Expert/e national/e pour la réalisation d’une étude analytique de la situation socio-économique des femmes pêcheurs et l’identification de leurs besoins en matière d’accompagnement, de formation et d’équipement

Background

Au cours des dix dernières années, le Maroc a enregistré des avancées significatives en matière de droits humains des femmes. Ces avancées ont été consolidées par la Constitution de 2011 qui consacre l’égalité entre les hommes et les femmes, prohibe toutes les formes de discrimination à leur égard et incite les pouvoirs publics à mettre en œuvre ces droits et à garantir leur effectivité. La Constitution a aussi démontré, dans son article 31, l’engagement de l’État à œuvrer pour garantir le droit égal des femmes et des hommes à un environnement sain, à l’eau, à l’énergie, aux ressources de la biodiversité et aux ressources marines. Ce droit est renforcé par une égalité de jouissance environnementale telle que cité dans l’article 19 : « l’homme et la femme jouissent, à égalité, des droits et libertés à caractère civil, politique, économique, social, culturel et environnemental ».

D’autres progrès ont aussi été réalisés en faveur des droits des femmes et de la promotion de leur autonomisation économique, notamment :

• L’engagement du Maroc quant à la mise en œuvre du plan d’action de Beijing qui fait de l’autonomisation économique des femmes un des 12 domaines prioritaires d’action et met l’accent sur la participation des femmes à la gestion des écosystèmes et à la lutte contre la dégradation de l’environnement.
• La souscription à l'Agenda 2030, qui fait de l’atteinte de l’égalité un objectif spécifique (ODD 5), tout en consacrant la transversalité du genre dans l’ensemble des 17 ODDs.
• La mise en place par le Ministère de la Solidarité, du Développement Social, de l’Egalité et de la Famille des Plans Gouvernementaux pour l’Egalité « ICRAM 1 » 2012-2016 et « ICRAM2 » 2017-2021, qui constituent un cadre de convergence des initiatives visant à promouvoir l’égalité entre les femmes et les hommes et l’intégration des droits des femmes dans les politiques publiques et programmes de développement.
• L’élaboration du Programme National Intégré pour l’Autonomisation Economique des Femmes (Maroc-ATTAMKINE).
• La mise en œuvre de divers programmes de soutien à l’autonomisation économique des femmes, (Programme National d’Intégration d’Autonomisation Economique des Femmes, INDH, le programme « Mourafaka », le programme « Tatmine » d’appui aux petites filières de production et de service) et de programmes d’appui aux TPE et à l’accès au financement (le fonds central de garantie « Adamane Ilayki », le programme « Intilaka », le Système d’auto-entrepreneur).

Les différents chantiers entrepris par le Maroc (cadre institutionnel, Programme ICRAM, stratégies et programmes sectoriels, INDH, etc.) ont permis des avancées importantes sur le plan politique, économique et social, mais les défis restent nombreux quant à la réduction de la pauvreté multidimensionnelle, plus particulièrement en milieu rural. Certes, composantes dynamiques de l’économie rurale et nationale, les femmes rurales recèlent des potentialités énormes pour asseoir les bases d’un développement rural durable.

Estimée, en 2019, à 6,5 millions de personnes, la population féminine rurale représente presque la moitié de la population rurale (49,2%) et recèle un potentiel humain important, puisque 59,4% d’entre elles sont en âge d’activité (15-59 ans) (HCP 2019).  Les activités professionnelles des femmes rurales se focalisent sur les secteurs de l’agriculture, pêche, aquaculture, forêts, et de l’artisanat et restent peu valorisantes.  Par ailleurs, les femmes rurales jouent un rôle moteur dans les économies rurales.

Bien qu’elles représentent un capital humain significatif pour le développement local, régional et national, les femmes rurales se retrouvent face à plusieurs obstacles :

• Une prépondérance du précaire et de l’informel, dû à une concentration des femmes rurales dans les activités saisonnières, à temps partiel, domestiques, souterraines, non-rémunérées, sans protection sociale ;
• Accès restreint aux moyens de production, notamment pour les ressources foncières, physiques (intrants agricoles, équipement, technologie) et financières (revenu, épargne, crédit) ;
• Accès restreint à l’information, à la formation et aux nouvelles technologies dû à un taux d’analphabétisation élevé des femmes rurales (MEN, 2014) et un accès limité à la formation et aux services de vulgarisation ;
• Sous-représentation dans les instances de décision au sein des organisations rurales, en particulier à l’échelon régional et local (5%) ;
• Poids socio-culturel et prééminence des stéréotypes dans le cadre d’une société où le rôle des femmes est confiné à celui de mères et d’épouses.

Dans le secteur de la pêche artisanale, les femmes constituent 70% de sa main-d'œuvre (Rapport FAO, 2014), et sont souvent regroupées en petites coopératives. Cependant, leur rôle pas reconnu. Les femmes pêcheurs ont peu ou pas d'accès à la sécurité sociale, au capital, à la formation technologique, au financement et au crédit. Elles travaillent souvent dans des conditions dangereuses, insalubres et sous-rémunérées (ONU Femmes, 2015). Principalement impliquées dans le sous-secteur post-récolte, ces femmes ont un accès limité aux installations et infrastructures adéquates dans les ports et les marchés. Leur accès limité au capital entrave l’accès à l'équipement nécessaire pour stocker les produits de mer et maintenir sa qualité et sa fraîcheur. Par conséquent, elles subissent des pertes plus importantes, limitant les quantités de produits qu'elles peuvent vendre sur le marché et, par-là, les revenus qu'elles pourraient générer.

Aussi, avec la prolongation de la pandémie, les femmes pêcheurs ont été durement touchées et ont dû suspendre leurs activités pendant plusieurs mois. Les femmes vendant des palourdes et des algues rouges ne pouvaient plus se déplacer vers les marchés locaux en raison des mesures restrictives prises par le gouvernement marocain en réponse à la crise sanitaire de la COVID-19. En conséquence, ce secteur, qui est essentiel pour la sécurité alimentaire et fournit un moyen de subsistance à de nombreuses femmes rurales, a été fortement impacté (Rapport, Secrétariat en charge des pêches, 2020).

Les femmes pêcheurs sont souvent regroupées en coopératives non structurées. Ceci se traduit par un désavantage en termes de coût-efficacité et compétitivité-coût et d’accès aux marchés, en partie due à :

• Des compétences financières, commerciales et managériales limitées des femmes rurales
• Des volumes de production limités, en raison à la fois de leur taille et d'une baisse de la production due au changement climatique
• L’absence de stratégie, de structure et d'équipement d'approvisionnement et de vente

• L’absence d’équipement écologique adapté pour maintenir la qualité et la fraicheur du produit

Consciente de tous ces défis et enjeux économiques, ONU Femmes Maroc envisage de promouvoir le rôle des femmes pêcheurs dans l’économie locale et régionale par la valorisation de la chaine halieutique des régions pilotes d’El Jadida, Essaouira et Agadir, dans le cadre d’une approche de gestion, de protection et de préservation des ressources marines. 

Le présent appel s’inscrit dans le cadre du projet « Appui aux femmes pêcheurs pour un accès durable aux ressources halieutiques dans les zones les plus vulnérables du Maroc » lancé en mars 2021, par ONU Femmes en partenariat avec le Département de la Pêche Maritime et les acteurs locaux des sites ciblés. Le projet bénéficie du soutien financier du Gouvernement du Japon et ambitionne d’appuyer  l’accès des femmes aux ressources, aux connaissances et aux équipements et de renforcer la coopération Sud-Sud dans ce domaine grâce à la production de connaissances et au partage des meilleures pratiques.

Dans le cadre du premier objectif, ONU Femmes, et le Département de la Pêche Maritime ambitionnent de réaliser un état des lieux sur la situation socio-économique des femmes dans le secteur de la pêche artisanale et ce dans les 3 zones ciblées d’El Jadida, Essaouira et Agadir.

Duties and Responsibilities

Objectif

L’objectif de cette consultation est de conduire une étude analytique de la situation socio-économique des femmes œuvrant dans le secteur de la pêche à pied et d’identifier leurs besoins en matière d’accompagnement, d’appui technique, de coaching, de formations et d’accès à l’équipement écologique.

Résultats attendus

• Résultat attendu 1 : Une analyse de la situation socio-économique des femmes pêcheurs (ramasseuses d’algues, de palourdes et de coquillages) et de leurs besoins en matière de renforcement des capacités est élaborée.
• Résultat attendu 2 : Un kit pédagogique de modules de formation en matière d’accès et de valorisation des produits de pêche est développé
• Résultat attendu 3 : Une approche de valorisation des produits de mer et une liste des équipements écologiques marins de la pêche à pied sont disponibles
• Résultat attendu 4 : Des actions sont proposées aux femmes vulnérables œuvrant dans le secteur de la pêche à pied pour contribuer pleinement au développement économique de leur territoire.

 

Mandat du/de la consultant/e

Sous la supervision de la chargée du projet ONU Femmes et en étroite consultation avec le pôle chargé de l’autonomisation économique des femmes, l’expert. E devra réaliser les tâches suivantes :

1. Analyse documentaire de la situation des femmes œuvrant dans le domaine de la pêche artisanale et proposition d’outils pour l’opérationnalisation de la mission dans les 3 zones ciblées d’El Jadida, Essaouira et Agadir

• Réaliser un recueil des documents existants relatifs aux thèmes de l’étude, préparer les modèles pour la collecte des données primaires, établir un calendrier de rencontres avec les acteurs concernés par l’étude, effectuer les entretiens, les interviews et les focus groupes nécessaires.

 

1. Réalisation d’un état des lieux sur la situation des femmes pêcheurs à pied dans les 3 zones ciblées

• Conduire un diagnostic de terrain et collecte des données pour l’identification des spécificités sociales et professionnelles des femmes pêcheurs à pied,
• Elaborer la situation de référence des femmes pécheurs adhérentes à des coopératives dans les 3 sites cibles, en faisant recours à la méthodologie S.W.O.T pour identifier les forces, les faiblesses, les opportunités et les menaces/contraintes ainsi que leurs besoins urgents en matière d’appui technique et financier.
• Recueillir les attentes/souhaits d’évolution des conditions des femmes pêcheurs adhérentes à des coopératives, en organisant des :
• Focus groupes thématiques de 20-40 femmes pêchers par site
• Entretiens auprès des parties prenantes clés (communes, provinces, région)

 

1. Elaboration d’un kit pédagogique de modules de formation en matière de pêche

• Cartographier les opportunités de renforcement des capacités des femmes groupées en coopérative de pêche à pied.
• Intégrer les thèmes prioritaires pour la session de formation, la méthode à adopter pour chaque cible ainsi que les outils et supports à utiliser.

 

1. Proposition d’actions pour promouvoir la contribution des femmes œuvrant dans le secteur de la pêche artisanale au développement économique de leur territoire.

• Analyser le rôle des femmes dans les projets et chaine de valeurs de l’économie halieutique, mis en place par les coopératives féminines des 3 zones pilotes
• Analyser les barrières et causes d’inaccessibilité de la filière halieutique pour les femmes et proposer des mesures d’amélioration
• Proposer une liste des équipements écologiques marins, adaptée à chaque groupe de femmes pêcheurs à pied.

 

 

 

Livrables prévus

Livrable 1 :  Le rapport d’Analyse documentaire

 

Livrable 2 : Le rapport relatif à l’étude analytique de la situation socio-économiques des femmes pêcheurs/Identification des problèmes et des besoins

 

Livrable 3 : Un kit de modules de formation répondant aux besoins des femmes pêcheurs

 

Livrable 4 : Un rapport incluant les pistes d’action proposées pour impliquer les femmes pêcheurs dans le développement économique de leur territoire.

 

Paiement

Le paiement se fera par livrable sur la base des livrables et la certification d’une performance satisfaisante « certification of satisfactory performance » par la spécialiste de la gestion des programmes, et ce, après la validation des livrables par l’ONU Femmes.

 

Critères d’évaluation

L’évaluation des offres se déroulera en deux temps :

1) Evaluation technique (70%) – Maximum : 700 points :

Une note technique sur 700 sera attribuée à chaque soumissionnaire en fonction du barème suivant :

Critère	700
Expérience d’au moins 5 années en matière d’analyse genre, diagnostic participatif, d’enquêtes terrain et de développement territorial socio-économique	200
Expérience d’au moins 5 années en matière d’appui au développement du tissu associatif/coopératif ciblant notamment les femmes agricultrices et pêcheurs	150
Expérience en matière d’appui technique aux projets de promotion d’autonomisation économique des femmes rurales	50
Expérience avérée dans l'application de méthodes participatives de collecte et de validation de données	100
Pertinence de la note méthodologique et réalisme du calendrier	200

Nombre de points minimum pour la qualification de l’offre technique est de 490

2) Evaluation financière (30%) —Maximum : 300 points :

La note maximale (300 points) sera attribuée à la proposition techniquement qualifiée et la moins disante. La note des autres offres sera calculée au moyen de la formule suivante :

p = 300 (µ/z)

p = Points pour la proposition financière évaluéeµ = Prix de l’offre techniquement valable et la moins disantez = Prix de l’offre objet de l’évaluation

Le contrat est attribué au soumissionnaire ayant obtenu le score global le plus élevé, suite à l’addition des deux notes : technique et financière.

Dossier de soumission

1. Note méthodologique incluant le calendrier proposé.
2. Un CV et Formulaire UN Women Personal History (P-11) complété et signé, disponible sur le site UN Women : http://www.unwomen.org/en/about-us/employment ;
3. Offre financière pour les 30 jours de consultation incluant tous les frais de déplacement liés à cette mission.

 

Note : Veuillez scanner toutes les pièces demandées en un seul document étant donné que le système ne permet pas d’en télécharger plusieurs.

Competencies

Valeurs CORE

• Respect de la diversité
• Intégrité
• Professionnalisme

 

Compétences CORE

• Sensibilisation et sensibilité en matière de genre
• Responsabilité
• Résolution de problèmes créatifs
• Communication efficace
• Collaboration inclusive

 

Compétences fonctionnelles

• Capacité à s’exprimer avec fluidité et précision et à interagir en Arabe dialectal ;
• Capacité à présenter l’information de manière synthétique et pédagogique ;
• Capacité à animer de manière participative des ateliers de formation et de travail ;
• Excellente gestion du temps et capacité à produire les livrables dans les délais convenus.

Required Skills and Experience

Formation académique

• Master ou équivalent (Bac + 5) en développement social, agronomie, sciences halieutiques, sciences économiques, politiques, sciences sociales, genre ou équivalent

 

Expérience professionnelle

• Expérience confirmée d’au moins 5 années dans l’élaboration de diagnostic et d’analyse genre notamment, dans le contexte rural,
• Expérience prouvée dans l’analyse de données, notamment de la conception d’outils de collecte de données, de la conception et de la gestion de bases de données et des contrôles de la qualité des données ; 
• Expérience solide dans l'application de méthodes participatives de collecte et de validation de données sensibles au genre et dans la recommandation de solutions spécifiques au contexte et adaptables à la communauté ciblée ;
• Expérience dans l’accompagnement des associations/coopératives féminines œuvrant dans différents secteurs
• Participation justifiée à la promotion de l’autonomisation économique des femmes
• Une bonne connaissance des 3 zones cibles de l’étude est un atout.
• Avoir une bonne connaissance de l’environnement politique, administratif et socio-économique du secteur de la pêche ;
• Engagement fort en faveur des partenaires, avec la volonté d'adopter une approche participative et consultative ; 

 

Langue 

Avoir une parfaite maîtrise orale et écrite du français et de l’arabe dialectal marocain.

 

Autres

• Avoir une maitrise de l’outil informatique : Word et PowerPoint ;
• Bonne capacité rédactionnelle et capacités de synthèse.