ONUMUJERES/ECU/PS/22-005 - Diseño de Inversiones de impacto en el empoderamiento de las mujeres

Background

1.Contexto organizacional 

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes. 

Las seis áreas de prioridad son: 

• Expandir las voces, el liderazgo y la participación de las mujeres; 
• Eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas; 
• Fortalecer la implementación de la agenda de paz y de seguridad de las mujeres; 
• Aumentar la autonomía económica de las mujeres; 
• Hacer que las prioridades en materia de igualdad de género sean esenciales en los planes, presupuestos y estadísticas nacionales, locales y sectoriales; 
• Implementar normas, políticas y parámetros mundiales sobre la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, sentando bases para la adopción de medidas por parte de los gobiernos y de otros interesados a todos los niveles. 

Dos acuerdos internacionales forman la base de la labor de ONU MUJERES: la Plataforma de Acción de Beijing, resultante de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en 1995, y la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, considerada como la Declaración fundamental de los Derechos de la Mujer. El espíritu de estos acuerdos quedó reafirmado en la Declaración del Milenio y en los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio establecidos para el 2015 y posteriormente en los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible. Las resoluciones del Consejo de Seguridad, 1325 (2000) sobre la mujer, la paz y la seguridad, y 1820 (2008) sobre la violencia sexual en conflictos, también son referentes fundamentales para la labor de ONU MUJERES en apoyo a las mujeres en situaciones de conflicto y posteriores al conflicto. 

2.Antecedentes 

La pobreza afecta en mayor medida a las mujeres. En el 2020, el 11,9% de las mujeres y niñas se encontraban viviendo por debajo de la línea de pobreza frente a un 11,5% entre los hombres (CEPAL, 2021). En el caso de Ecuador, para el año 2020, el 10,09% de mujeres se encontraban viviendo en condiciones de pobreza frente a un 9,4% entre los hombres. (CEPAL, 2021).

Adicionalmente, la pandemia de COVID-19 afectó de manera más profunda y más grave a las mujeres, por lo que es urgente que las políticas y programas de recuperación y reactivación económica se hagan bajo consideraciones de género. Según la CEPAL, la contundente salida de las mujeres del mercado de trabajo provocada por la pandemia representa un retroceso de 18 años en los niveles de su participación en la fuerza laboral y se estima que durante 2021 la tasa de participación se incrementó a un 50,0% (cifra similar a la que se alcanzó en 2016), mientras que la tasa de participación de los hombres habría llegado al 73,5% (CEPAL 2022).

 

El caso del Ecuador no es distinto. De acuerdo con la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU) anual de 2021, el 68,4% de los hogares en el país tiene jefatura de un hombre y el 31,6% de una mujer. De estos últimos, el 69% perdieron sus ingresos en medio de la crisis sanitaria. La misma encuesta señala que, para 2021, el desempleo entre los hombres fue de 4,2%, mientras que para las mujeres alcanzó el 6,7%, siendo las mujeres afroecuatorianas quienes experimentan la tasa más alta de desempleo, con un índice de 12,2%. Casi el triple que el promedio masculino general. La tasa de empleo adecuado/pleno se ubicó en 37,8% para los hombres y en 25,5% para las mujeres, mientras que el empleo no remunerado presenta una tasa aproximadamente tres veces más alta entre las mujeres (16,6%) que entre los hombres (5,1%), en tanto que el ingreso promedio a nivel nacional alcanza los USD 355 entre los hombres frente a USD 251 registrado entre las mujeres. 

 

Estos indicadores se han reflejado en las preocupaciones de Naciones Unidas, específicamente a través de ONU Mujeres, CEPAL y otras entidades y mecanismos para la igualdad de género, que han instado a incorporar la perspectiva de género en las políticas de respuesta y recuperación ante la pandemia de COVID-19. 

 

De igual forma, estas preocupaciones se recogen en el Plan Estratégico 2022-2025 de ONU Mujeres, así como en el portafolio de acciones de la Oficina de ONU Mujeres Ecuador. Atender estas problemáticas implica la creación y fortalecimiento de alianzas estratégicas con socios que apoyen el rol de ONU Mujeres. Estas alianzas se concretan en Memorandos de Entendimiento y Planes de Trabajo que especifican las áreas de cooperación y líneas de trabajo conjunto. Así´ también, mediante acuerdos con socios implementadores, se desarrollan componentes específicos de los proyectos existentes aprovechando las capacidades existentes y generando alianzas a nivel territorial. En este contexto, ONU Mujeres se encuentra trabajando con el Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca en la implementación de un plan de asistencia técnica dirigido a apoyar al ministerio en la inclusión del enfoque de género y derechos de las mujeres en su política pública.

 

3.Objetivos 

El objetivo de la consultoría es: 

Realizar un mapeo del estado actual y una propuesta de portafolio de inversiones y financiamiento de impacto en el empoderamiento de las mujeres como mecanismo público-privado de impulso a la producción con igualdad de género.

Los objetivos específicos son:

1. Analizar las inversiones ecuatorianas desde el enfoque de género (origen, montos, destinos, condiciones, etc.), para contar con indicadores de base de brechas de financiamiento y necesidades de inversión.
2. Realizar un diagnóstico sobre el estado de situación y las oportunidades para la promoción de las inversiones de impacto y del financiamiento con perspectiva de género en el país.
3. Elaborar una propuesta de acciones para promover las inversiones privadas hacia sectores y actividades con impactos positivos para la participación laboral de las mujeres, para el fomento de la producción de empresas lideradas por mujeres y de sectores con potencial para el cierre de brechas de género.

Los resultados esperados de la consultoría son:

1. Contar con una Propuesta de lineamientos de política y portafolio de inversiones de impacto en el empoderamiento de las mujeres y de financiamiento con perspectiva de género.
2. Contar con un diagnóstico del estado de situación de las inversiones de impacto y del financiamiento con perspectiva de género en el país. 
3. Disponer de una propuesta de portafolio de inversiones (listado y principales características del conjunto de activos financieros) con potencial de impacto en el empoderamiento económico de las mujeres.

 

Duties and Responsibilities

4.Alcance de los objetivos

Se espera que el/la titular lleve a cabo las responsabilidades y actividades necesarias para la entrega de los productos descritos a continuación con la finalidad del logro del el/los objetivo/s de la consultoría.

Dichas responsabilidades incluirán:

En estrecha coordinación con la Oficina de ONU Mujeres en Ecuador tendrá que realizar las siguientes actividades:

• Identificación de oportunidades y limitaciones para las inversiones de impacto y del financiamiento con perspectiva de género en el país
• Identificación y análisis de actores del sistema de inversiones y financiamiento productivo en el país y su incidencia en la incorporación del enfoque de género 
• Identificación de brechas de financiamiento y necesidades de inversión
• Elaboración de propuesta de lineamientos de política de promoción de inversiones privadas con enfoque de género y con impacto en el empoderamiento de las mujeres
• Identificación de proyectos de impacto con necesidades de inversión 
• Análisis del impacto esperado sobre el cierre de brechas y el empoderamiento de las mujeres
• Análisis de rentabilidad esperada para los inversionistas

Productos a entregar:

Actividad	Producto/ Entregable	Plazo de entrega
Identificación de oportunidades y limitaciones para las inversiones de impacto y del financiamiento con perspectiva de género en el país   Identificación y análisis de actores del sistema de inversiones y financiamiento productivo en el país y su incidencia en la incorporación del enfoque de género	Producto No. 1 Documento mapeo del estado de situación de las inversiones de impacto y del financiamiento con perspectiva de género que incluya: ·       Indicadores de base, brechas de financiamiento y necesidades de inversión. ·       Análisis de oportunidades y limitaciones para el cierre de brechas de género en las políticas e instrumentos regulatorios de inversión existentes	A los 30 días calendario de firmado el contrato
Definición de indicadores de base, brechas de financiamiento y necesidades de inversión;   Realización y conducción de talleres y entrevistas para definir participativamente los lineamientos de política de promoción de inversiones privadas con enfoque de género y con impacto en el empoderamiento de las mujeres	Producto No. 2 Propuesta de lineamientos de política de promoción de inversiones privadas con enfoque de género y con impacto en el empoderamiento de las mujeres que incluya: ·       Guía metodológica para incorporar el enfoque de género en las inversiones privadas Propuesta de acciones para promover las inversiones privadas hacia sectores y actividades con impactos positivos para las mujeres: participación laboral, fomento de la producción de empresas lideradas por mujeres, fomento para sectores con potencial para el cierre de brechas de género.	A los 60 días calendario de firmado el contrato.
Identificación de proyectos de impacto con necesidades de inversión    Análisis del impacto esperado sobre el cierre de brechas y el empoderamiento de las mujeres   Análisis de rentabilidad esperada para los inversionistas	Producto No. 3 Propuesta de portafolio (listado y principales características del conjunto de activos financieros) de inversiones y financiamiento de impacto	A los 90 días calendario de firmado el contrato.
Sistematización del proceso de consultoría, incluyendo memorias y anexos de los talleres, entrevistas y otras actividades que se hayan realizado para el levantamiento de información y la construcción de la propuesta	Producto No. 4 Informe final, a modo de briefing, con los elementos más importantes de la consultoría:  ·       Introducción (contexto global- regional-nacional) ·       Breve marco conceptual  ·       Principales resultados y hallazgos en cuanto a brechas de género ·       Conclusiones	A los 90 días calendario de firmado el contrato.

 

5.Forma de pago

El pago por los servicios se realizará luego de la entrega de cada producto establecido en la tabla anterior, sujeto a satisfacción y aprobación por parte de ONU Mujeres en acuerdo con el cronograma establecido a continuación. Al tramitar el último pago debe ir acompañado de la evaluación de rendimiento de el/la consultor/a junto con el certificado de pago (COP por sus siglas en inglés) para procesar el pago final.

 

Pago	Producto/ Entregable	Condición de pago
1	Producto No. 1	30 % del total del contrato
2	Producto No. 2	30 % del total del contrato
3	Productos No. 3 y No. 4	40 % del total del contrato

 

El contrato SSA determina la inclusión de todos los costos (todo incluido); la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios.  Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato y se recomienda que incluya cobertura médica para enfermedades relacionadas a COVID-19.  La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignaciones internacionales. 

De ser seleccionado/a para esta vacante, se requerirá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses del contrato.

 

6.Supervisión y evaluación de desempeño

La consultoría será gestionada por ONU Mujeres Ecuador. La supervisión de esta consultoría será realizada por laEspecialista de Programa del Área de Empoderamiento Económico ONU Mujeres. El/la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría de manera virtual, desde su propio espacio de trabajo de acuerdo con lo acordado en el plan de trabajo.   

Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisora facilitará al/la consultor/a los documentos existentes y la información de la que ONU Mujeres disponga vinculadas a los temas de la consultoría. Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario.

El/la consultor/a mantendrá permanente coordinación con la supervisora para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados de la presente consultoría. Así como también, proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia. 

En el contexto actual de la crisis debido al COVID-19, no se prevé viajes para esta consultoría, sino trabajo remoto y virtual. Esto puede cambiar pasada la situación actual de crisis.

Competencies

7.Indicadores de rendimiento

• Productos/ entregables presentados en tiempo y forma según los TDRs 
• Calidad del trabajo
• Cumplimiento de los resultados esperados
• Cumplimiento de las competencias citadas (Ref. Perfil de el/la consultor/a)

 

8.Competencias

 

Valores fundamentales:

• Integridad
• Profesionalismo
• Sensibilidad cultural y diversidad de valores

 

Competencias principales:

• Conciencia y sensibilidad con respecto a las cuestiones de género
• Responsabilidad
• Comunicación efectiva

 

Competencias funcionales: 

• Optimas capacidades de redacción en español e inglés
• Alta capacidad de trabajo en equipo
• Excelentes capacidades comunicativas
• Compromiso con la temática
• Correcta elaboración de productos de conocimiento
• Respeto por la diversidad
• Perspectiva de género

 

9.Derechos Intelectuales, Patentes y Otros Derechos de Propiedad 

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres a el/la consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el/la consultor/a.  Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado a el/la consultor/a, sujeto al deterioro normal.  El/la consultor/a será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

 

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que el consultor haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y el/la consultor/a reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de el/la consultor/a: i) que existían previamente al desempeño del/la consultor/a de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que el/la consultor/a pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el/la consultor/a concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.

Required Skills and Experience

10.Procedimiento de selección y requisitos para aplicación:

El proceso de selección se realizará a través de un desk review, en el que se realiza primero una verificación formal de que las postulaciones cumplan con las pruebas documentales para ser examinadas y los requisitos mínimos establecidos para la consultoría. Luego, se realiza la evaluación técnica de las candidaturas recibidas, que serán calificadas en base a requisitos técnicos establecidos en la siguiente tabla de calificación:

Criterios de evaluación	Puntaje
1. Título universitario en Economía, Finanzas, Ciencias Sociales y/o afines. (Requisito mínimo: título de grado en los campos señalados)	20
2. Estudios de postgrado en Economía, Economía del Desarrollo, Inversiones, Finanzas, Ciencias Sociales y/o afines.	15
3. Estudios especializados o de posgrado en Género y/o Empoderamiento económico de las mujeres.	15
4. Experiencia profesional en el campo de la economía: economía del desarrollo, ecosistema de inversiones, planificación, análisis económico o investigación económica. (Requisito mínimo: 2 años de experiencia profesional en las áreas señaladas)	20
5. Experiencia demostrable de al menos 2 experiencias en la implementación de proyectos relacionados con el empoderamiento económico de las mujeres y/o la igualdad de género.	20
6. Experiencia de trabajo en instancias de Cooperación Internacional, Organismos No Gubernamentales y/o Sistema de Naciones Unidas.	10
TOTAL	100

Las/los candidatas/os preseleccionadas podrán ser convocadas/os a una entrevista basada en competencias sobre el nivel de conocimiento del área temática y sobre el tema específico de esta consultoría.  El peso relativo de la entrevista, en caso de que se defina realizarla luego del desk review, será de un 50% sobre el total de la puntuación (es decir 50% por la tabla de cumplimiento de los requisitos y 50% por la entrevista). 

11. Documentos a ser presentados para la postulación

1. UN Women Personal History Form (P11), en español, firmado, se puede encontrar en el link: http://www.unwomen.org/es/about-us/employment
2. Identificación personal (cédula o pasaporte)
3. Copia de títulos y certificados que avalen el perfil requerido

NOTAS IMPORTANTES.

• Al momento de aplicar se deberá cargar un (1) solo archivo en formato PDF. Se presenta una guía para que usted pueda realizar este paso.  https://www.wikihow.com/Merge-PDF-Files. 
• ONU Mujeres no asume responsabilidad y solo describe una de las tantas formas de comprimir los documentos relativos a la aplicación.  Usted podrá utilizar la que considere prudente.  
• Las aplicaciones recibidas incompletas o sin firma, fuera de la fecha de cierre no serán consideradas.  
• Solo aquellas candidaturas que clasifiquen en la lista corta (al menos las/s tres con mayor puntuación) serán contactadas para entrevista (si aplica). 
• Los/as consultores/as que tengan vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratados si presentan prueba de permiso laboral (licencia) sin vencimiento y una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo de los/las candidatos/as sea con una institución de investigación, centro académico o universidad, basta presentación de carta de no objeción emitida por la institución empleadora.  
• Los/as consultores/as seleccionados deberán tener cobertura médica y presentar prueba de su cobertura en los dos meses siguientes a la firma de su contrato.
• En caso de que la consultoría requiera viajar, se deberá, confirmar cobertura médica, vacunas requeridas según el destino y seguro de viaje.
• En caso de consultoría tipo internacional, la moneda será dólares americanos o la moneda local.

Diversidad e inclusión

En ONU Mujeres asumimos el compromiso de crear un entorno diverso e inclusivo de respeto mutuo. ONU Mujeres contrata, emplea, capacita, compensa y promueve sin discriminar por motivos de raza, religión, color, sexo, identidad de género, orientación sexual, edad, capacidad, origen nacional o cualquier otra condición contemplada en la ley. Todos los empleos se deciden en función de las aptitudes, la competencia, la integridad y las necesidades de la organización.  

Si necesita algún tipo de adaptación razonable para participar en el proceso de reclutamiento y selección, incluya esta información en su candidatura. 

ONU Mujeres tiene una política de tolerancia cero frente a las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de ONU Mujeres, que incluyen la explotación y abusos sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación.  Las candidatas y los candidatos seleccionadas/os deberán respetar las políticas y los procedimientos de ONU Mujeres y las normas de conducta exigidas al personal de la organización, por lo que se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. (La verificación de antecedentes incluirá la comprobación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que las candidatas y los candidatos seleccionadas/os deban proporcionar información adicional para realizar una verificación de antecedentes). 

Las personas de grupos minoritarios, grupos indígenas y personas con discapacidad son igualmente incentivadas a postularse.  

Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad.

Es importanre mencionar que es una convocatoria abierta únicamente para personas NATURALES (individuos), no se considerarán ofertas que incluyan equipos de trabajo.