Organizational Context
La Cruz Roja posee una naturaleza jurídica y organizacional única. No es una organización gubernamental ni una entidad privada de caridad o beneficencia; es una organización humanitaria imparcial, neutral e independiente que actúa como auxiliar de los poderes públicos en materia humanitaria. Esta función se ejerce a través de Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y Media Luna Roja establecidas en cada país, todas ellas parten del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, el movimiento humanitario más grande del mundo.
En este marco, la Cruz Roja desempeña un rol vital en la respuesta a desastres y crisis humanitarias, incluidas aquellas que se presentan en el contexto migratorio de Centroamérica. No obstante, este rol, su mandato y sus principios fundamentales no siempre son plenamente comprendidos por las autoridades, las comunidades, los socios estratégicos e incluso por el propio personal y voluntariado de la organización. Una compresión limitada del rol auxiliar y el carácter humanitario pueden afectar su capacidad operativa, dificultar el acceso a recursos y obstaculizar la construcción de alianzas estratégicas.
La comunicación constituye una herramienta clave para fortalecer la confianza, la legitimidad y el reconocimiento del rol de la Cruz Roja en la asistencia a las personas migrantes. Una reputación sólida es, a su vez, indispensable para el ejercicio de una diplomacia humanitaria efectiva. A través de mensajes claros, actividades innovadoras y el uso estratégico de canales adecuados, es posible generar una mayor comprensión sobre la labor humanitaria de la Cruz Roja, su independencia, su neutralidad y su mandato, así como su pertenencia a un Movimiento humanitario global con presencial local en cada país. Asimismo, la visibilizarían del trabajo de la Cruz Roja contribuye a contrarrestar narrativas negativas sobre la migración y a promover respuestas más humanas y basadas en derechos.
Un paso clave para el diseño de planes y estrategias de comunicación efectivas es comprender cómo los socios aliados y actores clave perciben el rol, el mandato y las formas de trabajo de la Cruz Roja. Contar con esta información permitirá a la organización identificar brechas de percepción, ajustar o reorientar sus narrativas institucionales y fortalecer su capacidad de incidencia y persuación.
En ese contexto, este documento describe los términos de referencia para el desarrollo un estudio básico de percepción en Panamá, en el marco del proyecto para el fortalecimiento del rol auxiliar de la Cruz Roja en contextos migratorios, implementado por laFederación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja y la Sociedad Nacional de Cruz Roja Panameña, con el apoyo de la Cruz Roja Suiza.
Job Purpose
Conocer y evaluar la percepción de personas líderes de opinión pública sobre la Cruz Roja en Panamá, con la finalidad de identificar cómo se entiende la misión, la naturaleza jurídica y las formas de trabajo de las Sociedades de la Cruz Roja.
Job Duties and Responsibilities
Objetivos Específicos
Desarrollar un estudio básico de percepción cuyos resultados permitan desarrollar o mejorar las estrategias de diplomacia humanitaria y comunicación pública de cara al posicionamiento del rol auxiliar de la Cruz Roja en Panamá, concretamente en contextos de movilidad humana.
• Identificar las principales narrativas, creencias y vacíos que tienen las autoridades y personas líderes de opinión sobre la Cruz Roja en Panamá.
• Identificar la intención de las autoridades y personas líderes de opinión de colaborar con las actividades que desarrolla la Cruz Roja en Panamá, concretamente en contextos de movilidad humana.
• Identificar qué tipo de acciones contribuyen a crear el Top Of Mind y Top Of Heart en las autoridades y personas líderes de opinión.
• Identificar el reconocimiento actual de la marca de Cruz Roja entre las personas entrevistadas.
Entregables
• Un informe con los hallazgos, conclusiones y recomendaciones del estudio, basadas en la recolección, análisis e interpretación de la información dada por las audiencias meta.
• Instrumentos de recolección de información adaptado al contexto de Panamá (hay un cuestionario ya diseñado, que fue aplicado en Bolivia en 2024, partiremos de esta herramienta para guardar coherencia).
• Bases de datos con la información recolectada y cualquier información recopilada adicional en el trabajo de campo
Características básicas del estudio
• Número de personas por entrevistar: 10
• Tipo de personas por entrevistar: autoridades nacionales, autoridades locales, periodistas, personas creadoras de contenido, entre otras
• Número de entrevistas por tipos de persona: Dos ministros o ministras, dos alcaldes o alcaldesas, una persona líder de una institución pública especializada en migración y otra líder de gestión de riesgos de desastre, dos representantes de una agencia humanitaria u organización de la sociedad civil clave, una periodista, una persona creadora de contenido.
• Extensión del cuestionario: 20 preguntas
Education
Ser persona natural, o jurídica constituida con más de 2 años de existencia en el campo.
Idealmente, haber realizado estudios similares para organizaciones humanitarias.
Emitir comprantes de pago conforme la ley de su país de residencia.
Experience
Contar con experiencia relevante y certificada en elaboración de estudios de opinión.
Demostrar manejo de metodologías y herramientas para relevar datos sobre percepción.
Demostrar experiencia en investigaciones de mercado, cualitativas y cuantitativas.