Experto/a Técnico de Programas (Caicara del Orinoco – Municipio Cedeño, Bolívar)

La misión fundamental de UNICEF es la de promover los derechos de los niños y niñas en todo aquello que la organización realiza en su vertiente programática u operacional. La estrategia de la equidad, que pone el énfasis en orientar recursos a los niños, niñas y las familias más desaventajadas y excluidas, es la que traduce este compromiso de UNICEF por los derechos del niño. Para UNICEF, la equidad significa que un niño tiene la oportunidad de sobrevivir, desarrollar y alcanzar su pleno potencial sin discriminación. Hay cada vez más datos que confirman que las inversiones en la salud, la educación y la protección de los ciudadanos más desaventajados de una sociedad, no solo ayudan al niño a desarrollar su potencial, pero contribuyen igualmente al desarrollo social y al crecimiento sostenible de los países. Por ello la focalización en la equidad es tan importante, ya que permite por un lado acelerar el progreso de los derechos de todos los niños, lo cual se sitúa en el centro del mandato de UNICEF y que se sustenta en la Convención de los Derechos de los Niños, y por otro lado ayuda al desarrollo con equidad de las naciones.

UNICEF trabaja en Venezuela desde 1967, ampliando progresivamente su apoyo tras la apertura de una Oficina de UNICEF en el país y la firma del primer acuerdo de cooperación entre Venezuela y UNICEF en 1991. UNICEF trabaja en colaboración con las autoridades nacionales y subnacionales nacionales y subnacionales, la sociedad civil, el mundo académico y el sector privado.

UNICEF Venezuela (VCO) ha completado su segundo año del Documento del Programa País (CPD) de cuatro años, que comenzó en marzo de 2023 y está previsto que concluya en diciembre de 2026. Para alinearse con la prórroga del Marco de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible (UNSDCF), se está aplicando una prórroga de un año hasta finales de diciembre de 2027.

El municipio Cedeño, en la región de Guayana (estado Bolívar) de Venezuela, tiene su centro neurálgico en Caicara del Orinoco, su puerto fluvial en el Orinoco, con asentamientos dispersos y de difícil acceso en parroquias ribereñas y boscosas como Caicara del Orinoco y Los Pijiguaos. La zona cuenta con una importante presencia indígena (panare/eñepá, hoti/joti y piaroa), y Los Pijiguaos también alberga referencias culturales mapoyo; la tradición oral mapoyo está inscrita en la Lista del Patrimonio Cultural Inmaterial que Requiere Medidas Urgentes de Salvaguardia de la UNESCO. El acceso a los servicios esenciales se ve limitado por la lejanía, la dependencia de los cruces fluviales (la barcaza Caicara-Cabruta) y la larga conexión terrestre a través de la carretera troncal 17 hasta Ciudad Bolívar; el «Tercer Puente del Orinoco» en Caicara sigue sin terminarse, mientras que las crecidas estacionales del Orinoco pueden provocar alertas rojas por inundaciones e interrumpir la movilidad. La prestación de servicios de salud locales gira en torno al Hospital Dr. Arnoldo José Gabaldón y el CDI Manuel Cedeño, ambos en proceso de rehabilitación; no obstante, los eventos de gran afluencia, como el incidente de julio de 2024, en medio de relatos contradictorios y la necesidad de enviar muestras de laboratorio a Ciudad Guayana, ponen de relieve las fragilidades operativas y los retos que plantea la derivación de pacientes.

Estas limitaciones geográficas y de prestación de servicios, junto con las deficiencias señaladas a nivel nacional en materia de agua, energía, educación y salud, hacen que Cedeño siga siendo una prioridad para la acción humanitaria y de desarrollo coordinada, centrada en el agua, el saneamiento y la higiene, la atención primaria de salud y el fortalecimiento de las vías de derivación. Además, el corredor de bauxita de Los Pijiguaos, por el que se transporta mineral a granel por el Orinoco hasta Ciudad Guayana, condiciona la movilidad, la demanda de servicios y las presiones medioambientales locales, lo que debe tenerse en cuenta en la programación integrada.

En este contexto, la persona asignada ayudará a poner en marcha los programas multisectoriales de UNICEF en los municipios prioritarios, facilitando la coordinación local con las autoridades, los líderes indígenas y las organizaciones comunitarias; apoyando la implementación en materia de salud, nutrición, educación, protección infantil y WASH; y fortaleciendo el seguimiento sobre el terreno para garantizar servicios oportunos y culturalmente apropiados en las comunidades ribereñas de difícil acceso. La función también contribuirá a la identificación de necesidades y al análisis de riesgos, ayudando a ajustar las actividades a las condiciones cambiantes en Caicara del Orinoco, de modo que la respuesta siga basándose en datos empíricos y se centre en los derechos y el bienestar de los niños y adolescentes más vulnerables.

Bajo la supervisión directa del jefe de la Oficina de Terreno el/la Voluntario/a llevará a cabo las siguientes tareas:

Seguimiento del contexto local y su impacto en el programa de cooperación de UNICEF:
• Realizar un seguimiento continuo del contexto local en Caicara del Orinoco, incluyendo análisis de escenarios de riesgo y/o emergencia y tendencias que afectan a la vulnerabilidad de las poblaciones más expuestas.
• Evaluar los factores sociopolíticos y económicos que influyen en las intervenciones centradas en la infancia e identificar las implicaciones para los programas en curso.

Seguimiento de la situación de los niños:
• En coordinación con el jefe de la oficina sobre el terreno, aplicar los indicadores prioritarios definidos por la oficina en el país para implementar un sistema de seguimiento coherente y transparente de la situación de los niños en la zona de cobertura.
• Garantizar la recopilación, verificación y comunicación oportunas de los datos pertinentes relacionados con los niños para apoyar la toma de decisiones basada en pruebas.

Seguimiento de los programas:
• En coordinación con el equipo de seguimiento y evaluación de la oficina sobre el terreno y el jefe de la oficina sobre el terreno, apoyar el seguimiento de la ejecución de los programas en toda la zona geográfica asignada, garantizando el cumplimiento de los acuerdos con los socios ejecutores.
• Ayudar en el seguimiento de los programas orientados a los resultados dirigido por la oficina sobre el terreno y contribuir al seguimiento de los progresos, los obstáculos y la calidad de los programas.
• Proporcionar recomendaciones viables sobre la ejecución de los programas, enfoques alternativos y el uso óptimo de los recursos para promover los derechos de los niños y las mujeres.
• Compartir con los responsables de la oficina sobre el terreno cualquier medida correctiva necesaria para mejorar la calidad del seguimiento y apoyar el seguimiento de la aplicación de dichas medidas correctivas.

Gestión del conocimiento para los programas:
• En colaboración con el jefe de la oficina sobre el terreno y el equipo de seguimiento y evaluación, reforzar la eficacia de los programas mediante la recopilación sistemática de datos, el análisis y la presentación de informes precisos.
• Contribuir al intercambio de información con aliados y socios, y apoyar la elaboración de materiales de formación y orientación.
• Implementar mecanismos eficientes para el flujo de información estratégica entre la antena sobre el terreno y la oficina sobre el terreno.
• Elaborar análisis multisectoriales periódicos e informes mensuales sobre los progresos de las actividades del programa llevadas a cabo en la zona de cobertura asignada.
Coordinación y colaboración operativas
• Representar a UNICEF en los foros de coordinación pertinentes, garantizando el flujo oportuno de información a la oficina sobre el terreno y, cuando proceda, a la oficina en el país.
• Defender las prioridades de UNICEF y promover los objetivos de los programas dentro del área de cobertura, apoyando la coordinación entre los socios y las partes interesadas locales.

*Cualquier otra tarea relacionada que pueda ser requerida o asignada por el supervisor*


Resultados esperados:

Seguimiento del contexto local y su impacto - El objetivo aquí es la anticipación y la adaptabilidad.
• Sistemas de Alerta Temprana Activos: Se cuenta con informes actualizados y mapas de riesgo que identifican de forma temprana amenazas climáticas, económicas o sociopolíticas en Caicara del Orinoco.
• Programas Resilientes y Adaptados: Las intervenciones de UNICEF se ajustan proactivamente (mitigación de riesgos) basándose en la evidencia del contexto, evitando interrupciones en el servicio a las poblaciones vulnerables.
• Mapeo de Vulnerabilidad Actualizado: Se tiene una comprensión clara y documentada de cómo las tendencias actuales están afectando específicamente a las poblaciones indígenas y
comunidades fluviales/rurales de la región.

Seguimiento de la situación de los niños - El objetivo aquí es la generación de evidencia para la acción.
• Datos Confiables y Accesibles: Existe una base de datos regional (o tablero de control) actualizada y libre de errores sobre los indicadores clave de la infancia en la zona de cobertura.
• Toma de Decisiones Basada en Evidencia: El equipo directivo de la oficina de país recibe alertas y reportes oportunos que les permiten priorizar recursos o modificar estrategias operativas de manera justificada.
• Transparencia Operativa: El sistema de monitoreo implementado permite auditar y rastrear claramente la evolución de la situación de los niños a lo largo del tiempo.

Seguimiento de los programas - El objetivo aquí es la eficiencia, calidad y cumplimiento.
• Cumplimiento de Acuerdos (PCAs): Los socios implementadores ejecutan las actividades según el cronograma, el presupuesto y los estándares de calidad establecidos en sus acuerdos con UNICEF.
• Resolución Ágil de Cuellos de Botella: Los obstáculos logísticos o programáticos se identifican en el terreno y se resuelven rápidamente gracias a las recomendaciones viables proporcionadas.
• Optimización de Recursos: Se maximiza el impacto de los fondos de UNICEF al identificar enfoques alternativos más eficientes en el terreno.
• Mejora Continua: Las medidas correctivas no solo se reportan, sino que se aplican con éxito, elevando la calidad general de las intervenciones a favor de los derechos de niños y mujeres.

Gestión del conocimiento para los programas - El objetivo aquí es el aprendizaje institucional y el flujo de información.
• Informes Estratégicos de Alta Calidad: Se entregan informes mensuales y análisis multisectoriales precisos, puntuales y listos para ser compartidos con donantes o la sede nacional.
• Canales de Comunicación Fluidos: Existe un mecanismo probado y sin fricciones por el cual el Técnico de programa y el equipo de la oficina de terreno intercambian datos estratégicos diariamente/semanalmente.
• Capacidad Local Fortalecida: Los socios y aliados locales cuentan con materiales de orientación claros y están capacitados para recopilar y reportar datos bajo los estándares de UNICEF.
• Memoria Institucional: Las lecciones aprendidas y las buenas prácticas quedan documentadas para futuras planificaciones.

Coordinación y colaboración operativas - El objetivo aquí es el liderazgo y la sinergia interinstitucional.
•Fuerte Posicionamiento Institucional: UNICEF es reconocido como un actor líder y de referencia en los foros de coordinación local (Clústeres, mesas de trabajo, etc.) en Caicara del Orinoco.
• Sinergia y Cero Duplicación: Las actividades de UNICEF están perfectamente alineadas y coordinadas con otras agencias de la ONU, ONGs y autoridades locales, maximizando el impacto conjunto.
• Agenda de la Niñez Priorizada: Las prioridades de UNICEF y los derechos de la infancia son incluidos activamente en las agendas, planes y decisiones de las partes interesadas locales.