Consultant National Cartographie

TERMES DE REFERENCE DU CONSULTANT POUR L’ELABORATION DU DOCUMENT DE CARTOGRAPHIE DES APPROVIOSIONNEMENTS, DE LA DISTRIBUTION AINSI QUE LE FLUX FINANCIER EN PARTICULIER ET AUTRES INTERVENANTS DANS LE SECTEUR DES PHARMACEUTIQUES
 

CONTEXTE/JUSTIFICATION

L’accessibilité géographique et financière constante des médicaments de qualité, surs et efficaces aux populations et correctement utilisés est un défi majeur de la politique pharmaceutique nationale (PPN) en effet, la sécurité des produits de santé est assurée lorsque chaque individu est en mesure de choisir, obtenir et utiliser les produits de bonne qualité au moment ou il en a besoin.
Avec la venue des nouveaux acteurs intervenants dans l’approvisionnement et la distribution des médicaments au Cameroun avec leur propre système d’approvisionnement ignorant le système national d’approvisionnement en médicament essentiel mis en place, il est devenu difficile d’assurer la coordination et la concertation sur le terrain, ce qui a pour conséquence l’indisponibilité de manière systématique des produits de santé dans certaines formations sanitaires (FOSA) des régions du Cameroun
Pour une rationalisation des approvisionnements et une distribution des produits de santé sans interruption, une nouvelle politique a été mis sur pied pour assurer que les produits de santé arrivent au dernier utilisateur jusqu’au dernier kilomètre pour une bonne implémentation de cette politique, une évaluation devra être faite dans le but de développer des stratégies pour accélérer l’approvisionnement, la distribution de tous les produits pharmaceutiques.
C’est dans cette optique que le Ministère de la santé publique a sollicité l’appui de l’OMS pour réaliser la cartographie des approvisionnements, de distribution ainsi que le flux financier des produits pharmaceutiques au Cameroun. Pour s’y faire, un consultant national ou international pour une mission de 45 jours sera recruté afin de faciliter les échanges sur le terrain. Suivra ensuite une validation de cette cartographie à Yaoundé pendant un atelier de deux jours.

ETENDUE DE LA MISSION
L’évaluation s’étend à l’ensemble des interventions, activités menées par les différents acteurs pour l’élaboration de la cartographie des approvisionnements, de distribution et flux financier des produits pharmaceutiques. Elle s’étend également aux interventions des structures privées.

OBJECTIF GENERAL
L’objectif global de la mission est de ressortir une cartographie précisant les systèmes et politique d’approvisionnement, de distribution et de financement des médicaments.

OBJECTIFS SPECIFIQUES
• Faire un état de lieux de la situation existante
- Identifier tous les partenaires, acteurs et structures impliquées dans la chaine d’approvisionnement et de distribution des médicaments essentiels ainsi que les stratégies et les outils qu’ils utilisent pour la gestion des achats et des stocks (2018, 2019 et 2021) ;
- Identifier toutes les sources et circuits de financement, d’approvisionnement et distribution ;
• Ressortir les forces et les faiblesses de l’organisation du système d’approvisionnement et de distribution de tous les produits pharmaceutiques (médicaments essentiels, produits des programmes de santé, produits des laboratoires, les produits de la santé de la reproduction, les différents rapports d’analyses situationnelles) ;
• Mesurer la performance des structures publiques d’approvisionnement et de distribution du SYNAME CENAME, FRPS, Pharmacie des Formation sanitaires ;

LIVRABLES
- Rapport de cadrage
- Rapport d’état des lieux
- Document de cartographie en version provisoire
- Document de cartographie en version définitive

APPROCHE ET METHODES D’EVALUATION
La consultation devrait se rassurer que les activités clés ont été réalisées
La revue documentaire de la cartographie et évaluation approfondie des systèmes d’approvisionnement et de distribution des médicaments et autres produits de santé au Cameroun.
La consultation de toutes les parties prenantes du secteur pharmaceutique.
Rencontrer les acteurs (formations sanitaire, programme de santé, professionnels de santé, différents autres professionnels, l’Inspection Générale des services pharmaceutiques et des laboratoires, la CENAME, la Direction de la pharmacie, du médicament et des laboratoires (DPML), la direction de la lutte contre la maladie, les épidémies et les pandémies (DLMEP), les partenaires, les programmes de santé publique.
La collecte, l’analyse des parties impliquées
La compilation et la restitution d’une cartographie
Le consultant proposera sa méthodologie.
Il s’agira dans cette approche de procéder à :
Des revues de documents ou rapports élaborés dans le cadre de la cartographie des approvisionnements, distribution et flux financiers des produits pharmaceutiques
Des interviews auprès de certains acteurs impliqués dans le domaine de produits pharmaceutiques à tous les niveaux (public, privé) ;

EQUIPE D’INTERVENTION
Le consultant sera un bureau d’études national ou international justifiant d’une expérience avérée dans le domaine d’analyse diagnostique, ou d’évaluation des projets et programmes. Une bonne expérience dans le domaine de l’économie de santé ou de la santé publique sera un atout.
Le consultant devra également démonter une bonne compréhension de la mission et produire un bon plan de travail.
L’équipe d’intervention à proposer par le consultant sera constituée de :
- Expert titulaire d’un diplôme universitaire (Bac 5) en pharmacie, en médecine, logistique en économie de santé ou santé publique et justifiant d’une expérience confirmée dans la gestion de la chaîne d’approvisionnement de 05 ans d’expériences ou dans des domaines équivalents en matière de santé publique ; les autres qualifications requises sont :
- Avoir une expérience de travail avec des partenaires du développement ;
- Avoir une maîtrise du français ou de l’anglais.
- Communication : excellente capacité à présenter oralement et par écrit.
- Travail en équipe : excellente capacité de travailler en équipe avec des personnes de profil différent.
- Grande capacité d’analyse et de proposition
- Un expert spécialiste en analyse diagnostique ou évaluation des projets et programmes doté d’un diplôme (Bac 5) en économie, finance, statistique ayant 10 ans d’expériences dans le domaine du montage et d’évaluation audit des projets

LANGUES
Avoir une bonne connaissance du français ou de l’anglais, parlé et écrit. Etre capable de communiquer dans les deux langues.

DUREE DE LA PRESTATION
La durée de la prestation est de 45 jours

LIEU
La mission se déroulera à Yaoundé