Expert·e pour le renforcement de capacités de 600 candidates aux élections de 2021 Gestion et d’organisation électorale au Maroc

Background

Au cours des dix dernières années, le Maroc a enregistré des avancées significatives en matière de droits humains des femmes. Ces avancées ont été consolidées par la Constitution de 2011 qui consacre l’égalité entre les hommes et les femmes, prohibe toutes les formes de discrimination à leur égard et incite les pouvoirs publics à mettre en œuvre ces droits et à garantir leur effectivité.

Cette nouvelle Constitution et la ratification de la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discriminations à l’égard des femmes (CEDEF/CEDAW), renforcée par  l’adhésion du Maroc dans  l’Agenda 2030 sur les Objectifs de Développement Durables (2015), dont plus particulièrement l’ODD n° 5 intitulé « Parvenir à l’égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles », constituent des piliers fondamentaux du cadre de référence pour assurer les droits des femmes et des filles et pour promouvoir l’égalité des sexes au Maroc. Elles viennent consolider les acquis et tracer de nouveaux horizons pour atteindre cet objectif notamment à travers le renforcement de la participation effective de la Femme à la vie publique y compris aux instances politiques.

Au Maroc, en dépit de l’inscription du principe de la parité dans la Constitution, et des efforts d’actions affirmatives déployées durant les 2 dernières décennies, les femmes ne sont toujours pas suffisamment représentées dans les instances élues : elles sont 21% dans la chambre des représentants et seulement 11,7% dans la chambre des conseillers.

De même, lors des élections régionales et communales de 2015, la représentation féminine est passée de 12,34 %, à 21% au niveau des communes, et à 38 % au niveau des régions. Aussi, 57 femmes ont été élues dans les conseils des préfectures et des provinces. Deux femmes ont accédé à la présidence de deux conseils régionaux sur 12 régions du Maroc, et 1,13% des conseils communaux sont maintenant présidés par des femmes.

 

En 2021, dans le cadre du renouvellement des instances élues au niveau national et local, la loi organique n°06.21) modifiant et complétant la loi organique n°59.11 relative à l’élection des membres des conseils des collectivités territoriales a été adopté par la Chambre des Représentants le 6 mars 2021. Ce texte instaure le remplacement de la liste féminine nationale par des listes féminines régionales, réserve au niveau local le tiers des sièges aux femmes tant au niveau des conseils préfectoraux que provinciaux, prévoit une augmentation du nombre de sièges réservés aux femmes au niveau des sièges communaux et a revu le nombre de collectivités soumises au système de scrutin de liste, en augmentant le nombre de personnes nécessaires pour mettre en œuvre ce système électoral de 35.000 à 50.000 habitants.

De même, le Conseil des ministres, tenu le 11 février 2021 sous la présidence de Sa Majesté le Roi Mohammed VI, a approuvé le nouveau cadre législatif, assorti d'un certain nombre d'exigences pour accroître la politique de représentation des femmes aux niveaux national et local, et ces exigences concernent, ces textes adoptés par les deux chambres du parlement concernent :

• La loi organique n° 04.21 modifiant et complétant la loi organique n° 27.11 relative à la Chambre des représentants, visant notamment à développer le mécanisme législatif relatif à la représentation des femmes, en remplaçant la circonscription électorale nationale par des circonscriptions électorales régionales étant donné le statut constitutionnel de la Région dans l'organisation territoriale du Royaume et la rationalisation des mandats électoraux en stipulant que le statut de parlementaire serait incompatible avec la présidence des conseils des communes dont la population dépasse 300 000 habitants;
• La loi organique n° 05.21 modifiant et complétant la loi organique n° 28.11 relative la Chambre des conseillers, apportant des amendements visant à permettre aux organisations professionnelles des employeurs les plus représentatives à préserver leur propre équipe parlementaire au sein du Conseil, dans le but de leur permettre d'exprimer les préoccupations et les demandes des acteurs économiques et des entreprises nationales, grandes, moyennes et petites.

 

Dans ce contexte, le Ministère de la Solidarité, du Développement Social, de l’Egalité et de la Famille (MSDSEF), en partenariat avec ONU Femmes, lancent un appel à consultation pour le recrutement d’un·e expert·e pour le renforcement de capacités de 600 candidates aux élections de 2021 en matière de gestion de campagne électorale.

Duties and Responsibilities

Objectif global

Former les potentielles candidates aux élections dans le domaine de gestion et organisation électorale au Maroc.

Mandat de l’expert·e

Les modules de formation seront élaborés à partir de ressources produites par ONU Femmes et le ministère de la Solidarité, du Développement Social, de l’Egalité et de la Famille ainsi qu’à partir des différents outils des acteurs institutionnels nationaux en veillant à leur adaptation au nouveau contexte et aux nouvelles dispositions juridiques. L’expert·e devra réaliser les tâches suivantes :

• Élaboration d’une note méthodologique de la formation
• Conception des modules de formations et du programme en concertation avec l’équipe du MSDSEF et d’ONU Femmes
• Conception et animation d’une session de lancement/journée d’étude à destination des candidates
• Conception et animation de 12 sessions régionales de formations en mode hybride (présentiel et à distance) au profit des candidates
• Elaboration d’un rapport final de formations incluant des recommandations

Il est à noter, que d’autres formations en matière de leadership politique et de conduite de campagne électorale, seront organisées durant la même période. L’expert·e retenu(e) devra coordonner avec les autres formateurs(trices) afin d’assurer la complémentarité et la cohérence du contenu des formations.

                                                                                                                                      

Résultats attendus

• Les candidates maitrisent les cadres juridiques de gestion et d’organisations des campagnes électorales
• Les candidates maitrisent les processus et procédures de présentations des candidatures aux élections des différentes instances représentatives ;
• Les candidates maitrisent le cadre juridique et déontologique de la participation politique
• Appropriation du nouveau cadre juridique d’organisation des élections
• Appropriation des dispositions de la participation politique de la Femme au niveau nationale et régionale (quota, listes électorales)
• Les candidates comprennent le rôle du financement politique dans les campagnes électorales

Organisation de la mission

La durée de la consultation s’étend entre juin et août 2021. 

Critères de sélection :

L’évaluation des offres se déroulera en deux temps :

1) Evaluation technique (70%) – Maximum : 700 points :

Les CV et UN Women Personal History form (P11) seront évalués sur la base des critères suivants :

Critères d’évaluation technique	Nombre de points
Expérience en techniques d’animation d’ateliers participatifs (organisation d’ateliers, de focus groupes)	200 points
Expérience formation institutionnelle	200 points
Expérience et connaissance du contexte et enjeux en matière de droits humains des femmes au Maroc, et particulièrement de la participation politique des femmes	100 points
Expérience attestant de la connaissance des problématiques rencontrées par les femmes en politique	100 points
Pertinence de la note méthodologique	100 points
Total	700 points

Nombre de points minimum pour la qualification de l’offre technique est de 490 points.

2) Evaluation financière (30%) —Maximum : 300 points :

La note maximale (300 points) sera attribuée à la proposition techniquement qualifiée et la moins disante. La note des autres offres sera calculée au moyen de la formule suivante :

p = 300 (µ/z)

p = Points pour la proposition financière évaluéeµ = Prix de l’offre techniquement valable et la moins disantez = Prix de l’offre objet de l’évaluation

Paiement :

Le paiement se fera sur la base de la réception des livrables et la « certification of satisfactory performance » par la Spécialiste des Programmes de l’ONU Femmes. L’évaluation de la performance s’effectuera sur la base des critères de la rapidité, la responsabilité, la prise d’initiative, la communication et la qualité des livrables.

Dossier de soumission :

Les candidat·e·s intéressé·e·s sont invité·e à envoyer les pièces suivantes : 

• Note méthodologique incluant le calendrier proposé
• CV et UN Women Personal History form (P-11) qui peut être téléchargé à : http://www.unwomen.org/about-us/employment.
• Offre financière incluant tous les frais de déplacement liés à cette mission.

 

Note : Veuillez scanner toutes les pièces demandées en un seul document étant donné que le système ne permet pas d’en télécharger plusieurs

Competencies

Valeurs CORE

• Respect de la diversité
• Intégrité
• Professionnalisme

 

Compétences CORE

• Sensibilisation et sensibilité en matière de genre, notamment la participation des femmes à la vie publique
• Responsabilité
• Résolution de problèmes créatifs
• Communication efficace
• Collaboration inclusive

 

Compétences fonctionnelles

• Capacités rédactionnelles : synthèses et rapports
• Capacité d'analyse.
• Attention au détail

Required Skills and Experience

Formation académique :

• Etre professeur Universitaire ou avoir au moins un Diplôme (Bac +5) en management, sciences juridiques, économiques, sociales, économie ou équivalent

Expérience professionnelle :

• Avoir au moins 10 années d’expérience sur les thématiques, droits de l’Homme, et/ou genre et
• Avoir au moins 5 ans d’expérience matière de conception, d’accompagnement et formation
• des acteurs
• Justifier d’une expérience avérée en gestion de campagne électorale ;
• Avoir une bonne connaissance du paysage politique national et du cadre institutionnel et système électoral marocain,
• Avoir une expérience en matière d’organisation et de contrôle des opérations électorales et scrutins

 

Langue

• Avoir une parfaite maîtrise orale et écrite du français ou de l’arabe.

 

Autres

• Avoir une maitrise de l’outil informatique : Word, Excel, PowerPoint
• Bonnes capacités rédactionnelle, analytique et de synthèse.
• Bonnes compétences interpersonnelles, de réseautage et de communication
• Bon esprit critique