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REPUBLICATION-Consultance internationale appui conception d'une stratégie et d'un plan opérationnel pour les consultations/ l’engagement avec les communautés et le renforcement de l’intégration de la redevabilité envers les populations affectées (RPA/AAP)

Niamey

  • Organization: UNICEF - United Nations Children’s Fund
  • Location: Niamey
  • Grade: Consultancy - Consultant - Contractors Agreement
  • Occupational Groups:
    • Legal - Broad
    • Legal - International Law
    • Human Rights
    • Humanitarian Aid and Coordination
    • Disaster Management (Preparedness, Resilience, Response and Recovery)
    • Population matters (trends and census)
    • Drugs, Anti-Money Laundering, Terrorism and Human Trafficking
  • Closing Date: Closed

L'UNICEF Niger recrute pour son bureau à Niamey, un consultant international pour un appui pour la conception d'une stratégie et d'un plan opérationnel pour les consultations/ l’engagement avec les communautés et le renforcement de l’intégration de la redevabilité envers les populations affectées (RPA/AAP) dans la programmation.

UNICEF travaille dans certains des endroits les plus difficiles du monde pour atteindre les enfants les plus défavorisés du monde. Pour sauver leur vie. Pour défendre leurs droits. Pour les aider à réaliser leur potentiel. Dans 190 pays et territoires, nous travaillons pour chaque enfant, partout, chaque jour, pour construire un monde meilleur pour tous.

Et nous n'abandonnons jamais.

Pour chaque enfant, le Changement Social ! 

I. Contexte et justification :
 
Depuis plusieurs années, le Niger fait face de façon récurrente à des catastrophes d’origine naturelle, auxquelles s’ajoutent, les conflits intercommunautaires, la menace terroriste, les déplacements forcés des populations et les épidémies, dont la covid-19. Ces situations de crise perturbent les systèmes économiques, politiques, environnementaux et sociaux, menacent aussi la sécurité alimentaire et humaine et entravent les progrès dans le processus de développement du pays. Elles engendrent aussi des crises humanitaires d’ampleurs graves au niveau des populations qui se trouvent très souvent face à des besoins humanitaires multiples et multiformes.
Dans un tel contexte, le Système des Nations Unies (SNU) représente un acteur stratégique clé dans la prévention, la préparation de la réponse et la réponse à ces différents chocs dont les impacts sont multidimensionnels. Plus particulièrement, l’UNICEF s’inscrit naturellement dans cette dynamique d’appui structurant au gouvernement du Niger dans le cadre son programme de coopération en accordant une place prépondérante à cette préparation et réponse aux urgences comme composante transversale à travers ses différents secteurs programmatiques.
Dans le cadre de la mise en oeuvre du programme pays 2023-2027 lancé au mois de mars 2023 et qui se déploiera dans un contexte pays de plus en plus volatile du point de vue sécuritaire, l’UNICEF renforcera son travail sur les urgences avec la mise en place de solutions durables tout en capitalisant sur les réalisations des cycles programmatiques précédents dont celui de 2019-2022 qui a été marqué par la crise inédite de la pandémie de la Covid-19 dont la réponse ainsi que celle aux crises récurrentes ont permis de développer plusieurs initiatives en matière de communication pour changement social et comportemental et engagement communautaire en situation humanitaire et de redevabilité aux populations affectées (RPA).
En effet, le Ministère de la Santé et celui de l’Action Humanitaire, en collaboration avec l’UNICEF ont appuyé la mise en place d’un cadre de redevabilité envers les populations affectées à travers des plateformes communautaires animées par des comités de veille, des clubs d’écoute et comités de surveillance créés à cet effet, ainsi que de plateformes numériques. Des efforts ont été fournis pour s’aligner sur les piliers représentatifs du cadre de redevabilité de l’UNICEF pour la RPA, à savoir : i) l’information et la communication, ii) la participation, iii) La coordination et le partenariat iv) le plaidoyer et prise de décision basée sur des évidences, v) le renforcement des capacités locales, vi) la protection contre l’exploitation contre l’exploitation et abus sexuels et vii) le retour de l’information en réponse aux plaintes et rumeurs.
Avec les premières expériences, l’ensemble des piliers ont connu une mise en oeuvre à des degrés divers. En effet, une analyse des mécanismes de redevabilité en place à l’aune du diagramme de gestion des flux tel que défini par l’UNICEF au niveau global a démontré une insuffisance nécessitant des interventions complémentaires visant à mettre en place une approche proactive, méthodique et stratégique pour un meilleur alignement sur les standards de qualité.
La RPA représente un des neuf (09) principes et normes internationales des principaux engagements pour les enfants dans l’action humanitaire. La composante RPA fait partie de 09 principes et normes internationales des CCC qui stipule la mise en place de procédures qui garantissent que les populations touchées et à risque, notamment les enfants et les femmes participent aux processus de planification humanitaire et aux décisions ayant une incidence sur leur vie; sont informées de leurs droits, des normes censées régir le comportement du personnel de l’UNICEF et partenaires, des services mis à leur disposition et de la manière d’accéder à ces services en utilisant la langue et les moyens de communication de leur choix, conformément aux standards ; voient leur avis recueilli de façon systématique et pris en compte pour orienter la conception des programmes ainsi que les mesures correctives ; ont accès à des dispositifs de traitement des plaintes surs et confidentiels.
A cet effet, la prise en compte de la RPA dans tous les processus de planification et de réponse relatives aux urgences est essentielle afin de mettre les besoins des communautés au coeur de l’action humanitaire. Pour ce faire, le bureau UNICEF Niger 
et ses partenaires gouvernementaux en l’occurrence le ministère de l’Action Humanitaire et de la Gestion des Catastrophes, de disposer d’une stratégie compréhensive et cohérente sur la RPA et de mécanismes y afférents afin de renforcer la communication bidirectionnelle avec les communautés et d’assurer leur participation effective ainsi que leur engagement dans les différents processus au niveau communautaire.
Cet appel à consultation individuelle dont les termes de références sont ci-dessous décrits vise à recruter une expertise internationale pour l’élaboration de ladite stratégie et l’évaluation des mécanismes de redevabilité.
 
I. Objectifs de la mission
 
1.1. Objectif général
Le but de cette mission est de renforcer la programmation du bureau UNICEF Niger en matière de redevabilité aux populations affectées par les situations humanitaires en collaboration avec les partenaires gouvernementaux, de la société civile et du Système des Nations Unies.
 
1.2. Objectifs spécifiques
La présente consultation vise essentiellement à recruter une expertise internationale pour :
1. Appuyer la conception d’une stratégie budgétisée et d’un plan opérationnel pour Le renforcement de l'intégration de la redevabilité envers les populations affectées (RPA) dans la programmation en appui au gouvernement du Niger et selon les standards de qualité en la matière ;
2. Proposer une stratégie pour le renforcement des capacités des partenaires de l'UNICEF pour l'intégration de la RPA dans la planification et la réponse aux urgences.
3. Appuyer le renforcement et orienter l’institutionnalisation des mécanismes de feedback communautaires et de communication bidirectionnelle ;
4. Appuyer l’élaboration des outils de suivi et évaluation.
 
II. Activités et tâches
 
Les principales tâches à réaliser au cours de la présente consultation sont ci-après énumérées sous le leadership du ministère de l’Action humanitaire et de la gestion des catastrophes (MAH/GC) et avec l’appui de l’UNICEF. Il s’agira de :
 
1. Assurer la revue de littérature et les consultations avec les sections de l’UNICEF, les acteurs institutionnels et de la société civile, les agences du système des Nations Unies concernés dans l’objectif d’appréhender le contexte national, l’écosystème et les dynamiques existantes pour une meilleure de prise en compte de la RPA dans la planification de l’action humanitaire.
2. Élaborer la stratégie budgétisée et le plan opérationnel de renforcement de la redevabilité envers les populations affectées (RPA) en situations humanitaires ;
3. Assurer la présentation du draft de stratégie et de plan opérationnel à l’UNICEF et ses partenaires ;
4. Finaliser la stratégie et le plan opérationnel, y compris le budget sur la base des recommandations de l’UNICEF et de ses partenaires
5. Proposer des indicateurs et outils de suivi et d'évaluation adaptés au contexte du pays ;
6. Réaliser la cartographie et l'analyse des mécanismes de participation et d'engagement de la communauté ainsi que des mécanismes de feedbacks en ligne et hors ligne en place y compris une analyse des risques ainsi que l'analyse communicationnelle (médiatique- plateformes communautaire...) et faire de recommandations pour l’utilisation à échelle et l’institutionnalisation des plus performants ;
7. Développer/adapter les contenus de formations pour les acteurs nationaux
8. Organiser et animer les sessions de formation pour les partenaires institutionnels et de la société civile ;
9. Elaborer les procédures standards pour la mise en place de mécanismes de RPA
10. Rédiger les différents rapports afférents à la consultation.
 
III. Livrables :
 
A l’issue de la consultance, les livrables suivants sont attendus :
 

 Principaux livrables attendus

Durée (Nombre estimé de jours ouvrables)

 Pourcentage de paiement

Rapport de démarrage validé avec une description détaillée de la méthodologie, des livrables, du plan de travail et calendrier

5

10%

Une stratégie budgétisée et un plan opérationnel pour les consultations/engagement communautaire et l'intégration de la Redevabilité envers les populations affectées (RPA) sont disponibles

 

25

 

50%

Un rapport de l'examen des mécanismes de feedback communautaires existants avec des recommandations clés pour l'action visant à améliorer et à renforcer les mécanismes de communication bidirectionnelle est disponible

 

10

 

20%

Un document de procédures standard pour la mise en place de mécanismes de RPA est disponible et validé

5

20%

25 partenaires de l'UNICEF (Institutionnels, Société civile, personnel UN) formés pour constituer un pool de formateurs nationaux.

5

Au moins 100 acteurs sont formés sur la RPA

15

Les rapports sont disponibles (Rapports de formations, rapport final de la consultation)

5

Nombre total de jours ouvrables                                                                                            70                        100%

 
NB : le français sera la langue de travail et tous les livrables seront élaborés ou facilités en français
 
IV. Supervision de la consultation
 
Le/la consultant.e travaillera sous la supervision directe de la Cheffe de section Changement Social et Comportemental (CSC ) avec l’appui de la Spécialiste CSC/AAP du bureau régional UNICEF pour l’Afrique du centre et de l’ouest, et en collaboration avec du Ministère de l’Action Humanitaire et gestion des catastrophes.
 
V. Durée
 
La consultation durera 70 jours étalés sur quatre (04) mois à partir du mois de mai 2023
 
VI. Dossier de l’offre
 
Cet appel à consultation est ouvert aux consultant.e.s individuel.le.s. s internationaux/internationales. Le/la consultant.e sera recruté.e sur la base d’un contrat de prestations de services conclu avec le bureau de l’UNICEF au Niger.
 
Les dossiers de candidatures devraient être composés de ce qui suit :
- Une lettre de motivation
- Un CV détaillé mettant en exergue les expériences antérieures
 
- Une Copie de diplômes
- Une offre technique déclinant la méthodologie de travail et un plan de travail détaillé par livrable
- Une offre financière qui devra comprendre pour chacune des prestations, le nombre de jours estimés et le taux journalier y compris les frais de déplacement et toute autre charge liée à la réalisation des prestations.
- Le dossier de candidature doit également comprendre le formulaire P11 (Historique Personnel) à télécharger sur http://www.unicef.org/about/employ/index_apply.html ou sur le site des Nations Unies).
 
N.B : Les honoraires devraient être en montant brut et la déclaration des impôts est à la charge du consultant. Tous ces documents doivent être attachés sur le système lors de la soumission.
 
VII. Méthodologie d’évaluation des offres
 
L’évaluation des offres sera faite en fonction d’une pondération des critères d'évaluation technique et financière.
 
Evaluation de l’offre technique (pondération de 80% de la note globale) :
- Un score technique (St) avec un maximum de 100 points est attribué à la proposition technique.
- Le score technique (St) sera attribué selon les critères ci-dessous :
 
Evaluation de l’offre financière (pondération de 20% de la note globale) :
- La proposition financière de l’offre économiquement la moins chère (Om) sera appréciée en fonction du prix global et de la cohérence dans la décomposition dudit prix global et recevra un score financier (Sf) de 100 points.

En tant que défenseur pour chaque enfant, vous devrez avoir…

Education

Diplôme universitaire : Master ou équivalent en sciences sociales (anthropologie, sociologie, psychologie, développement social, études du développement etc.) et/ou développement communautaire, planification.
 
Expérience
• Au moins cinq (05) ans d'expérience professionnelle dans le travail communautaire et dans la programmation sur la RPA.
• Une expérience de travail serait un atout.
• Compétences en formation et en animation.
 
Langues
• La maîtrise du français est requise. La connaissance de l'anglais est un atout.

Pour chaque enfant, vous démontrez...

Les valeurs de l'UNICEF : Attention, Respect, Intégrité, Confiance, Responsabilité et Durabilité (CRITAS).

L'UNICEF s'engage à promouvoir la diversité et l'inclusion au sein de son personnel et encourage tous les candidats, quels que soient leur sexe, leur nationalité, leur religion et leur origine ethnique, y compris les personnes vivant avec un handicap, à postuler pour faire partie de l'organisation.

L'UNICEF applique une politique de tolérance zéro à l'égard des comportements incompatibles avec les buts et objectifs des Nations Unies et de l'UNICEF, notamment l'exploitation et les abus sexuels, le harcèlement sexuel, l'abus d'autorité et la discrimination. L'UNICEF adhère également à des principes stricts de protection de l'enfance. Tous les candidats sélectionnés devront adhérer à ces normes et principes et seront donc soumis à une vérification rigoureuse de leurs références et de leurs antécédents. La vérification des antécédents comprendra la vérification des titres universitaires et des antécédents professionnels. Les candidats sélectionnés peuvent être amenés à fournir des informations supplémentaires afin de procéder à une vérification des antécédents.

Seuls les candidats présélectionnés seront contactés et passeront à l'étape suivante du processus de sélection.

Remarques :  

Les personnes engagées dans le cadre d'un contrat de consultant ou d'un contrat individuel ne seront pas considérées comme des "membres du personnel" au sens du Statut et du Règlement du personnel des Nations Unies et des politiques et procédures de l'UNICEF, et n'auront pas droit aux avantages qui y sont prévus (tels que les droits à congé et la couverture d'assurance médicale). Leurs conditions de service seront régies par leur contrat et les Conditions générales des contrats de services des consultants et des contractants individuels. Les consultants et les contractants individuels sont responsables de la détermination de leurs obligations fiscales et du paiement de tout impôt et/ou taxe, conformément aux lois locales ou autres lois applicables. 

Le candidat sélectionné est seul responsable de la validité du visa (le cas échéant) et de l'assurance maladie nécessaires à l'exécution des tâches prévues par le contrat, et ce pour toute la durée du contrat. Les candidats sélectionnés sont soumis à la confirmation d'une vaccination complète contre le SRAS-CoV-2 (Covid-19) avec un vaccin approuvé par l'Organisation mondiale de la santé (OMS), qui doit être satisfaite avant l'entrée en fonction. Elle ne s'applique pas aux consultants qui travailleront à distance et ne sont pas censés travailler ou visiter les locaux de l'UNICEF, les lieux d'exécution des programmes ou interagir directement avec les communautés avec lesquelles l'UNICEF travaille, ni voyager pour exercer des fonctions pour l'UNICEF pendant la durée de leur contrat de consultant. 

 

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