique centrale en ce qui concerne la restauration des terres et la gouvernance, la planification et la gestion de l'utilisation des terres et les convertir en contributions à la conception du projet ; 
• Identifier et évaluer les initiatives, les plans et les pratiques (y compris informelles) au niveau communautaire en matière de pâturage et de terres agricoles, d'accès aux pâturages et à l'eau, de calendrier et de migration régulée, de gestion des ressources naturelles, de régénération naturelle assistée, de gestion durable des terres et de l'eau, aussi en prenant en compte l’égalité de genre et le contexte de conflit. Cela comprendra l'évaluation des comités communautaires existants qui soutiennent la gestion des ressources naturelles et d'autres groupes communautaires (c'est-à-dire les groupes d'agriculteurs).
• Identifier les indicateurs et les objectifs appropriés du cadre de résultats liés à la restauration des terres pour les produits et les résultats respectifs ; recueillir des données de base pour les indicateurs pertinents ; choisir les moyens de mesure ; et définir les objectifs, les principaux risques et les hypothèses liés à ces indicateurs ; 
• Évaluer les possibilités et les priorités pour renforcer la gouvernance, la planification et la gestion de l'utilisation des terres pour la conservation de la biodiversité et les objectifs de développement durable dans la zone cible et contribuer à proposer des innovations dans le secteur privé.
• Évaluer les capacités et les faiblesses institutionnelles en ce qui concerne la mise en œuvre des activités et des politiques proposées pour améliorer la planification et la gestion de l'utilisation des terres. Cela comprendra l'évaluation des capacités dans un contexte de conflit et le potentiel de coordination et de partenariat entre les institutions centrales, régionales et locales.

Contributions à la formulation du ProDoc, du document « CEO Endorsement » et des annexes obligatoires et spécifiques au projet :

• Fournir des sections de texte de qualité pertinentes pour le ProDoc sur les aspects mentionnés ci-dessus.
• Apporter des contributions techniques du point de vue de la gestion des terres et appuyer l'élaboration des documents finaux, comme convenu avec le chef d'équipe du PPG.  

Atelier de validation : 

• Participer et contribuer techniquement à l'atelier de validation ;
• Appuyer les révisions nécessaires survenant suite à l'atelier, le cas échéant.

Exigences en matière de suivi / rapports

Le/la consultant(e) national :

• travaillera avec une équipe des consultants internationaux et nationaux et sous la direction du/de la consultant(e) international(e) – chef d’équipe PPG
• s’engagera régulièrement avec le superviseur, les autres membres de l’équipe et le bureau pays du PNUD par e-mail et Zoom/Teams/Skype en fonction des besoins 
• est tenu aux devoirs de neutralité, de confidentialité et de réserve qu’implique sa situation de consultant aupres de PNUD. 
• Les  livrables seront approuvées  par le PNUD Mali.

Frais de voyage: 

Tous les frais de voyage envisagés doivent être inclus dans la proposition financière. Cela comprend tous les voyages pour rejoindre le lieu d'affectation/les voyages de rapatriement. En général, le PNUD ne doit pas accepter des frais de voyage supérieurs à ceux d'un billet en classe économique. Si le CI souhaite voyager dans une classe supérieure, il doit le faire en utilisant ses propres ressources.

En cas de voyage imprévisible, le paiement des frais de voyage, y compris les billets, l'hébergement et les frais de terminal, doit être convenu entre l'unité opérationnelle concernée et le consultant individuel avant le voyage et sera remboursé.

• Lieux de voyage prévus (le cas échéant) : Bamako, Mopti et Ségou
• Date de début d'affectation : March 15, 2020
• Durée de la mission / ou date de fin (le cas échéant) : 55 jours jusqu'à l’Octobre 2021

Competencies

Le/La consultant(e) national(e) devra faire état de capacités avérées en matière d’animation, de travail en équipe et ainsi qu’une grande faculté d’adaptation. Il devra aussi :

• Fait preuve d’intégrité en modelant les valeurs et les normes éthiques des Nations unies ;
• Promouvoir la vision, la mission et les objectifs stratégiques du PNUD ;
• Fait preuve de sensibilité et d’adaptabilité en matière de culture, de sexe, de religion, de race, de nationalité et d’âge ;
• Traite toutes les personnes de manière équitable sans favoritisme ;
• Capacité à travailler de manière indépendante avec un minimum de supervision ainsi qu’à travailler en collaboration avec une équipe ;
• Aptitude à répondre aux demandes des clients de manière constructive ;
• Excellentes compétences en matière de rédaction de propositions ;
• Avoir l’esprit d’initiatives ;
• Être ouvert et disposer d’une grande capacité d’écoute ;
• Disposer d’aptitudes à travailler en équipe et dans un environnement multiculturel ;
• Développement et efficacité opérationnelle ;
• Capacité d’appuyer l’identification, la formulation, la mise en œuvre des programmes et projets de développement ;
• Capacité de communication avec les services du gouvernement et la société civile, les collectivités territoriales et les autres acteurs dans le domaine ;
• Excellentes qualités de rédaction, synthèse et communication ;

 

Required Skills and Experience

Formation : 

• Maîtrise ou diplôme supérieur dans un domaine pertinent, tel que l’agronomie, l’agriculture et l’elevage, gestion des ressources naturelles, gestion des eaux et des forêts et similaires

Langues : 

• La maitrise du français courant est indispensable ainsi que excellentes qualités de rédaction, synthèse et communication 

Expérience professionnelle : 

• Au moins 7 ans d'expérience professionnelle pertinente dans les domaines de dégradation et restauration des terres, gestion communautaire des ressources naturelles, gestion des eaux et des forêts, agriculture et l’elevage et similaires
• Expérience en développement, suivi et évaluation des projets dans les domaines ciblées
• Une connaissance approfondie et une expérience passée au Mali et la région de Mopti ou des zones de conflits  sont nécessaires ;
• Expérience de travail avec les collectivités territoriales, la société civile, et les autres acteurs est requise.