Consultor Individual “Apoyo a la coordinación intersectorial para la prevención de uniones tempranas en el Municipio de Santiago”, República Dominicana, 6 meses.

Brindar asistencia técnica a UNICEF y a las instituciones contrapartes para la coordinación, implementación y seguimiento de las intervenciones dirigidas a la reducción, prevención y atención de las uniones tempranas.

Términos de Referencia

Consultor Individual

 “Apoyo a la coordinación intersectorial para la prevención de uniones tempranas en el Municipio de Santiago”

 

Antecedentes:

Las uniones tempranas ─y el consecuente embarazo en la adolescencia─ constituyen un complejo y grave fenómeno en República Dominicana. De acuerdo a datos oficiales^[1], el 32% de las mujeres jóvenes (20 a 24 años) se casaron o unieron en pareja antes de cumplir los 18 años, y el 9% lo hizo antes de cumplir los 15. El país ocupa el primer lugar entre los países latinoamericanos, superando de manera amplia el promedio de la región (22%) y nivelándose con las cifras de países del África Subsahariana. Asimismo, el país casi triplica la media regional de matrimonio infantil antes de los 15 años correspondiente al 5%.

Un porcentaje significativo de las niñas y las adolescentes casadas o unidas se encuentra en una relación íntima con hombres cinco o diez años mayores que ellas (35% y 23% respectivamente), aun cuando la legislación dominicana tipifique como abuso sexual las relaciones con personas menores de edad en las que haya una diferencia de cinco años o más, aunque convivan en pareja.

Las uniones tempranas afectan especialmente a las niñas más pobres. El 58,6% de las niñas del quintil pobre está casada o unida antes de los 18 años. Esta incidencia es tres veces superior a la de las que pertenecen a hogares más ricos. Las causas de este fenómeno están relacionadas con: a) la pobreza en que están inmersas la mayoría de las niñas que se casan y sus familias, b) la importancia que se le asigna al casamiento o unión como único proyecto de vida para las niñas, especialmente si son pobres, c) el machismo y la violencia de género que generan pautas culturales que lo favorecen, y d) el limitado acompañamiento oportuno a niñas y adolescentes para su empoderamiento y desarrollo.

Las consecuencias del matrimonio infantil y uniones tempranas son extremadamente significativas tanto para las niñas como para sus hijos e hijas, sus familias y para la sociedad. Para las niñas, estas prácticas nocivas pueden repercutir en la reducción del nivel educativo alcanzado, dado que abandonan o son expulsadas de la escuela[2]; están expuestas a mayor violencia por parte de la pareja; aumenta de manera importante el número de hijos que tienen; consiguen peores trabajos y tienen un 17% menos de ingresos durante toda su vida^[3].

De igual forma, las uniones tempranas tienen consecuencias negativas para los hijos de las niñas casadas: 1) los inscriben menos en el registro de nacimiento, 2) sufren mayores niveles de maltrato, 3) tienen menores niveles de desarrollo infantil, y 4) tienen mayor riesgo de abandonar la escuela.

La eliminación de las uniones tempranas constituye un compromiso conjunto con el Gobierno dominicano a fin de lograr el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), específicamente el ODS 5 sobre igualdad de género y su meta 5.3. Adicionalmente, su eliminación constituye un acelerador para el logro de otros objetivos interrelacionados, tales como los relativos al fin de la pobreza (ODS 1), la salud y bienestar (ODS 3), la educación de calidad (ODS 4), el trabajo decente y el crecimiento económico (ODS), la reducción de las desigualdades (ODS 10) y la promoción de la paz, la justicia y la institucionalidad (ODS 16). Asimismo, avanzar hacia el logro de esta meta permitirá reducir significativamente el embarazo durante la adolescencia; conseguir que las niñas y las adolescentes puedan completar su educación, asegurándoles poder acceder a una mejor calidad de vida, y evitando la reproducción intergeneracional de la pobreza.

Dada la importancia de la prevención de las uniones tempranas para el ejercicio de derechos de niñas y adolescentes, UNICEF, en conjunto con instituciones contrapartes aliadas implementa el proyecto “Cambiando las normas de género para la prevención de la violencia, el matrimonio infantil y las uniones tempranas, 2022-2025” el cual es apoyado financieramente por la Agencia Coreana para la Cooperación Internacional (KOICA por sus siglas en inglés).

El proyecto se implementará en 9 municipios (Distrito Nacional,   San Cristóbal, Santo Domingo Norte, Santo Domingo Este, Santo Domingo Oeste, Los Alcarrizos, Barahona, Higüey y Santiago) y contribuirá al logro de 4 resultados:

1. Las adolescentes que participan en los clubes de chicas están empoderadas sobre sus derechos, son conscientes de los efectos de las uniones tempranas y mejoran su capacidad de empleo a través de la formación técnica o vocacional.
2. Las y los adolescentes de escuelas secundarias son conscientes de los efectos negativos del de las uniones tempranas y han fortalecido sus capacidades para desarrollar planes de vida enfocados en finalizar la escuela.
3. Familias, actores clave de la comunidad y hombres adolescentes, jóvenes y adultos, rechazan las relaciones de uniones tempranas y promueven la protección de las niñas y adolescentes contra la violencia de género a nivel familiar y comunitario.
4. Fortalecidas las capacidades del personal técnico de instituciones públicas que trabajan con la niñez y la adolescencia para garantizar los derechos de niños, niñas y adolescentes y protegerlos/as de las uniones tempranas.

Para el logro de estos resultados se implementarán diferentes estrategias, entre ellas, clubes de chicas, campañas de comunicación para el cambio de comportamiento y fortalecimiento de capacidades a nivel central y local (localidades del proyecto).

Las instituciones contrapartes para la implementación de las estrategias referidas son el Ministerio de Educación, Ministerio de la Mujer, Programa Supérate y el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI).

Dado el alcance del proyecto, UNICEF requiere de servicios profesionales para asistir técnicamente la implementación de las estrategias previstas a nivel local.

 

Objetivos de la Consultoría

Objetivo general:

Brindar asistencia técnica a UNICEF y a las instituciones contrapartes para la coordinación, implementación y seguimiento de las intervenciones dirigidas a la reducción, prevención y atención de las uniones tempranas.

Objetivos específicos:

1. Contribuir a la implementación del proyecto “Cambiando las normas de género para la prevención de la violencia, el matrimonio infantil y las uniones tempranas, 2022-2025” en la República Dominicana, en coordinación con enlaces técnicos de las instituciones contrapartes a nivel local y en alianza con actores de sociedad civil.
2. Obtener información actualizada sobre instituciones, organizaciones, programas, servicios o plataformas de articulación que puedan contribuir a la implementación de las estrategias priorizadas.
3. Apoyar los procesos de fortalecimiento de capacidades y asistencias técnicas necesarias para la implementación del proyecto.    
4. Organizar, realizar seguimiento y reportar avances en la implementación de planes de trabajo de instituciones contrapartes a nivel local por medio de reuniones de coordinación intersectoriales.

 

Productos Esperados:

Producto 1. Plan de trabajo, incluyendo metodología e instrumentos a utilizar para el cumplimiento de cada objetivo de la consultoría. Tiempo de entrega: 15 días posterior a la firma de contrato. 

Producto 2. Nota conceptual y metodológica para análisis de actores relevantes en la implementación del proyecto a nivel local. Tiempo de entrega: 30 días posterior a la firma de contrato. 

Producto 3. (Primer) Informe de seguimiento a acciones del proyecto implementadas a nivel local. Tiempo de entrega: 60 días posterior a la firma de contrato. 

Producto 4. Informe de resultados de análisis de actores locales. Tiempo de entrega: 90 días posterior a la firma de contrato. 

Producto 5. (Segundo) Informe de seguimiento a acciones del proyecto implementadas a nivel local. Tiempo de entrega: 120 días posterior a la firma de contrato.

Producto 6. (Tercer) Informe de seguimiento a acciones del proyecto implementadas a nivel local. Tiempo de entrega: 150 días posterior a la firma de contrato.  

Producto 7. Informe final de consultoría. Tiempo de entrega: 180 días posterior a la firma de contrato.

 

Duración del Contrato: Seis meses (6) / ciento sesenta (180) días.

 

Supervisión del contrato:  El/la consultor/a será supervisado por la Oficial de Políticas Sociales de UNICEF en la República Dominicana.

 

Forma de pago:

Los pagos se realizarán cuando UNICEF acepte como satisfactorios los productos, certificados por el oficial responsable de la supervisión del contrato, de la siguiente forma:

• 20 % a la aceptación de los productos 1 y 2.
• 15 % a la aceptación del producto 3.
• 20 % a la aceptación del producto 4.
• 15 % a la aceptación del producto 5.
• 30 % a la aceptación de los productos 6 y 7.

Entrega de productos y/o reportes:

El consultor/a entregará los productos y reportes acordados, en medio electrónico, en lenguaje universalmente aceptable. Los gastos de emisión y entrega de estos productos/reportes, correrán por cuenta del consultor.

 

Viajes Oficiales Involucrados:

El logro de los objetivos de la consultoría puede involucrar viajes de coordinación hacia Santo Domingo, Distrito Nacional. Los costos de viajes (transporte, alojamiento y viáticos) serán cubiertos y reembolsados por UNICEF previa aprobación de plan de viajes.

 

Condiciones de Trabajo:

Espacio y equipo de Oficina: El consultor NO contará con espacio de oficina, equipos, materiales de trabajo ni servicios administrativos.

Seguros: El consultor/a adquirirá sus propias pólizas de seguro para soporte de gastos médicos y de accidentes personales que cubran estas eventualidades mientras dure el presente contrato y con validez en República Dominicana. UNICEF no asume responsabilidad por algún accidente que el consultor pudiera sufrir, ya que este contrato no supone relación patronal de ningún tipo.

 

Otras condiciones:

El/la consultor debe respetar la imparcialidad e independencia de UNICEF en conexión con este contrato y no debe buscar ni aceptar instrucciones de alguien más que no sea UNICEF. Durante la duración de este contrato, el/la consultor debe abstenerse de cualquier conducta que puede reflejar negativamente en UNICEF y no debe involucrarse en alguna actividad que sea incompatible con las instrucciones, políticas y procedimientos de UNICEF. El/la consultor debe ejercitar discreción en todo lo relacionado a este contrato. El/la consultor no puede hacer declaraciones públicas en la prensa, televisiva, radial o redes sociales sobre el trabajo desarrollado en esta consultoría.

Las personas contratadas en virtud de un contrato de consultoría o individual no se considerarán "miembros del personal" en virtud del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas y las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en el mismo (como las licencias y la cobertura de seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y las Condiciones Generales de Contratación de Servicios de Consultores. Los consultores individuales son responsables de determinar sus obligaciones tributarias y del pago de impuestos y / o aranceles, de conformidad con las leyes locales.

El candidato seleccionado es el único responsable de garantizar el servicio de seguro médico necesario para desempeñar las funciones del contrato sean válidos durante todo el periodo del contrato. Los candidatos seleccionados están sujetos a la confirmación del estado de vacunación completa contra el SARS-CoV-2 (Covid-19) con una vacuna avalada por la Organización Mundial de la Salud (OMS), que debe cumplirse antes de asumir la misión. No se aplica a los consultores que trabajarán a distancia y de quienes no se espera que trabajen o visiten las instalaciones de UNICEF, los lugares de ejecución de programas o que interactúen directamente con las comunidades con las que trabaja UNICEF, ni que viajen para desempeñar funciones para UNICEF durante la duración de sus contratos de consultoría.

UNICEF ofrece reasonable accommodation a los consultores con discapacidades. Esto puede incluir, por ejemplo, programas informáticos accesibles, asistencia en viajes de misión o asistentes personales. Le animamos a que revele su discapacidad durante su solicitud por si necesitara adaptaciones razonables durante el proceso de selección y posteriormente en su asignación.

 

Indicadores de Desempeño:

El desempeño del trabajo será evaluado basado en los siguientes indicadores:

• Cumplimiento con los tiempos estipulados por UNICEF.
• Calidad del trabajo (precisión, comprensión y demostración de altos estándares de trabajo con UNICEF y las contrapartes involucradas).

UNICEF se reserva el derecho de cancelar el contrato y/o retener toda o una porción del pago si las políticas y regulaciones sobre confidencialidad, ética y procesos de UNICEF y sus contrapartes no son obedecidas, el desempeño es insatisfactorio o el trabajo/entregables están incompletos, no son entregados o entregados pasada las fechas límites establecidas.

 

Requisitos y Calificación

Formación académica: 

• Título universitario de licenciatura y/o maestría en sociología, economía, trabajo social, psicopedagogía, humanidades, educación o áreas afines.
• Especialidad o formación en Género.

Experiencia: 

• Experiencia mínima de dos (2) años apoyando la coordinación y seguimiento de proyectos comunitarios o programas sociales de carácter intersectorial.
• Experiencia en trabajo de campo, representación, abogacía para el cumplimiento de los derechos de niños, niñas y adolescentes.
• Experiencia de trabajo en abogacía contra la explotación, abuso y maltrato será una ventaja.
• Experiencia en facilitación de procesos de educación no formal con niños, niñas, adolescentes y personas adultas (madres, padres, liderazgos comunitarios y funcionarios/as del sector público).

 Competencias y habilidades: 

• Buenas habilidades de coordinación y juicio para la toma de decisiones.
• Excelente habilidades interpersonales y capacidad para interactuar con autoridades gubernamentales.
• Conocimientos del marco de derechos humanos y en particular, de los derechos de la niñez incluyendo la Convención Sobre los Derechos del Niño y legislación dominicana de protección de niñez.
• Conocimientos sobre las causas y consecuencias de las uniones tempranas, así como las complejidades de esta práctica será una ventaja.
• Conocimientos sobre el enfoque de Comunicación para el desarrollo y el modelo socioecológico para el cambio de comportamientos deseable.
• Deseable: Conocimientos generales del sector público de la República Dominicana.
• Capacidad de trabajo en equipo.
• Buena comunicación.
• Atención a las fechas límites.
• Gestión por logro de resultados.
• Control emocional/buen desenvolvimiento para afrontar la presión de trabajo.
• Buen manejo de herramientas informáticas (Word, PowerPoint, Excel)

Conocimientos de idiomas: 

•  Dominio del español oral y escrito. 

Valores Fundamentales: 

• Para cada niño y niña debe demostrar los valores fundamentales de UNICEF; cuidado, respeto, integridad, confiabilidad, responsabilidad y sostenibilidad.

 

Derecho de Propiedad:

Todos los documentos, materiales o productos de la presente consultoría son propiedad de UNICEF y no podrán ser utilizados por terceros sin autorización.

 

Penalidad por no cumplimiento:

El/la Consultor se compromete a entregar todos los productos señalados en los términos de referencia en el plazo acordado. En caso de que el/la Contratado/a no cumpliese con los productos esperados en las fechas definidas en el contrato, se dará cumplimiento la cláusula de penalidad del contrato.

 

Proceso de Selección:

La selección del consultor se realizará en base a un proceso competitivo en el cual se tomará en cuenta la formación académica, experiencia profesional y propuesta financiera. Los postulantes calificados y finalistas del proceso podrán pertenecer al roster de consultores y serán considerados para futuras contrataciones.

 

Forma de Postulación:

Para postulaciones, las personas interesadas deberán aplicar a través del portal de oportunidades de empleo de UNICEF: https://jobs.unicef.org/en-us/job/

Para fines de aplicación incluir: 

• Completar en su totalidad la aplicación en línea de nuestro portal (equivalente al formulario P-11)  
• Carta de interés indicando como cumple con los requisitos. 
• Propuesta técnica y económica (Honorarios profesionales) en pesos dominicanos. Notar que, si su propuesta incluye ITBIS, el mismo debe de ser transparentado. 
• Currículo vitae (actualizado) 
• Copia de certificados que avalen su preparación acorde al perfil requerido. 
• Tres referencias profesionales relevantes actualizadas 
• Cédula de identidad y/o permiso de trabajo (República Dominicana) 

 

 Fecha límite para aplicar: 

27 de marzo de 2023 hasta las 11:59 PM (República Dominicana) 

 

La aplicación y documentos solicitados deberán ser enviados mediante el portal de empleos de UNICEF antes de la fecha indicada. Las preguntas referentes a esta expresión de interés estarán siendo recibidas en el correo santodomingo@unicef.org y contestadas a todos los oferentes antes del cierre de la convocatoria, es decir, el viernes 24 de marzo antes de las 12:00md. 

“UNICEF está comprometido con la diversidad e inclusión en su fuerza laboral, promueve la igualdad de género como un pilar central para el alcance de los objetivos de desarrollo sostenible e incorpora la visión de reducir la brechas de desigualdad de género en todos los programas y actividades que realiza, por tanto anima a candidatos calificados, hombres y mujeres de todas las nacionalidades, así como de todos los ámbitos religiosos y étnicos, incluyendo a personas que viven con discapacidades, a postularse y formar parte de nuestra organización.”

UNICEF tiene una política de tolerancia cero con respecto de cualquier conducta incompatible con los propósitos y objetivos de las Naciones Unidas, incluyendo explotación sexual y abuso, acoso sexual, abuso de autoridad y discriminación. Asimismo, UNICEF se adhiere a estrictos principios para la salvaguarda de la niñez. Todos los candidatos y las candidatas seleccionadas serán sujetas a un riguroso proceso de verificación de antecedentes y referencias, y se espera de ellos que se adhieran a esos estándares y principios.