Experto/a en Protección de la Niñez

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Mission and objectives

La meta que persiguen todos los esfuerzos de UNICEF es lograr el bienestar pleno de los niños, niñas y adolescentes, dando asistencia técnica a las instituciones y tomadores de decisiones, construyendo alianzas estratégicas e implementando proyectos que contribuyan a garantizar el respeto de sus derechos. Esta labor es precisada en el Programa País 2021-2025 elaborado UNICEF, en el que se trazan estrategias y planes de acción para que desde la primera infancia hasta la adolescencia, la niñez y adolescencia panameña gocen de las mejores oportunidades. El programa aborda los obstáculos que impiden la plena realización de los compromisos establecidos en la Convención sobre los Derechos del Niño, ratificada por Panamá en 1990, con un énfasis en el desarrollo de la primera infancia, protección de la niñez y adolescencia, y desarrollo y participación adolescente.

Context

La selva del Darién, entre Colombia y Panamá, es una de las rutas más peligrosas del mundo debido al terreno montañoso, la fauna y los insectos, así como la presencia de organizaciones criminales. Los migrantes que quedan atrapados en ella están expuestos a múltiples amenazas, incluida la muerte. En este contexto, las mujeres, especialmente las embarazadas, al igual que los niños, niñas y adolescentes, son los más vulnerables. Migrantes con más de 50 nacionalidades de lugares tan lejanos como África y el sur de Asia atraviesan la selva de Darién en su camino hacia América del Norte. La mitad de los migrantes son de Haití; muchos de los cuales tienen hijos/as nacidos en Chile o Brasil. En el período del 2017 a 2020, más de 46.500 migrantes han cruzado la selva del Darién, de los cuales 6.240 son niños, niñas y adolescentes. Con las restricciones a la movilidad y el cierre de las fronteras para frenar la propagación del COVID-19, este flujo migratorio irregular se frenó, pero no se detuvo del todo. Desde 2017, el número de niños, niñas y adolescentes que cruzan el Tapón del Darién se ha incrementado pasando de 109 a 1.653 en 2020, con un pico de 3.956 en 2019. Esto supone 15 veces más niños, niñas y adolescentes migrando por la selva de Panamá en los últimos cuatro años. Además, la proporción de niños, niñas y adolescentes entre la población migrante a través de esta selva ha aumentado drásticamente en los últimos años. Los niños, niñas y adolescentes representaban sólo el 2 por ciento de todos estos migrantes en 2017; pero más del 25 por ciento en 2020. En el 2021, el flujo migratorio aumento drásticamente llegando a un total de 133,726 personas de las cuales más de 29,524 fueron niños, niñas y adolescentes, de estos el 77% se encontraban en un rango etáreo entre 0 y 5 años. Este incremento significo un cambio drástico en el contexto territorial y sobre exigió las capacidades de respuesta de las instituciones y los organismos de cooperación. Otro grupo de especial protección son las mujeres gestantes quienes para 2019 registraron una cifra de 411, en 2020 más de 300 (incluidos 85 partos) y en 2021, más de 570. Desde el segundo semestre de 2020 se han visto aumentados los eventos de asalto y violencia en la ruta migratoria en la Frontera Colombia y Panamá, que incluyen eventos de violencia sexual que afectan mayoritariamente a las mujeres y a las adolescentes. Las difíciles condiciones de la migración conllevan también exposición de la población en tránsito a peligros como trata y tráfico de personas, así como a la explotación sexual. A esto se aúna un déficit histórico y estructural de sistemas de atención de la salud mental y las violencias basadas en género para la población local, quien es en su mayoría indígena. La persona que se integra al equipo estará basada en David en la Provincia de Chiriquí, con constantes desplazamientos a las Estaciones de Recepción Migratoria (ERM) en Planes de Gualaca y comunidades en zona rural en la zona de Frontera entre Panama y Costa Rica. Puede requerirse la movilidad hacia zonas de Comarca y ciudad de Panamá.

Task description

Bajo la supervisión del Especialista de Emergencias o la persona designada por UNICEF, y en coordinación del equipo de programas de UNICEF en Panama, el/la Voluntario(a) de la ONU llevara a cabo las siguientes tareas: Coordinación territorial Realizar la coordinación constante con las autoridades locales con el fin garantizar la inclusión de la perspectiva de ciclo de vida y familia, necesidades de protección infantil y principios humanitarios en contextos de movilidad humana. Liderar y asistir técnicamente el sector de protección infantil en el marco de la Mesa de Coordinación de Cooperación de Darién, con el fin de alinear acciones para la niñez migrante y de las comunidades de acogida. Participar de los espacios de coordinación interinstitucional liderados por OIM y ACNUR para brindar una asistencia integral a las personas migrantes. Liderar y coordinar con otros puntos focales de UNICEF en terreno en las áreas de WASH, Género, el personal administrativo, entre otros, y asegurar el propio funcionamiento del Espacio de Trabajo de UNICEF en el Darién. En apoyo a los referentes locales OIM y ACNUR, realizar el análisis y ajuste de la respuesta humanitaria al flujo migratorio que ingresa a través de Darién, con el fin de garantizar una atención diferenciada para niños, niñas, adolescentes y sus familias y mujeres gestantes en contexto de movilidad humana y de las comunidades de acogida. Realizar la coordinación y alineación de las acciones de los socios implementadores que desarrollan acciones de protección infantil, género, WASH y salud materno infantil. Contribuir a la elaboración de informes periódicos para donantes y otros informes relevantes si fuese necesario. Apoyo técnico, gestión y seguimiento a la respuesta a la emergencia en Protección Infantil Monitoreo y actualización de análisis de la situación de los derechos de los niños, niños, adolescentes y familias en tránsito por la Estaciones de Recepción Migratoria (ERM) en Chiriqui y Zona de Frontera, que permita ajustar las intervenciones y la gestión de caso. Garantizar la recolección y análisis de información periódica, particularmente sobre protección infantil (con énfasis en niñez no acompañada y/o separada), que permita tener un monitoreo actualizado de la situación de los flujos migratorios en las zonas de frontera y que permita guiar la toma de decisiones. Proporcionar apoyo y fortalecimiento técnico a contrapartes institucionales, así como desarrollar una formación constante a los socios implementadores en temas de Protección de la Niñez en contextos de movilidad. Acompañar y fortalecer la Mesa de Protección de Niñez de la Provincia del Chiriqui. Contribuir al desarrollo de los estándares internacionales de respuesta en emergencias descritas en los “Core Commitments for Children”, las Normas Mínimas para la Protección de la Infancia en la acción humanitaria, y normas Esfera, entre otras. Apoyar la gestión de casos en niñez y familia cuando la situación lo demande. Results/expected outputs El Plan de Respuesta a la Emergencia es implementado de forma eficiente, pertinente y contextualizada con un enfoque en derechos humanos y en cumplimiento con estándares de protección de la niñez en emergencias, entre otros estándares humanitarios. UNICEF Panama cuenta con información de contexto y de los flujos migratorios actualizada para comunicarla al nivel nacional, identificar nuevas necesidades y ajustar la respuesta ante los constantes cambios en terreno. Informes mensuales sobres las acciones de coordinación implementadas para promover una atención integral a las personas migrantes, con particular énfasis en los niños, niñas y adolescentes. La Mesa de Protección de la Niñez provincial es fortalecida y cuenta con los estándares, herramientas y metodologías que mejoran la atención integrada de la niñez en el territorio. Los espacios de coordinación Inter agencial e inter institucional para la emergencia migratoria son fortalecidos y promueven una atención integral a las personas migrantes, con particular énfasis en los niños, niñas y adolescentes. Se cuenta con documentos técnicos y metodológicos con los principales resultados, lecciones aprendidas y acciones de mejora para la respuesta, dentro del marco de la implementación de las acciones del componente de Protección. La perspectiva de edad, género y diversidad (AGD) se aplica, integra y documenta sistemáticamente en todas las actividades a lo largo de la asignación Promover la declaración final de los logros hacia el voluntariado para la paz y el desarrollo durante la asignación, como informar sobre el número de voluntarios movilizados, las actividades en las que participaron y las capacidades desarrolladas.