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Consultoría: Actualización de la Norma Oficial para la Atención integral de las niñas y niños menores de 10 años. Caracas, Venezuela. (6 meses)

Caracas

  • Organization: UNICEF - United Nations Children’s Fund
  • Location: Caracas
  • Grade: Consultancy - Consultant - Contractors Agreement
  • Occupational Groups:
    • Legal - Broad
    • Legal - International Law
    • Children's rights (health and protection)
  • Closing Date: 2024-07-24

Dotar al MPPS de una norma actualizada e integral para la atención de las niñas y niños menores de 10 años en el primer y segundo nivel de atención en Salud.

UNICEF trabaja en algunos de los lugares más difíciles del mundo para llegar a los niños más desfavorecidos del mundo. Para salvarles la vida. Para defender sus derechos. Para ayudarles a alcanzar su potencial.

En 190 países y territorios, trabajamos por cada niño, en todas partes, todos los días, para construir un mundo mejor para todos.

Y nunca nos rendimos.

Para cada niño, salud.

Alcance del trabajo

El funcionamiento de los servicios de salud especializados para niñas y niños menores de 10 años se ha visto enfrentado a grandes retos durante los últimos 5 años. La falta de financiamiento adecuado por diversas causas, la migración del personal calificado, el deterioro de las infraestructuras y servicios básicos y las bajas coberturas vacunales se han visto agravadas por los efectos deletéreos que generó la pandemia por COVID-19 en los servicios de salud esenciales, pero no priorizados como de emergencia durante los momentos iniciales de la pandemia.
 
La población infantil en Venezuela representa un 17% del total, a esto se suma que cada año ocurren unos 550,000 a 600,000 nacimientos pretérmino y/o de bajo peso al nacer y que Venezuela tiene la segunda tasa de nacimientos en adolescentes más alta de Latinoamérica, con las repercusiones en la demanda de servicios de salud altamente especializados como perinatología, neonatología y disciplinas auxiliares como neuropediatría, oftalmología, cardiología y demás sub-especialidades pediátricas que permitan el óptimo acompañamiento de todas las niñas y niños sanos y especialmente de aquellos con necesidades especiales de cuidado, para garantizar su óptimo desarrollo y adaptación al entorno familiar, educativo y social.
 
Los últimos años han representado una época de grandes cambios en lo social, económico y en el funcionamiento del sistema de salud en Venezuela, privilegiándose las intervenciones tempranas a nivel comunitario, que permiten identificar las situaciones de alto riesgo que pueden ser abordadas con estrategias de bajo costo y alto impacto como la estrategia AIEPI de la OMS; sin embrago siempre habrá la necesidad de intervenciones altamente especializadas en entornos dependientes de recursos tecnológicos que por su alto costo y más difícil accesibilidad, deben ser destinados a la atención de los casos que lo ameriten, de forma equitativa y humanizada, tanto para las niñas y niños, como para sus familias. Intervenciones como la atención humanizada del parto, el apego precoz, el alojamiento conjunto o el método Madre Canguro aplicado en unidades de neonatología o de Terapia Intensiva Neonatal han demostrado sus grandes beneficios en la adaptación de las niñas y niños a sus entornos familiares, el mejor cuidado que reciben en ambientes estimulantes para su desarrollo y para el seguimiento estrecho de aquellos con necesidades de cuidados y servicios especiales.
 
Todos los cambios enfocados en poner a las niñas y niños en el centro de la atención, brindando apoyo a sus familias o cuidadores, entregando servicios a nivel comunitario y manteniendo altos estándares de calidad, no se ven reflejados actualmente en el Manual de Normas y pautas de Atención al Lactante y Preescolar del MPPS que data de junio de 1998. Es por eso que se hace necesaria la revisión y actualización de la misma, para mejorar los servicios que se prestan a esta población, incrementando el acceso a servicios de alta calidad y cobertura para las poblaciones más vulnerables y contribuyendo a la capacitación del talento humano que garantice la prestación de servicios acorde a los conocimientos actualizados y recursos disponibles, humanos y materiales, con el propósito no sólo de salvar vidas, sino de garantizar el derecho al pleno disfrute de la niñez y al alcance del máximo potencial para cada niña y niño menor de 10 años en Venezuela.
 
Durante 2023 y al inicio de 2024, UNICEF contrató una consultoría para actualizar la Norma de Atención de niños y niñas menores de 5 años, lo cual fue completado y al ser revisado por el Vice Ministerio de Redes de Salud colectiva, solicitaron que se extienda su alcance hasta los menores de 10 años y a las actividades hasta el segundo nivel de atención, para dar continuidad normativa a la atención pediátrica y enlazarla en el continuo de Ciclo de vida con la Normativa de atención para adolescentes vigente.
 
¿Cómo puedes marcar la diferencia?
  1. El consultor se compromete a entregar el 100% de los productos establecidos en el contrato dentro del plazo acordado, cumpliendo con los más altos estándares de calidad. Entregar el 100% de los productos con alta calidad.
  2. Los productos deben ser técnicamente sólidos, completos, precisos, y adaptados a las necesidades específicas del contexto y los usuarios finales.
  3. Se compromete a mantener una comunicación abierta y transparente con el supervisor para informar sobre cualquier eventualidad que pueda afectar el cumplimiento de los plazos acordados.
  4. El consultor debe familiarizarse y cumplir estrictamente con todos los procedimientos y políticas establecidos por UNICEF, incluyendo las normas de ética, seguridad y protección infantil.
  5. Es fundamental que el consultor mantenga una conducta profesional y ética en todo momento, representando de manera positiva los valores y principios de UNICEF
  6. El consultor trabajará en estrecha colaboración con los oficiales de UNICEF y el Ministerio de Salud (MPPS) para gestionar y obtener los permisos necesarios para llevar a cabo las mesas de trabajo y encuentros de validación.
  7. El consultor se compromete a asistir puntualmente y participar activamente en todas las reuniones asignadas por UNICEF y en las coordinaciones realizadas con el MPPS.
  8. El consultor será el responsable por todos los gastos logísticos que incurran por su desplazamiento, así como los materiales didácticos para él y los participantes necesarios para las mesas de trabajo.
  9. El consultor de actuar en base a los fundamentos y principios de UNICEF: atención, respeto, integridad, confianza y rendición de cuentas y los principios humanitarios de neutralidad, imparcialidad, transparencia, no hacer daño, responsabilidad, participación, respeto por la cultura y las costumbres.
  10. El consultor se proveerá de todos los materiales, sistemas y equipos necesarios para cumplir con el desarrollo de la consultoría
  11. El consultor debe proveerse de un seguro médico vigente durante todo el tiempo que dure la consultoría.

Responsabilidades de UNICEF

  1. Proveer orientaciones técnicas sobre el trabajo a desarrollar, así como revisar y aprobar el plan de trabajo y los productos esperados. 
  2. Facilitar información y cualquier otro documento o acuerdo al consultor requerido para el ejercicio del contrato que permita alcanzar los resultados.
  3. Proveer acceso al uso de instalaciones de UNICEF puntualmente o siempre que sea necesario para reuniones de concertación.

Supervisión  

El/la consultor/a de la asistencia técnica estará bajo la supervisión del jefe de salud y nutrición y en estrecha coordinación técnica con los oficiales de salud

Metodología:

Contratar un consultoría técnica que haga la revisión del contenido actual del borrador de la Norma Oficial para la atención de las niñas y niños menores de 10 años en el primer y segundo nivel de atención y que se encargue de agregar los aspectos relacionados con el desarrollo físico y mental de las y los pre preadolescentes y los elementos que deben tomarse en cuenta en cuanto a su adaptación social y escolar exitosa, para asegurar por normativa oficial que se brinde el acompañamiento de calidad desde el primer y segundo nivel de atención para todos los grupos etarios incluidos en dicha normativa. 

La persona seleccionada estará encargada de realizar los contactos necesarios para asegurar la revisión y validación de los contenidos por un panel de expertos en coordinación con el MPPS, OPS y UNFPA entre otros.

Resultados esperados 

1. Hoja de ruta y plan de trabajo: Un documento que describa claramente los objetivos, el alcance, la metodología, el cronograma y los recursos necesarios para llevar a cabo la actualización de la norma. Este plan servirá como guía para todas las partes involucradas y asegurará una ejecución efectiva.
2. Informe de revisión documental sobre actualizaciones y nuevas pautas de abordaje: revisión documental, manuales, guías clínicas, material audiovisual u otros recursos diseñados específicamente para la actualización de la norma. Estos materiales deben ser completos, actualizados y adaptados al contexto de Venezuela.
3. Informe de progreso y resultados de mesas de trabajo: descriptivo de las discusiones con personal técnico del MPPS, sociedades científicas, Universidades, Instituciones académicas u otras personas relevantes que contribuyan a la actualización de la norma. Compilaciones detalladas sobre el progreso, los desafíos encontrados y las recomendaciones para ajustes o mejoras. Estos informes permitirán a la organización mantenerse informada sobre el desarrollo del proyecto. Se requiere seis informes de progreso.
Disponibilidad para brindar asesoramiento adicional o aclarar dudas e incorporar las observaciones pertinentes de los participantes en el documento base.
4. Documento preliminar: Incorporando todas las recomendaciones y acuerdos de las mesas de trabajo.
5. Documento final validado: Incorporar todas las recomendaciones sobre el documento final, validarlo con las autoridades competentes y presentar una diagramación preliminar.

El consultor deberá enfocar su trabajo para apoyar al Programa Nacional de Salud de la Familia del Viceministerio de Redes de salud Colectiva del MPPS en la revisión del borrador de la Norma Oficial para la Atención integral del lactante y de las niñas y niños menores de 10 años, asegurando que todos los temas incluyan las actividades hasta el segundo nivel de atención.

Asesorar y participar en coordinaciones intersectoriales con las y los responsables de los programas del MPPS en materia de salud para las niñas y niños menores de 10 años, para la ejecución del Plan de trabajo acordado, promover con el MPPS la creación de mesas técnicas para la revisión bibliográfica actualizada y validación de los contenidos actuales de la Norma, asegurando la participación de la academia, sociedad científica-médica y sociedad civil para el análisis de la situación actual de salud, necesidades, cuellos de botella y recursos disponibles, con énfasis en la salud para las niñas y niños menores de 10 años y su abordaje por nivel de atención.

Participar de manera activa y propositiva en reuniones de trabajo y en la elaboración de documentos técnicos, bajo la supervisión de la unidad técnica de Salud de la Familia del Viceministerio de Redes de salud Colectiva, para compilar información y protocolos de actuación en salud para las niñas y niños menores de 10 años, de acuerdo con los estándares de PAHO/OPS y UNICEF.

Participar de manera activa y propositiva en reuniones de trabajo y en la elaboración de documentos técnicos, bajo la supervisión de la unidad técnica de Salud de la Familia del Viceministerio de Redes de salud Colectiva, para compilar información y protocolos de actuación en salud para las niñas y niños menores de 10 años, de acuerdo con los estándares de PAHO/OPS y UNICEF, y presentar y entregar, al finalizar el contrato, una propuesta de Norma Oficial para la Atención integral  las niñas y niños menores de 10 años, para el primer y segundo nivel de atención incluyendo la atención de recién nacidos sanos, con enfoque comunitario y alcance hasta el segundo nivel de atención, que integre la estrategia AIEPI, el programa ampliado de inmunizaciones; el enfoque de Cuidados cariñosos y sensibles, la preadolescencia, la salud mental y el enfoque en prevención de riesgos; y establezca los canales de referencia a los niveles de atención más complejos en los casos que así lo requieran. Dicha propuesta deberá ser presentada a las autoridades del MPPS para su validación antes de la finalización del contrato.

Condiciones de trabajo

  1. La consultoría es de tiempo parcial y modalidad mixta, con actividades de campo, teleworking y presencial (reuniones puntuales para revisión de avances), para alcanzar los resultados, previo acuerdo con el supervisor.
  2. El consultor debe poseer su equipo informático para el levantamiento de información, elaboración de planos, bases de datos e informes necesarios para la presentación de productos.
  3. El consultor será responsable por gestionar y cubrir los gastos de transporte terrestre y aéreo necesarios para realizar las visitas mensuales a campo (para el levantamiento de información y para supervisión) de acuerdo al plan de viaje acordado con el supervisor en caso que aplique.   
Para ser defensor de todos los niños necesitas...
  • Título en Pediatría y Puericultura
  • Se considera una ventaja tener formación en Salud pública o Epidemiología
  • Experiencia mínima de 10 años en Pediatría y Puericultura (incluyendo la atención de recién nacidos) y de al menos 5 años en docencia e investigación en el área.

Se considera una ventaja:

  • Haber trabajado con organizaciones de las Naciones Unidas y/o con el MPPS para la elaboración de planes o proyectos de atención a las niñas y niños menores de 10 años.
  • Tener conocimiento de la estructura y los Programas del MPPS
  • Manejo instrumental del Inglés técnico
  • Manejo de herramientas digitales de información

Requisitos para la postulación:

  • Cada postulante debe cargar su CV en la aplicación 
  • Cargar una muestra o ejemplo de trabajo o documento producido anteriormente
  • Un plan de trabajo en el que explique la metodología que va a aplicar para cumplir con las responsabilidades descritas y
  • Cronograma de actividades presupuestadas para 6 meses, incluidos sus costos logísticos que contemple las siguientes actividades 

A) Evaluación técnica (máximo 75 puntos)
Criterios técnicos

  • Formación académica 20
  • Experiencia laboral relevante 15
  • Muestras de trabajos anteriores 10
  • Calidad de la propuesta técnica y alineación del plan de trabajo o propuesta técnica con los TDR 30

B) Propuesta financiera (máximo de 25 puntos)

El número máximo de puntos se asignará a la propuesta de honorarios más baja y se comparará entre los invitados/solicitantes que obtengan el umbral de puntos en la evaluación del componente técnico. Todas las demás propuestas de honorarios recibirán puntos en proporción inversa al precio más bajo.

 Los valores de UNICEF de Cuidado, Respeto, Integridad, Confianza, Responsabilidad y Sostenibilidad (CRITAS).

UNICEF está aquí para servir a los niños más desfavorecidos del mundo y nuestra fuerza laboral global debe reflejar la diversidad de esos niños. La familia UNICEF se compromete a incluir a todas las personas, independientemente de su raza/etnia, edad, discapacidad, identidad de género, orientación sexual, religión, nacionalidad, origen socioeconómico o cualquier otra característica personal.
 
UNICEF ofrece ajustes razonables para consultores/contratistas individuales con discapacidades. Esto puede incluir, por ejemplo, software accesible, asistencia en viaje para misiones o asistentes personales. Le recomendamos que revele su discapacidad durante su solicitud en caso de que necesite adaptaciones razonables durante el proceso de selección y posteriormente en su asignación.
 
UNICEF tiene una política de tolerancia cero ante conductas incompatibles con las metas y objetivos de las Naciones Unidas y UNICEF, incluida la explotación y el abuso sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. UNICEF también se adhiere a estrictos principios de protección infantil. Se espera que todos los candidatos seleccionados cumplan con estos estándares y principios y, por lo tanto, se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. Las verificaciones de antecedentes incluirán la verificación de credenciales académicas e historial laboral. Es posible que se solicite a los candidatos seleccionados que proporcionen información adicional para realizar una verificación de antecedentes.
 
Remarks:
 
Sólo los candidatos preseleccionados serán contactados y avanzarán a la siguiente etapa del proceso de selección.
 
Las personas contratadas en virtud de un contrato individual o de consultoría no se considerarán "miembros del personal" según el Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas y las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a los beneficios previstos en ellos (como derechos de licencia y cobertura de seguro médico). ). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y las Condiciones Generales de Contratación de Servicios de Consultores y Contratistas Individuales. Los consultores y contratistas individuales son responsables de determinar sus obligaciones tributarias y del pago de cualquier impuesto y/o arancel, de acuerdo con las leyes locales u otras leyes aplicables.
 
El candidato seleccionado es el único responsable de garantizar el seguro médico necesario para realizar las funciones del contrato sean válidos durante todo el período del contrato. Los candidatos seleccionados están sujetos a la confirmación de su estado de vacunación completa contra el SARS-CoV-2 (Covid-19) con una vacuna respaldada por la Organización Mundial de la Salud (OMS), que debe cumplirse antes de asumir la asignación. No se aplica a los consultores que trabajarán de forma remota y no se espera que trabajen o visiten las instalaciones de UNICEF, los lugares de ejecución de programas o interactúen directamente con las comunidades con las que trabaja UNICEF, ni que viajen para desempeñar funciones para UNICEF durante la duración de sus contratos de consultoría.
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