Consultoría Individual para apoyar a socios implementadores de UNICEF y capacitación a puntos focales del SNU en el fortalecimiento de sus capacidades para la protección contra la explotación y el abuso sexual (PEAS) .

Objetivo general: Apoyar en el fortalecimiento de capacidades de socios implementadores de UNICEF y capacitación a puntos focales de otras agencias del SNU para la protección contra la explotación y el abuso sexual de niños y niñas beneficiarios de sus programas.

UNICEF trabaja en algunos de los lugares más difíciles del mundo para llegar a las niñas y los niños más desfavorecidos del mundo. Para salvar sus vidas. Para defender sus derechos. Para ayudarlos a desarrollar su potencial.

A través de 190 países y territorios, trabajamos para todos los niños y las niñas, en todas partes, todos los días, para construir un mundo mejor para todos.

Y nunca nos damos por vencidos.

Para cada niña y niño, un(a) campeon(a).

Antecedentes

La prevención de la explotación y el abuso sexual de los niños y niñas ha sido por décadas, uno de los mandatos fundamentales de UNICEF. Coherentemente con esta prioridad, UNICEF ha desarrollado una política de cero-tolerancia a la explotación y el abuso sexual perpetrado por empleadores, personal y subcontratistas de UNICEF y Socios Implementadores.

En diciembre de 2018, bajo el liderazgo de la Directora Ejecutiva de UNICEF Henrietta Fore, los directores del IASC establecieron un Plan para Acelerar la implementación de planes de trabajo para implementar PEAS de forma efectiva a nivel de país. El plan tiene tres prioridades principales: 1) mecanismos de reporte seguros y accesibles, sensibles al género y a las niñas, niños y adolescentes; 2) fortalecer la calidad de los servicios de atención a las personas sobrevivientes de EAS; y 3) mejorar la rendición de cuentas, incluyendo investigaciones rápidas y respetuosas.

El Protocolo de Naciones Unidas Sobre Denuncias de Explotación Sexual y Abuso también afecta a los Socios Implementadores de UNICEF (de aquí en Adelante referidos como el Protocolo de NU), ya que, desde febrero 2018, UNICEF ha incorporado estándares de prevención de explotación sexual y abuso en los Términos y Condiciones Generales en los convenios firmados con organizaciones de la sociedad civil. 

Considerando lo anterior, UNICEF ha desarrollado un procedimiento y herramientas relacionadas para apoyar a las oficinas de país y sus Socios Implementadores en el cumplimiento de los requerimientos del Protocolo de NNUU y los Términos Generales y Condiciones de sus Convenios. El primer semestre del año 2021, la oficina de UNICEF El Salvador inició un primer proceso de formación y evaluación de capacidades en el tema para sus socios implementadores, en Julio 2021 se ha iniciado un segundo proceso con los nuevos socios identificados.

¿Cómo puedes hacer una diferencia?

Justificación

Todas las formas de explotación y abusos sexuales constituyen una violación de los derechos humanos y un abuso de una posición de poder sobre una población vulnerable que las Naciones Unidas y otros agentes humanitarios y de desarrollo se han comprometido a proteger. La explotación y los abusos sexuales tienen consecuencias adversas graves para las personas sobrevivientes, particularmente para los niños y las niñas, a veces de por vida. Además, la explotación y los abusos sexuales socavan la integridad y la reputación de las Naciones Unidas y otros agentes humanitarios y de desarrollo y pueden poner en riesgo la seguridad de su personal y sus operaciones.

El cumplimiento de los compromisos adquiridos por UNICEF implica garantizar que UNICEF y sus asociados dispongan de las salvaguardias adecuadas y adopten las medidas apropiadas para hacer frente a la explotación y los abusos sexuales. Para ello, las oficinas de UNICEF alrededor del mundo están desarrollando planes de trabajo para asegurar que el personal y sus socios implementadores están capacitados y que se están llevando a cabo evaluaciones de riesgo en PEAS.

La oficina de UNICEF El Salvador requiere que sus socios implementadores fortalezcan la prevención y respuesta a la explotación y el abuso sexual a través del reforzamiento de las capacidades de prevención, reporte, remisión, e investigación, sobre todo con aquellos que ya han sido evaluados y presentan un riesgo medio o alto en materia de PEAS. Adicionalmente, UNICEF ha sido identificada como agencia líder en la evaluación de socios implementadores, motivo por el cual se le ha solicitado un proceso de capacitación para las personas punto focales de las diferentes agencias del sistema de Naciones Unidas. A través de estas medidas, UNICEF, junto con los Socios Implementadores y el resto de las agencias del SNU, tiene como objetivo crear un ambiente más seguro y protector para cada niño/a, así como para las personas a las que sirve a través de sus intervenciones.

En este contexto, UNICEF El Salvador requiere contratar una persona consultora que apoye en el fortalecimiento de capacidades de aquellos socios implementadores que hayan sido evaluados con un riesgo medio o alto en materia de PEAS, para lograr que su riesgo llegue a nivel bajo y tengan la capacidad de implementar las políticas y prácticas exigidas por  UNICEF en relación con la protección de la explotación y el abuso sexual. De igual forma se requiere su asistencia técnica en la elaboración de herramientas y metodologías para la capacitación de los puntos focales de otras agencias del Sistema de Naciones Unidas.

Objetivos específicos

• Proporcionar asistencia técnica a los Socios Implementadores de UNICEF que han sido evaluados con un nivel de riesgo alto o medio para la protección contra el abuso y la explotación sexual (priorizando aquellos con riesgo alto) para que, a diciembre de 2021, hayan alcanzado un nivel de riesgo bajo y puedan garantizar que cumplen con la política de UNICEF en materia de PEAS.
• Conducir la evaluación de PEAS al Socio Implementador fortalecido, una vez superadas las debilidades identificadas y subir los resultados a la plataforma de E-tools
• Desarrollo de guiones metodológicos en materia de PEAS para  el curso de formación virtual del Protección contra la explotación y abuso sexual que se está elaborando en coordinación con HQ.
• Diseñar e implementar dos jornadas de capacitación con las personas que fungen como puntos focales de PEAS en las diferentes agencias del SNU en El Salvador.

Metodología

Para el proceso de Fortalecimiento, Prevención, Reporte, Remisión e Investigación de las Capacidades del socio implementador nacional:

Dado que los socios implementadores ya han pasado por un proceso de evaluación de capacidades en material de PEAS, será necesario revisar los productos derivados de dicho proceso para cada uno de los socios:

1. Formulario de auto-evaluación.
2. Informe de retroalimentación al socio.
3. Documentos recopilados de cada socio.

Como producto adicional a este proceso de evaluación, cada socio implementador elaboró un plan de acción para lograr superar las brechas identificadas en la evaluación, en el cual se identifican las acciones, responsables y tiempos para lograr esa actividad superada. Será necesario revisar este documento al ser el insumo que servirá como punto de partida para el consultor. De igual forma, será necesaria una reunión inicial para identificar los avances del socio en dicho plan de acción.

Adicionalmente, la persona consultora, revisará el Tool kit de PEAS de UNICEF, el cual provee una guía práctica y un listado de recursos adicionales para que el socio pueda desarrollar políticas, procedimientos y sistemas para mejorar la capacidad de la organización en respuesta al PEAS.

El proceso de fortalecimiento requerirá varias reuniones con el socio implementador, las cuales pueden ser presenciales o virtuales, que deben tener como producto que el Socio Implementador llegue a un nivel de evaluación de riesgo en PEAS bajo.  

Para la conducción de la Evaluación de PEAS al Socio Implementador:

Después de completar el proceso de fortalecimiento en el que se hayan superado los vacíos del Socio Implementador, la persona consultora lo evalúa de forma presencial si es posible, sino de forma virtual.  

La evaluación de PEAS se documenta en un formato que proporcionará UNICEF, y la evidencia de soporte será recolectada y archivada. Cuando la evaluación haya sido completada, se compartirá la información sobre las áreas de fortaleza organizacional y las áreas que debe mejorar, garantizando que cumpla con la política de PEAS.

Finalmente, la persona consultora entregará un plan de seguimiento del Socio Implementador.  

Los pasos para la revisión y verificación del Socio Implementador en la autoevaluación de PEAS son los siguientes:

1. Revisión de documentación:
2. Seguimiento con el socio: La persona consultora comparte la retroalimentación con el socio.
3. Revisión Actualizada: La persona consultora agrega la información adicional recibida del socio al formato de retroalimentación con el cual se cuenta a día de hoy, producto de una primera evaluación realizada en el primer semestre de 2021.
4. Proveer una retroalimentación final al socio: La persona consultora informa al socio del resultado del proceso de verificación, usando la sección final del Formato para la Retroalimentación al Socio.
5. Registro de resultados de la revisión: al concluir el proceso, la persona consultora entrega el informe de la evaluación de PEAS a UNICEF. Adicionalmente debe subir en el sistema de Etools de UNICEF la información requerida relacionada con la evaluación del Socio Implementador.

Para el desarrollo de guiones metodológicos para curso virtual PEAS para socios:

La persona consultora deberá realizar:

• Adaptación de materiales y documentos existentes a ser incluidos en el curso virtual
• Identificación de recursos adicionales que se requerirán para el curso (ilustraciones, infografías, videos)
• Coordinación con equipo nacional y de HQ para la realización de curso virtual
• Elaboración de guiones/guías metodológicas. 

Para la capacitación a puntos focales de las agencias del SNU:

Los materiales del curso y para la capacitación de las personas punto focales de las agencias del SNU se basarán en el Toolkit de capacitación existente de UNICEF de PEAS, y otros materiales disponibles resultado de los procesos de capacitación desarrollados con el personal de UNICEF y con socios implementadores.

La persona consultora facilitará las jornadas (2) de capacitación de forma virtual o presencial (según las condiciones de la pandemia) y elaborará un informe sobre cada evento de capacitación, incluyendo el listado de participantes con datos relevantes de la Organización, posición y detalles de contacto.

Productos a entregar.

El contratista debe de presentar informes mensuales de avance en la implementación del plan de trabajo acordado para el logro de los cuatro objetivos específicos.

Duración del contrato

La duración del contrato será de 6 meses contados a partir de la firma del contrato.

Condiciones de trabajo

La supervisión de la presente consultoría estará bajo la responsabilidad de Marta Navarro, especialista de educación y punto focal para PEAS de UNICEF, y la persona consultora trabajará coordinadamente con las personas que ejercen como puntos focales de PEAS en UNICEF, la Asociada a Presupuestos de Programas y la representante adjunta de UNICEF.

El pago de los productos se realizará contra entrega de los mismos a entera satisfacción y aprobación de UNICEF.

La oficina de UNICEF El Salvador no pondrá a disposición espacio físico, equipo ni otros implementos, los cuales deberán ser considerados por la persona consultora. De igual forma, cualquier desplazamiento necesario en el marco de esta consultoría correrá a cargo de la persona consultora.

El contrato es por servicio y no representa una relación laboral directa ni permanente, no cubre los seguros de vida, seguro por servicios médicos u otras prestaciones de los cuales es responsable la persona consultora o empresa.

 Perfil requerido

Los requisitos mínimos son:

• Se requiere formación en una de las siguientes áreas: desarrollo internacional, derechos humanos, psicología, sociología, ley internacional, o cualquier otro campo de ciencias sociales relacionado.  
• Al menos 5 años de experiencia profesional en protección de la niñez, o prevención o protección contra la explotación sexual y la explotación y abuso, o violencia basada en género, es requerido, incluyendo un buen conocimiento del área técnica.
• Experiencia mínima de 3 años en la conducción de capacitaciones y fortalecimiento organizacional.
• Experiencia de trabajo en organismo internacional con personal multicultural.
• Conocimiento de los lineamientos en materia de protección contra la explotación y el abuso sexual para el Sistema de Naciones Unidas, y específicamente de UNICEF.
• Capacidad demostrada para redactar informes narrativos.

Presupuesto estimado

El valor total de la consultoría será establecido con base en las ofertas económicas recibidas durante el concurso y, será pagadero en cuotas mensuales, fijas, vencidas y sucesivas, las cuales serán canceladas previa presentación del correspondiente informe de avance, que deberá ser aprobado por la especialista de educación y punto focal para PEAS de UNICEF El Salvador.

Confidencialidad de la información

Toda la información recabada durante las labores de este contrato, tanto cualitativa como cuantitativa, así como los documentos analíticos producidos, así como todos los productos generados a partir de esta consultoría son propiedad de UNICEF y no podrán ser utilizados en otros espacios sin previa autorización.

La persona consultora se compromete a mantener la privacidad de la información, datos y/o imágenes que se le proporcionen o recoja durante el proceso de elaboración de la consultoría. La persona consultora o equipo contratado también se compromete a no realizar copia de los datos ni usar la información e imágenes de ninguna forma salvo la requerida en el contrato de UNICEF.

Para calificar como un(a) defensor(a) para cada niño y niña, tendrás…

Requisitos para participar:

A las personas interesadas, se les solicita presentar una carta de interés, hoja de vida actualizada, comprobantes que hagan constar el cumplimiento del perfil solicitado en estos términos de referencia y, oferta económica detallando los honorarios (exentos de IVA) solicitados para el desarrollo de la consultoría. Solamente serán consideradas válidas las ofertas recibidas por medio de la plataforma de empleos de UNICEF que incluyan todos los documentos arriba mencionados. Los adjuntos deberán estar en formato no editable (PDF, JPEG, etc).

Fecha límite para la recepción de aplicaciones: jueves 21 de octubre del 2021, a las 5:00 p.m., hora de Panamá (GMT-5).

Se recibirán consultas por escrito antes de la fecha de cierre, dirigidas a:  esl-licitaciones@unicef.org, las cuales serán respondidas a la brevedad posible, por correo electrónico, con copia a todos los participantes. Favor notar que esta dirección es proporcionada únicamente para consultas, no se recibirán aplicaciones por correo electrónico. 

Fecha límite para la recepción de consultas: jueves 14 de octubre del 2021, a las 5:00 pm, hora de Panamá (GMT-5)

Criterios de evaluación

 La selección se realizará con base en un proceso competitivo, en el cual se evaluarán los CVs y las ofertas económicas. Solamente las personas que obtengan los más altos puntajes serán contactadas.

Para cada niña y niño, demostrarás…

Los valores centrales de UNICEF: Cuidado, Respeto, Integridad, Confianza y Responsabilidad.

Así como las competencias centrales: establecer y mantener alianzas, demostrar conocimiento de sí mismo y ética, esforzarse por lograr resultados tangibles, innovar y acoger el cambio, dominar ambigüedad y la complejidad, pensar y actuar de manera estratégica y, trabajar en colaboración con los demás.

UNICEF está comprometido con la diversidad y la inclusión dentro de su fuerza laboral, y alienta a todos los candidatos, independientemente de su género, nacionalidad, origen religioso y étnico, incluidas las personas que viven con discapacidades, a postularse para formar parte de la organización.

UNICEF tiene una política de tolerancia cero sobre conductas incompatibles con los propósitos y objetivos de las Naciones Unidas y UNICEF, que incluyen la explotación y el abuso sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. UNICEF también se adhiere a principios estrictos de protección de la infancia. Se espera que todos los candidatos seleccionados se adhieran a estos estándares y principios y, por lo tanto, se sometan a una rigurosa verificación de antecedentes y referencias. Las verificaciones de antecedentes incluirán la verificación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que se solicite a los candidatos seleccionados que proporcionen información adicional para realizar una verificación de antecedentes.

La movilidad es una condición del empleo profesional internacional con UNICEF y una premisa subyacente de la administración pública internacional.

Para la presente contratación se requiere que la persona seleccionada resida en el país. El contrato no incluye costos o trámites de viaje internacional y estadía en el país.

Solo los candidatos preseleccionados serán contactados y avanzarán a la siguiente etapa del proceso de selección.

Las personas contratadas en virtud de un contrato de consultoría o contratista individual no se considerarán "miembros del personal" en virtud del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas y las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en el mismo (como las licencias y la cobertura de seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y las Condiciones Generales de Contratación de Servicios de Consultores y Contratistas Individuales. Los consultores y contratistas individuales son responsables de determinar sus obligaciones tributarias y del pago de impuestos y / o aranceles, de conformidad con las leyes locales o de otro tipo.