Experto/a en monitoreo y seguimiento de programas sociales

Details

Mission and objectives

El Estado Plurinacional de Bolivia y UNICEF trabajan actualmente en el Programa de País 2018 - 2022 que tiene el objetivo de apoyar en la reducción de las brechas de desigualdad —especialmente en los pueblos indígenas— y lograr que los niños, niñas y adolescentes constituyan un elemento fundamental para el desarrollo sostenible de Bolivia. Las prioridades del programa de país responden al análisis de la situación de la niñez y la adolescencia en Bolivia, a los resultados del examen programático sobre el género de 2016 y a varios marcos normativos, concretamente al Código Niña, Niño y Adolescente, a la Convención sobre los Derechos del Niño y a la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer. El Programa de País contribuye a la implementación de la Agenda Patriótica 2025, al Plan de Desarrollo Económico y Social 2016 – 2022, al Plan Plurinacional de la Niña, Niño y Adolescente, al Código Niña, Niño y Adolescente y a planes sectoriales clave del Estado Plurinacional de Bolivia. También aporta a los cinco resultados del Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD) 2018 – 2022 acordado con el Estado boliviano. Asimismo, a los Objetivos de Desarrollo Sostenible y al Plan Estratégico 2018 – 2021 de UNICEF.

Context

Las últimas estimaciones de pobreza infantil para Bolivia muestran que la mitad de la población menor de 18 años vivía en la pobreza el año 2020, por lo que las crisis recientes repercutieron de forma considerable en las poblaciones excluidas. Las principales afectadas fueron las niñas indígenas de las zonas rurales, el 80% de ellas vivían en hogares bajo el umbral de la pobreza. Entre quienes viven en condiciones de vulnerabilidad cabe citar a la población indígena, los hijos de familias migrantes que residen en Bolivia o se encuentran en tránsito hacia otros países y los niños con discapacidad. Todas estas personas pueden verse más expuestas a la violencia, el abuso y el abandono. El país goza de un sistema de protección social integral, cuyos programas llegan a 2 de cada 3 niños. Con todo, los programas deberían beneficiarse de una mayor articulación y un aumento de la asignación presupuestaria. Bolivia invierte 14 dólares per cápita frente a los 153 dólares que se dedican en promedio a este fin en la región de América Latina y el Caribe. La pandemia de COVID-19 puso a prueba la eficacia de dichos programas y menguó todavía más las finanzas públicas, lo que se tradujo en recortes en los presupuestos del sector social, sobre todo a nivel subnacional. Las políticas públicas y sus correspondientes presupuestos públicos son la expresión del esfuerzo que los gobiernos realizan para cumplir su responsabilidad en la garantía de los derechos de sus habitantes. El Estado boliviano en su conjunto, al haber suscrito la Convención de los Derechos del Niño, ha asumido el compromiso legal de realizar medidas y acciones tendientes a garantizar los derechos de la niñez, en la mayor medida posible. En términos presupuestarios, esto significa que el Estado debe disponer y asignar la mayor cantidad de recursos financieros para la implementación de programas dirigidos al ejercicio de los derechos de la niñez. Si bien las políticas nacionales son fundamentales en el desarrollo social de su población, las políticas y programas que desarrollan en los gobiernos municipales son las intervenciones más cercanas y con mayor orientación a responder a las necesidades particulares de su población. Es así que los gobiernos municipales, son uno de los principales garantes del cumplimiento de los derechos de la niñez y la adolescencia y sus políticas públicas inciden directamente en estos. Si las atribuciones y mecanismos específicos para estos niveles de gobierno en la garantía de los derechos de su niñez no son implementados, la aplicación del código como tal queda inconclusa. UNICEF Bolivia, a través del área de políticas sociales viene acompañando los esfuerzos del Estado boliviano, en sus diferentes niveles, para que se formulen políticas y programas dirigidos a la niñez, se asignen presupuestos adecuados, y se promulguen leyes que mejoren y actualicen el marco normativo nacional en esta materia, orientados a garantizar el ejercicio de los derechos de los niños y adolescentes reconocidos en su legislación nacional. En el ámbito nacional, UNICEF acompaña varios ministerios para que se generen lineamientos y disposiciones nacionales que conformen un marco normativo, institucional, presupuestario y de política que propicie el desarrollo de políticas y programas dirigidos a la niñez a escala nacional.

Task description

En el marco de la autoridad delegada y bajo la supervisión del Especialista de Políticas Sociales o su representante designado, el/la Voluntario/a de la ONU llevará a cabo las siguientes tareas: - Brindar un soporte integral al Área de políticas sociales y a la implementación del Programa de Cooperación a través del apoyo en la gestión programática, administrativa y financiera del sector, principalmente en el ámbito subnacional. - Proporcionar asesoramiento técnico y apoyo técnico general para asegurar la calidad de las actividades del Outcome 5 según el programa de cooperación aprobado. - Apoyar la coordinación, calidad y coherencia de los insumos técnicos de consultores contratados en el marco del componente de programas de Políticas Sociales. - Apoyar en la oportuna preparación de términos de referencia y documentos de programa para contratos y convenios que permitan una ejecución adecuada, oportuna y con altos estándares de calidad, de los recursos asignados al área, así como acompañar a la gestión y seguimiento a su correcta ejecución. - Apoyo al área de políticas sociales en el desarrollo de reportes de implementación técnica y financiera. - Apoyo al área de políticas sociales en la elaboración, implementación y monitoreo de planes de trabajo y acuerdos de programa con contrapartes públicas y de la sociedad civil. - Desarrollar seguimiento y coordinación constante con las contrapartes gubernamentales y no gubernamentales a nivel nacional y subnacional para garantizar la implementación de la agenda de trabajo del área de políticas sociales. - Apoyo a la estrategia de fortalecimiento de capacidades de gestión pública y planificación para la garantía de derechos de la infancia y la adolescencia, con especial énfasis en temas de diagnóstico de la situación, planificación, presupuesto, inversión pública, y monitoreo de políticas. - Reporte de procesos y actividades realizadas en relación con el desarrollo de capacidades en gestión pública y planificación para el posicionamiento y priorización de los derechos de niños, niñas y adolescentes de contrapartes y equipos regionales. - Apoyar técnicamente la ejecución de las actividades del AWP (Plan de Trabajo Anual) relacionadas con el sector de políticas sociales. - Apoyar a la ejecución de las actividades del HACT (Procedimientos Armonizados de Transferencia de Efectivo), el seguimiento del DCT (Transferencias Directas en Efectivo), la utilización de los fondos y la gestión de los suministros del sector de políticas sociales. - Coordinar la alianza de UNICEF con las contrapartes asignadas (Ministerio de Planificación del Desarrollo, Ministerio de Economía y Finanzas, Federación de Asociaciones Municipales FAM Bolivia (Federación de Asociaciones Municipales), Asamblea Legislativa, UDAPE (Unidad de Análisis de Políticas, Sociales y Económicas), entre varios otros) el desarrollo de planes de trabajo y el monitoreo de su implementación. Cualquier otra actividad que se requiera o sea asignada por el supervisor. Resultados esperados: Se esperar lograr, mínimamente, los siguientes resultados y productos: - Soporte integral al Área de políticas sociales y a la implementación del Programa de Cooperación a través del apoyo en la gestión programática, administrativa y financiera del sector, principalmente en el ámbito subnacional. - Coordinación y seguimiento de la implementación de los planes de trabajo con las contrapartes estatales y de la sociedad civil, en el marco de la implementación de la agenda de incidencia del sector de políticas sociales. - Apoyo en el acompañamiento y seguimiento de los procesos y productos de los consultores individuales e institucionales contratados en el marco de la implementación de la agenda de incidencia del sector de políticas sociales. - Apoyo técnico en el desarrollo de reportes e informes relacionados con la implementación de la agenda de incidencia del sector de políticas sociales. - Apoyo técnico en las actividades de quality assurance del sector. - Apoyo técnico al sector en la concepción, diseño, implementación y seguimiento de iniciativas que promuevan la mejora en el bienestar de la niñez y la reducción de la pobreza infantil. - Apoyo técnico a las iniciativas del sector para la elaboración de políticas, leyes y programas de protección social, enfocados en el aumento de la cobertura de los niños y de sus efectos en ellos, con énfasis a los niños más excluidos. - Apoyo técnico a las iniciativas del sector por mejorar la capacidad estatal de medición, supervisión y seguimiento del gasto público para la prestación de servicios esenciales hacia la niñez. - Apoyo técnico a las iniciativas del sector por mejorar las capacidades nacionales y subnacionales de planificación y presupuestación para la inclusión de la niñez en estos ámbitos. - Apoyo técnico en la ejecución de las actividades del AWP relacionadas con el sector de políticas sociales. - Apoyo técnico en la ejecución de las actividades del HACT, el seguimiento del DCT, la utilización de los fondos y la gestión de los suministros del sector de políticas sociales. - Apoyo técnico en la coordinación de las alianzas de UNICEF con las contrapartes asignadas (Ministerio de Planificación del Desarrollo, Ministerio de Economía y Finanzas, Federación de Asociaciones Municipales FAM Bolivia, Asamblea Legislativa, UDAPE, entre varios otros) el desarrollo de planes de trabajo y el monitoreo de su implementación. Además de lo anterior, a los Voluntarios de la ONU se les insta a integrarse al mandato del programa VNU en el marco de su asignación y promover la acción voluntaria a través de la integración en las comunidades en el desarrollo de su trabajo. Como tales, los Voluntarios de la ONU deben dedicar parte de su tiempo de trabajo a alguna de las siguientes actividades recomendadas: - Fortalecer su conocimiento y entendimiento sobre el concepto de voluntariado por medio de la lectura de publicaciones pertinentes tanto del programa VNU como externas, así como desempeñar un papel activo en las actividades del programa VNU (por ejemplo, en los eventos de conmemoración del Día Internacional del Voluntariado); - Conocer y desarrollar las formas tradicionales y/o locales de voluntariado en el país anfitrión; - Proveer reportes de autoevaluación anuales y al finalizar la asignación sobre las acciones de VNU, resultados y oportunidades; - Contribuir con artículos/críticas de sus experiencias en el terreno y enviarlas a la sede para su inclusión en el sitio web, publicaciones, panfletos/boletines, notas de prensa, etc. del programa VNU; - Ayudar con el Programa de Mentores para los nuevos Jóvenes Voluntarios de la ONU; - Impulsar o asesorar a grupos locales en el uso del servicio Voluntariado en Línea del programa VNU o promover el uso del servicio a individuos y organizaciones locales relevantes cuando sea técnicamente posible.